Дело № 2-1604/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности от 20.12.2018г., представителя третьего лица ФИО2, действующего по доверенности от 12.03.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании права на льготное исчисление выслуги лет, возложении обязанности произвести расчет выслуги лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ОСК ВВО, третье лицо – ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Восточному военному округу», с требованием о признании права на льготное исчисление выслуги лет, возложении обязанности произвести расчет выслуги лет. В обоснование исковых требований указал, что проходил военную службу в ВС РФ с 1994 г. по 2019 г. На основании приказа № 210 от 26.04.2019 был досрочно уволен с действительной военной службы по состоянию здоровья, с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно расчету выслуги лет на пенсию от 02.04.2019, выслуга лет истца на момент увольнения составила 14 лет 10 месяцев 23 дня в календарном исчислении, 18 лет 08 месяцев 29 дней в льготном. В письме от 09.07.2019 № 4/5816 ответчиком был произведен перерасчет выслуги лет: выслуга лет истца на момент увольнения в календарном исчислении составила 14 лет 10 месяцев, в льготном – 16 лет 11 месяцев, с внесением соответствующих изменений в приказ № 210 от 26.04.2019. Таким образом, выслуга лет истца в льготном исчислении была необоснованно уменьшена за счет исключения периодов прохождения военной службы курсантом-летчиком 

<

данные изъяты> в период с 01.08.1994 по 21.09.1998, в Армавирском Военном Авиационном Институте в период с 21.09.1998 по 09.10.1999 и с 09.10.1999-2000 учебный год в 

<

данные изъяты> в льготном исчислении. Будучи курсантом военного училища, истец имел летную специальность летчика, был годен по заключению ВЛК к летной работе и выполнял обязанности в полете в составе летного экипажа. Однако периоды службы в должности курсанта-летчика не были засчитаны в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц за два. 

На обращение истца 26.06.2019 к ответчику с требованием осуществить перерасчет пенсии за периоды с 01.08.1994 по 21.09.1998, с 21.09.1998 по 09.10.1999, ФКУ УФО МО РФ было отказано с распоряжением об уменьшении выслуги лет в льготном исчислении. 

Считает исключение указанных периодов ответчиком из льготного исчисления выслуги лет незаконным, поскольку курсанты летных военных училищ, с которыми заключен контракт на прохождение военной службы, годные по заключению ВЛК к летной работе и выполняющие обязанности в полете в составе экипажа, наряду с летчиками и штурманами, отнесены к летному составу, соответственно пользуются всеми правами и льготами, предусмотренными для военнослужащих, с которыми заключен контракт, в том числе на льготное пенсионное обеспечение. 

Просит признать за ним право на расчет выслуги лет на пенсию за период с 01.08.1994 по 21.09.1998, и с 21.09.1998 по 09.10.1999 как проходившего военную службу по контракту в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, выполнявшего полеты в составе экипажа по планам учебно-летной подготовки, в льготном исчислении из расчета один месяц за два, периоды: Приказ МО РФ № 388 от 28.08.1998 полеты с 09.04.1998 по 14.08.1998; Приказ МО РФ № 584 от 08.12.1999 полеты с 09.04.1998 по 14.08.1998; Приказ МО РФ № 179 от 21.04.2001 полеты с 18.08.1999 по 03.09.1999; 2000 учебный год 

<

данные изъяты>, переучивание на новый вид авиационной техники; 2018 г. переучивание на новую летную специальность (новый тип самолетов ИЛ-20), возложить на ФКУ УФО МО РФ обязанность провести расчет выслуги лет в указанные периоды в льготном исчислении из расчета один месяц за два.

В судебное заседание истец и его представитель не явились в связи с отдаленностью проживания, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела с их участием посредством видеоконференцсвязи на базе Центрального районного суда г. Барнаула. В соответствии с ответом Центрального районного суда г. Барнаула, в организации ВКС отказано в связи с отсутствием технической возможности и общей загруженностью суда (л.д.61). 

17.12.2019 посредством электронной почты в суд поступило ходатайство ФИО3 об отложении судебного заседания на другую дату в связи с отказом Центрального районного суда г. Барнаула в организации ВКС, а также об организации ВКС на базе Октябрьского районного суда г. Барнаула на время свободное для ВКС, с учетом дат и времени занятости Октябрьского районного суда г.Барнаула, для осуществления права истца и его представителя на участие в судебном заседании. 

Возможность проведения слушания дела 17.12.2019 с личным участием истца и его представителя посредством ВКС у суда отсутствует. 

Оснований для отложения слушания дела на другую дату для изыскания возможности организации ВКС с учетом объема дел и сроков производства по данному гражданскому делу председательствующим не установлено. 

Нормы ГПК РФ в системном толковании со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 прямо не предусматривают право на рассмотрение гражданского дела только в личном присутствии сторон. Не существует абсолютного права лица присутствовать на слушании (за исключением уголовных дел), кроме ограниченной категории дел, когда, например, личный характер и образ жизни данного лица имеют непосредственное отношение к предмету спора или если решение касается поведения человека, что подтверждается правовой позицией Европейского суда (Решение от 02.02.2010 по делу «Кабве и Чунгу против Соединенного Королевства», жалобы № 29647/08 и № 33269/08).

Учитывая изложенное, судом не установлено оснований для удовлетворения ходатайства истца об отложении судебного заседания. Суд определил, рассмотреть ело в отсутствие не явившихся истца и его представителя в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях, согласно которым изменения в подсчет выслуги лет ФИО3 были внесены в связи с тем, что отделением кадров войсковой части 65262 расчет выслуги лет истца произведен неверно. Командиром в/ч 62551 от 06.11.2018 был издан приказ №204 со ссылкой на постановление Правительства РФ от 14.07.2000г. №524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», которым иселеву С.Ю. необоснованно были засчитаны в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца его периоды службы: учебные полеты в 1997-1999 годах в период его обучения курсантом 

<

данные изъяты>, и 2000г.- период переучивания на новый вид авиационной техники. 

Кроме того, командиром в/ч 62551 от 09.01.2019 был издан приказ №12, которым ФИО3 неверно были засчитаны в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца 201ё8г. как переучивающемуся на право управления самолетом ВС ИЛ-20.

Согласно действующему законодательству, военнослужащим летного состава, переучивающимся на других видах самолетов, время переучивания засчитывается в выслугу лет на соответствующих льготных условиях независимо от выполнения ими установленной нормы налета часов при условии, если военнослужащие до переучивания выполняли летную работу на штатных летных должностях.

В период с октября 1999 по декабрь 2001г. и с июля 2016г. по апрель 2019г. ФИО3 проходил военную службу на должностях летного состава, однако, согласно материалов личного дела и летных книжек, не выполнил ни одного вылета на штатном авиационном средстве. Таким образом, приказы командира в/ч 62551 №204 от 06.11.2018 и «285 от 28.03.2019 в части касающейся ФИО3, были отменены как незаконно изданные. 

Перечень должностей военнослужащих, служба которых до издания приказа Министра Обороны РФ от 25.05.2008 №290, подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях при выполнении фактического налета, должности «курсант» не содержит. В спорный период истец не находился на должностях летного состава ВС РФ, в состав летного экипажа приказами не отдавался, специальности летчика не имел, а производил полеты под руководством летчика-инструктора, который производил вывоз курсанта в заданный район полета по плану учебно-летной подготовки курсантов. 

В «перечне должностей летного состава, военная служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993г. №941» от 17.09.1997г. №051, должность «курсанта» не поименована.

Вышеуказанные периоды засчитываются в выслугу лет на пенсию в календарном исчислении и для исчисления в льготном порядке оснований не имеется. Социальные гарантии о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии, в связи с выполнением полетов, могут распространяться исключительно на военнослужащих, находящихся на воинских должностях летного состава, имеющих соответствующую ВУС. ФИО3 во время обучения в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в 1997-1999гг. соответствующей специальности не имел, следовательно, не имеет права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию в указанный период.

Представитель третьего лица ФИО2 исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Просил в удовлетворении иска отказать. В соответствии с письменными возражениями указал, что исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию производится Региональными управлениями финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации совместно с управлениями (отделами) кадров округа - офицерам, прапорщикам и мичманам управлений округа, объединений, соединений и подчиненных воинских частей, а также воинских частей центрального подчинения, дислоцируемых на территории военного округа.

Право осуществлять исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории военного округа и подлежащим увольнению с военной службы, предоставлено отделам подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии Управлений финансового обеспечения (далее - УФО) по военным округам и отделу подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии УФО по г. Москве и Московской области совместно, в данном случае совместно с управлением (отделами) кадров Восточного военного округа.

При увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не имеющих право на назначение пенсии, исчисление выслуги лет и общего трудового стажа осуществляется соответствующими кадровыми органами (воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации).

Право на пенсию за выслугу лет капитан запаса ФИО3 не имеет, поскольку перед увольнением с военной службы расчет выслуги лет ФИО3 по состоянию на 2 апреля 2019 г. был произведен начальником отделения кадров войсковой части 65262 неверно, при отсутствии на то законных оснований.

Командиром войсковой части 62551 ФИО3 необоснованно были засчитаны в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца его периоды службы: учебные полеты в 1997 - 1999 годах в период его обучения курсантом в 

<

данные изъяты>, и 2000 году - период переучивания на новый вид авиационной техники, со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524.

Командиром войсковой части 62551 ФИО3 незаконно были засчитаны в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца 2018 год, как переучивающемуся на новый тип самолета ВС ИЛ-20, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074.

Указанные постановления Правительства РФ не регулируют спорные правоотношения в части зачета летной работы в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, а определяют только условия назначения и выплаты процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим в связи, с чем не подлежали применению при издании указанных приказов командира войсковой части 62551.

Кроме того, согласно действующему законодательству военнослужащим летного состава, переучивающимся на других видах самолетов, время переучивания засчитывается в выслугу лет на соответствующих льготных условиях независимо от выполнения ими установленной нормы налета часов при условии, если военнослужащие до переучивания выполняли летную работу на штатных летных должностях. По окончании военного авиационного училища ФИО3 проходил военную службу на должностях летного состава с октября 1999 года по декабрь 2001 года и с июля 2016 года по апрель 2019 года, однако, согласно материалов личного дела и летных книжек, не выполнил ни одного вылета на штатном авиационном средстве.

В спорный период (период обучения в качестве курсанта) истец не находился на должностях летного состава Вооруженных Сил РФ, в состав летного экипажа приказами не отдавался, специальности летчика не имел, а производил полеты под руководством летчика- инструктора, который производил вывоз курсанта в заданный район полета по плану учебно-летной подготовки курсантов.

Таким образом, вышеуказанные периоды засчитываются в выслугу лет на пенсию в календарном исчислении и для исчисления в льготном порядке оснований не имеется.

При получении профессионального образования процесс обучения не является трудовой деятельностью, а лишь связан с приобретением знаний и навыков для последующего применения полученных знаний и опыта при выполнении должностных обязанностей по полученной специальности. Поэтому социальные гарантии, предусмотренные для лётного состава, исполняющего свои должностные обязанности на профессиональной основе, могут распространяться на лиц, обучаемых лётным профессиям, только в случае прямого указания в законе (подзаконном нормативном акте).

Из этого следует, что социальные гарантии о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии в связи с выполнением полётов могут распространяться исключительно на военнослужащих, находящихся на воинских должностях лётного состава, имеющих соответствующую военно-учётную специальность. Наличие специальности является обязательным критерием, определяющим отношение военнослужащих к лётному составу и необходимым условием для исчисления выслуги лет на пенсию на льготных условиях.

ФИО3 во время обучения в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в 1997-1999 г.г. выполнял полёты по плану учебно-лётной подготовки, однако соответствующей специальности не имел. Следовательно, он не имеет права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию в указанный период.

Представитель третьего лица- войсковая часть 65262 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.1167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 проходил военную службу в ВС РФ с 1994 г. по 2019г., что подтверждается представленным послужным списком (л.д. 20-25).Приказом командующего войсками ВВО № 210 от 24.04.2019 (л.д. 15) был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет ФИО3 составила в календарном исчислении 14 лет 10 мес. 23 дня., в льготном - 18 лет 8 мес. 29 дней.

