ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024 года г. Щекино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б., 

при секретаре Соколовой К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-513/2024 (71RS0023-01-2024-000072-24) по исковому заявлению администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

администрация муниципального образования Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество – земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 2,2 га на земельный участок колхоза «Ново-Никольское», расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с кадастровым номером 71:22:000000:70. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 13.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, (бессрочного) постоянного пользования землей № ТОУ-22-0718 от 29.12.1992 г. и постановление № 12-1723 от 16.12.1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Ново- Никольский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1745,3 га сельскохозяйственных угодий, из них 1584 га пашни, 92,8 га сенокосов, 68,5 га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет 6,6 га. 

Истцом был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «Ново- Никольский». В указанном списке среди прочих указана ФИО1

Ранее, в 2017 году, истец обращался с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 23.04.2018 г. Щекинским районным судом было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу № 2-979/2018 в связи со смертью ответчика. Указанным определением также установлено, что наследником к имуществу ФИО1 в 1/3 доли является ФИО2 Свои права на спорную земельную долю наследник не оформил, не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Истцом был опубликован список наследников граждан, доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Тульские известия» №10 от 15.03.2023. В течение трех месяцев с даты опубликования администрацией МО Лазаревское принимались заявления лиц, желающих воспользоваться своим земельным участком, вышеуказанный наследник с заявлением в администрацию не обращался. Решением собрания депутатов МО Лазаревское от 20.07.2023 № 8-29 спорная земельная доля была утверждена как невостребованная. 

Представитель истца администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. Представитель ответчика не сообщил суду о причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, (бессрочного) постоянного пользования землей № ТОУ-22-0718 от 29.12.1992 г. и вынесено постановление № 12-1723 от 16.12.1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Ново- Никольский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1745,3 га сельскохозяйственных угодий, из них 1584 га пашни, 92,8 га сенокосов, 68,5 га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет 6,6 га.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «Ново- Никольский». В указанном списке среди прочих указана ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Ново-Никольским сельским Советом Щекинского района Тульской области, что было установлено судом при рассмотрении гражданского дела №. 

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 23.04.2018 г. производство по гражданскому делу № 2-979/2018 по иску администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю прекращено в связи со смертью ФИО1

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ (ред. от 19.12.2022) № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел 5 «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии со ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принят наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

В соответствии со ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь – дети, супруг и родители умершего.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Наследником к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являлся в 1/3 доли ФИО2 – ответчик по настоящему по делу. 

Родственные отношения между наследодателем и наследником подтверждены материалами наследственного дела. 

Право собственности в порядке наследования на земельную долю в колхозе «Ново-Никольский», площадью 2,25 га в порядке наследования после смерти ФИО1 ФИО2 не оформил и свидетельство на право собственности нотариусом ему не выдавалось. ФИО2, не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. 

Администрация МО Лазаревское опубликовало список наследников граждан, доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Тульские Известия» №10 от 15.03.2023г.

В течение трех месяцев с даты опубликования администрацией МО Лазаревское принимались заявления лиц, желающих воспользоваться своим земельным участком.

Решением собрания депутатов МО Лазаревское от 20.07.2023 г. №8-29 спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

По мнению суда, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 2,2 га на земельный участок колхоза «Ново-Никольский», расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с кадастровым номером 71:22:000000:70. 

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись