Производство № (2-1608/2023;)

УИД 28RS0023-01-2023-001970-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И., 

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителя истца – адвоката Албитовой С.В., представителя ответчика Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Тында» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Частному учреждению здравоохранения «РЖД-Медицина» г. Тында» о взыскании выплаты стимулирующего характера, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Тында» ОАО «РЖД» в амбулаторно-поликлиническое подразделение № на ст. Тында, отделение медицинской профилактики на должность врач-терапевт 14 разряда ЕТС. Впоследствии НУЗ «Отделенческая больница на ст.Тында» ОАО «РЖД» переименовано в «ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» г.Тында». В настоящее время она трудится в «ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» г.Тында» в должности врач-терапевт. До ДД.ММ.ГГГГ она, помимо основой оплаты труда, получала и стимулирующие выплаты, которые производились ей ежемесячно в размере 25%. Однако в ДД.ММ.ГГГГ истец получила стимулирующую выплату в размере 15%, то есть на 10% меньше, что составило недоплату в сумме 4915 рублей 90 копеек. В августе и ДД.ММ.ГГГГ стимулирующие выплаты вообще не получила, недоплаченная сумма за эти 2 месяца составила -24 579 рублей 50 копеек. Также в ДД.ММ.ГГГГ она получила стимулирующую выплату в размере 5%, то есть на 20% меньше, что составило недоплату в сумме 10126 рублей 60 копеек. Она обратилась к руководству за разъяснениями, почему ей были снижены и невыплачены стимулирующие надбавки за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на что получила ответ, что руководитель учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей надбавки полностью, за упущение в работе или ухудшении показателей работы. Она всегда работала с большой нагрузкой, перевыполняла план.

Кроме того, руководство не знакомило ее и других работников учреждения под роспись с принимаемыми локальными правовыми актами учреждения, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, а именно, с приказами «О выплате доплаты надбавок стимулирующего характера» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Так, в ДД.ММ.ГГГГ ею отработанно 151,2 часа, что составило 120,2%. Базовая стимулирующая выплата в размере 25% была снижена до 15%, несмотря на положительный финансовый результат учреждения. Причина такой оплаты стимулирующей надбавки не была разъяснена. В ДД.ММ.ГГГГ отработано 165,6 часов, что составило 107%, при этом базовая стимулирующая выплата вообще не была произведена, причины невыплаты не известны. В ДД.ММ.ГГГГ отработано 151,2 часа, что составило 112%, однако руководством учреждения в выплате стимулирующей надбавки было отказано, причины невыплаты не известны. В ДД.ММ.ГГГГ отработано 158,5 часа, что составило 111%, за перевыполнение плана, активность, положительный финансовый результат, руководителем была начислена стимулирующая надбавка в размере 5% от базовой 25%. При этом другим сотрудникам учреждения были произведены стимулирующие надбавки от 25% до 40%. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного врача ФИО8 создана комиссия по определению надбавок стимулирующего характера в составе 6 человек: ФИО8, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7 и ФИО9. Однако при рассмотрении вопроса об установлении размера надбавок стимулирующего характера принимали участие лица, не включенные в состав комиссии определенной приказами главного врача ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом невыплаченной стимулирующей надбавки за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истцу недоплатили денежные средства в размере 39622 рубля. Полагает, что стимулирующая надбавка в размере 25% была гарантирована в соответствии с системой стимулирования установленной Положением о выплатах стимулирующего характера «ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» г.Тында». 

На основании изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, просит суд взыскать с ЧУЗ «РЖД-Медицина г. Тында» в пользу ФИО1 выплаты стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 457 рублей 19 копеек; проценты за невыплаченные в срок выплаты стимулирующего характера в сумме 499 рублей 19 копеек; проценты за невыплаченные в срок выплаты стимулирующего характера по день вынесения решения суда.

Определением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания выплаты стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и компенсации за несвоевременную выплаты данных надбавок, - прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. 