На основании представления начальника ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» от 9 июля 2019 г. № 4/5816 (л.д. 18-19), приказом командующего войсками Восточного военного округа от 25 июля 2019 г. № 488 (по личному составу) внесено соответствующее изменение в приказ командующего войсками Восточного военного округа от 26 апреля 2019 г. № 210 (по личному составу) об увольнении ФИО3 с военной службы в части касающейся исправления выслуги лет с 14 лет 10 мес. 23 дня, на 14 лет 11 мес. 27 дней в календарном исчислении и с 18 лет 8 мес. 29 дней на 16 лет 11 мес. 25 дней в льготном исчислении.

Не согласившись с внесением изменений в приказ № 210 от 29.04.2019 об уменьшении выслуги лет в льготном исчислении, истец обратился в суд. 

Согласно требованиям пункта 157 приказа Министра обороны Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. № 047 «Руководство по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию производится Региональными управлениями финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации совместно с управлениями (отделами) кадров округа - офицерам, прапорщикам и мичманам управлений округа, объединений, соединений и подчиненных воинских частей, а также воинских частей центрального подчинения, дислоцируемых на территории военного округа.

В соответствии с требованием раздела 7 приказа Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации», право осуществлять исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории военного округа и подлежащим увольнению с военной службы, предоставлено отделам подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии Управлений финансового обеспечения (далее - УФО) по военным округам и отделу подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии УФО по г. Москве и Московской области совместно, в данном случае совместно с управлением (отделами) кадров Восточного военного округа.

При увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не имеющих право на назначение пенсии, исчисление выслуги лет и общего трудового стажа осуществляется соответствующими кадровыми органами (воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотический средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, для назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотический средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» один месяц службы за два месяца засчитывается период летной работы в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях, определяемой Министром обороны РФ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2008 г. № 290 «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии», изданном в развитие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», утверждены Перечни должностей летного состава государственной авиации, служба в которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (приложение № 1 к приказу). Перечень должностей военнослужащих, служба на которых до издания настоящего приказа подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях при выполнении фактического налета (раздел 5 приложение № 1 к приказу) должности «курсант» не содержит.

Командиром войсковой части 62551 от 6 ноября 2018 г. был издан приказ № 204 со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» которым, ФИО3 были засчитаны в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца его периоды службы: учебные полеты в 1997 - 1999 годах в период его обучения курсантом в 

<

данные изъяты>, и 2000 году - период переучивания на новый вид авиационной техники.

Из справки командира войсковой части 45095 от 28 марта 2019 г. № 285, находящейся в личном деле ФИО3 следует, что в период с 11 ноября 2000 г. по 27 декабря 2000 г. он проходил теоретическое переучивание на вертолет Ми-8МТ на офицерских курсах 

<

данные изъяты> по специальности «летчик».

Командиром войсковой части 62551 от 9 января 2019 г. был издан приказ № 12 со ссылкой на постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» которым, ФИО3 были засчитаны в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца 2018 год, как переучивающемуся на новый тип самолета ВС ИЛ-20.

Вышеуказанные постановления Правительства РФ не регулируют спорные правоотношения в части зачета летной работы в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, а определяют только условия назначения и выплаты процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, в связи с чем не подлежали применению при издании указанных приказов командиром войсковой части 62551.

Кроме того, согласно действующему законодательству военнослужащим летного состава, переучивающимся на других видах самолетов, время переучивания засчитывается в выслугу лет на соответствующих льготных условиях независимо от выполнения ими установленной нормы налета часов при условии, если военнослужащие до переучивания выполняли летную работу на штатных летных должностях. 

По окончании военного авиационного училища ФИО3 проходил военную службу на должностях летного состава с октября 1999 года по декабрь 2001 года и с июля 2016 года по апрель 2019 года, однако в соответствии с представленными суду письменными доказательствами: материалами личного дела и летных книжек, вылеты на штатном авиационном средстве не выполнял.

Таким образом, приказы командира войсковой части 62551 от 6 ноября 2018 г. № 204 и от 28 марта 2019 г. № 285 в части касающейся ФИО3 были изданы без законных оснований.

В спорный период (период обучения в качестве курсанта) истец не находился на должностях летного состава Вооруженных Сил РФ, в состав летного экипажа приказами не отдавался, специальности летчика не имел, а производил полеты под руководством летчика-инструктора, который производил вывоз курсанта в заданный район полета по плану учебно-летной подготовки курсантов.

Аналогично, в «Перечне должностей летного состава, военная служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941», объявленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 сентября 1997 г. № 051 должность «курсанта» не поименована.

Из материалов личного дела установлено, что в спорный период 1997-1999 годов ФИО3 проходил военную службу на воинской должности курсанта в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>.

Согласно пункту 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 г. № 275 к летному составу относятся летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 26 Наставления по производству полетов авиации Вооруженных Сил СССР, введенного в действие Приказом главнокомандующего ВВС СССР от 10 февраля 1988 г. №46.

Вместе с тем, ни Федеральные авиационные правила производства полётов государственной авиации, ни Наставление по производству полётов авиации Вооруженных Сил СССР не регламентируют порядок прохождения военной службы (исчисление выслуги лет для назначения пенсии) и вопросы установления денежных выплат военнослужащим, а лишь устанавливают порядок производства полётов и основываются на положениях Воздушного кодекса РФ, где лётный состав определяется исключительно как круг лиц, которым предоставлено право осуществлять управление воздушным судном и эксплуатацию его систем во время полёта, включая обучающихся лётным профессиям.

Помимо этого, в системе действующего законодательства имеются нормативные правовые акты, регулирующие процесс обучения лётным профессиям, основывавшимся в период до 2013 года на Законе РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Из содержания статьи 2 названного закона следует, что обучающийся - это физическое лицо, осваивающее образовательную программу, при этом профессиональное образование - это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объёма, позволяющих вести профессиональную деятельность в определённой сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Согласно раздела 7 статьи 60 указанного Закона документом об образовании и квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, является диплом.

На основе анализа приведённых правовых норм суд приходит к выводу о том, что при получении профессионального образования процесс обучения не является трудовой деятельностью, а лишь связан с приобретением знаний и навыков для последующего применения полученных знаний и опыта при выполнении должностных обязанностей по полученной специальности. Поэтому социальные гарантии, предусмотренные для лётного состава, исполняющего свои должностные обязанности на профессиональной основе, могут распространяться на лиц, обучаемых лётным профессиям, только в случае прямого указания в законе (подзаконном нормативном акте).

Из этого следует, что социальные гарантии о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии в связи с выполнением полётов могут распространяться исключительно на военнослужащих, находящихся на воинских должностях лётного состава, имеющих соответствующую военно-учётную специальность. Наличие специальности является обязательным критерием, определяющим отношение военнослужащих к лётному составу и необходимым условием для исчисления выслуги лет на пенсию на льготных условиях.

ФИО3 во время обучения в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в 1997-1999 г.г. выполнял полёты по плану учебно-лётной подготовки, однако соответствующей специальности не имел. Следовательно, не имеет права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию в указанный период. 

Проверка правильности подсчета выслуги лет истца производилась ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» (в настоящее время ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» по обращению истца, согласно представленному военным комиссариатом личного дела. Была установлена незаконность включения периодов обучения в выслуге лет на пенсию в льготном исчислении, о чем в адрес управления кадров ВВО и военного комиссара Алтайского края было направлено письмо о внесению изменений в приказ командующего войсками ВВО №210 от 26.04.2019г. в отношении ФИО3, отмене приказов командира в/ч 62551 от 06.11.2018 №204 параграф 11 и от 09.01.2019 №12. 

При установленных судом обстоятельствах и приведенных нормах права требования истца в части, касающейся признания права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в признании за истцом права на льготное исчисление периодов обучения истца в качестве курсанта летных училищ судом отказано, то также не подлежит удовлетворению производное от основного требование о возложении на финансовый орган – ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» обязанность по производству перерасчета выслуги лет для назначения пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании права на расчет выслуги лет на пенсию за период с 01.08.1998 по 21.09.1998, с 21.09.1998 по 09.10.1999, выполнявшего полеты в составе экипажа по планам учебно-летной подготовки; в 2000г.- переучивание летного состава армейской авиации, переучивание на новый вид авиационной техники;, в 2018г.- переучивание на новую летную специальность, в льготном исчислении из расчета один месяц за два; возложении обязанности произвести расчет выслуги лет в льготном исчислении, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17.12.2019г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья: Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-1604/2019 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь: Т.И.Булыгина