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали, дополнительно пояснив, что истец не помнит, чтобы работодателем проводился разбор по тем жалобам, которые указаны в докладной. Ее с жалобами не знакомили, объяснений не требовали. Считают, что снижение размера выплаты в отношении истца носит дискриминационный характер. Истец также обратила внимание, что в спорный период она имела большой объем работы, ей не была предоставлена медсестра. 

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, из содержания которых следует, что в части удовлетворения требований о взыскании стимулирующей надбавки за декабрь в размере 25% не согласны. Согласно п. 1.6. Положения о порядке установления надбавок стимулирующего характера работникам частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД- Медицина» г.Тында», утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, надбавка стимулирующего характера не является обязательной формой оплаты труда для каждого работника. Решение о выплате названной надбавки принимается с учетом финансового результата, а также критериев оценки качества и результативности труда работника. В соответствии с п. 3.5 Положения, подведение ежемесячных итогов работы по определению надбавок стимулирующего характера проводится специально созданной комиссией. Руководитель учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей надбавки полностью, за упущения в работе или ухудшение показателей работы (п. 3.8 Положения). Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ, включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. Фиксированный размер оплаты труда основывается на нормах прямого действия, и гарантирован для работника. Стимулирующие выплаты, доплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя. Само по себе включение в систему оплаты труда системы премирования работников не влечет безусловную обязательность и гарантированность премиальных (стимулирующих) выплат, поскольку основанием для начисления стимулирующих выплат является соблюдение условий, предусмотренных в локальных нормативных актах работодателя, а также условий трудового договора. На основании решения работодателя, с учетом мнения непосредственного руководителя было принято решение о выплате ФИО1 стимулирующей надбавки за ДД.ММ.ГГГГ в размере 20%. Поскольку определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера является прерогативой работодателя, полагает основания для пересмотра их начисления отсутствуют. Просила в иске отказать в полном объеме. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-терапевта отделения медицинской профилактики Амбулаторно-поликлинического подразделения № на станции Тында с окладом 14 разряда ЕТС, северных надбавок 50%, стажа работы 30%. 

Из материалов дела также следует, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена надбавка стимулирующего характера в размере 20%. 

Из расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ следует, что истице начислена выплата стимулирующего характера в размере 4 935,63 рублей. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылается на то, что истцу ответчик безосновательно не произвел оплату стимулирующей надбавке в полном объеме за ДД.ММ.ГГГГ, снизив ее на 5%. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключённого между работником и работодателем.

Из содержания трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав заработной платы истца входит: должностной оклад в размере 14 разряда в месяц, при повышении оплаты труда по организации, включая изменения в связи с инфляцией должной оклад (тарифная ставка) изменяется на общий коэффициент повышения, мед. стаж 30%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) 50% в месяц, районный коэффициент 30+40% в месяц, другие вознаграждения (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальным нормативным актом организации, индексация денежных доходов работника производится в порядке установленном договором. (п. 4.1 трудового договора) 

Положением об оплате труда работников негосударственных учреждений здравоохранения открытого акционерного общества «Российские железные дороги», осуществляющих лечебно-профилактическую деятельность, утвержденного приказом №П от ДД.ММ.ГГГГ, разработанного в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающего систему оплаты труда работников негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД», осуществляющих лечебно - профилактическую деятельность, установлено, что работникам Учреждений здравоохранения могут устанавливаться надбавки стимулирующего характера за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, высокие результаты работы, напряженность труда, выполнение особо важных или срочных работ (на срок их проведения). Указанные надбавки устанавливаются на определенный срок, но не более одного года, начисляются на должностной оклад (тарифную ставку) без учета других повышений, надбавок и доплат и выплачиваются в пределах средств, предусмотренных в бюджетах Учреждений здравоохранения. Выплата надбавок должна быть обоснована. Работникам, получающим персональные месячные оклады, выплаты стимулирующего характера (кроме премий) и надбавок за учетную степень и почетное звание не производятся. (п. 6.1 Положения)

Все выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются в пределах утвержденного фонда заработной платы. (п. 6.6 Положения)

В спорный период порядок и условия установления надбавок стимулирующего характера за высокие достижения в труде работников Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» 

<

адрес> регулировались локальным нормативным актом - Положением об установлении надбавок стимулирующих характера работникам Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Тында, утвержденного приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ.

На выплаты стимулирующего характера на год предусматриваются средства, в размере одного планового месячного фонда оплати труда по всем должностям работников. Начисление выплат стимулирующего характера производится только в пределах планового фонда оплаты труда и финансовой возможности Учреждения за счёт всех источников финансирования. (п.п.1.4-1.5 Положения)

Надбавка стимулирующего характера не является обязательной формой оплаты труда для каждого работника. Включение средств на выплату указанной надбавки в годовой фонд оплаты труда по всем штатным должностям не является основанием для установления этой надбавки конкретно каждому работнику. (п. 1.6 Положения)

Установление надбавок стимулирующего характера производятся работникам ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Тында» с указанием следующих обязательных условий для выплаты ежемесячных надбавок стимулирующего характера (далее - НСХ): положительный финансовый результат работы ЧУЗ за период с начала года; наличие экономии фонда оплаты труда. Данные о деятельности учреждения определяются по формам управленческой и финансовой отчетности: по итогам работы за промежуточный отчетный период с начала года - по форме КДРО; по итогам работы за квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, год - по отчетности КБО.

Установление надбавок стимулирующего характера производятся медицинскому и немедицинскому персоналу списочного состава Учреждения здравоохранения, для которых Учреждение является основным местом работы, согласно штатному расписанию. Установление надбавок стимулирующего характера осуществляются работникам Учреждения по основной должности из расчёта пропорционально отработанному времени. (п. 3.2 Положения)

Подведение ежемесячных итогов работы по определению надбавок стимулирующего характера проводится специально созданной комиссией. (п. 3.5 Положения)

Согласно п. 2 Положения система стимулирующих выплат включает в себя несколько показателей оценки результативности, эффективности работы персонала Учреждения, может предусматриваться для работников отдельных структурных подразделений Учреждения, для отдельных категорий должностей работников и отдельных работников. Совокупность нескольких показателей либо отдельно взятого подвида показателя объединяется в единую надбавку стимулирующего характера.

Установление надбавок стимулирующего характера за качество выполняемых работ призваны улучшить показатели; качества работы персонала Учреждения, и определяется на основе выполнения следующих критериев за отчетный период: качество и своевременность выполняемых работ, творческий подход при выполнении новых и сложных работ; квалификация работника, его компетентность, ответственность, инициативность, исполнительность и т.д.; ответственность технического исполнителя в работе по поддержанию высокого качества технического обеспечения деятельности Учреждения. (п. 2.4 Положения)

Приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Положения о порядке установления надбавок стимулирующего характера работникам Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Тында» на ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по определению надбавок стимулирующего характера в следующем составе: председатель комиссии ФИО8, секретарь комиссии ФИО4, члены комиссии: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 В случае отсутствия одного из членов комиссии, на заседании присутствует лицо его замещающее.

Из протокола заседания комиссии по определению стимулирующего характера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения повестки дня «Определение надбавок стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ» комиссией в составе председателя директора ФИО8 и членов комиссии: зам. главного врача по КЭР ФИО6, начальника экономического отдела ФИО7, главного бухгалтера ФИО5, ведущего специалиста по УП ФИО9, и.о. главной медицинской сестры ФИО4, зав. терапевтическим отделением ФИО10 было решено, что в связи с нагрузкой, перевыполнение плана, активность, инициатива, положительный финансовый результат, определить надбавки стимулирующего характера: врачу терапевту ЦПП и ЭППП 20%. 

Как следует из критериев оценки эффективности деятельности врачей-специалистов, ведущих прием ЦПП и ЭПп за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (терапевт) 

за соблюдение полноты объема обследований согласно приказу 428 и 29н. Внесение всех обязательных данных в осмотр врача. Вынесение в заключение всех диагнозов по профилю специалиста. Дефекты оформления медицинской документации на РегВЭК и ЦВЭК. Не выполнение рекомендаций РегВЭК, ЦВЭК по обследованию пациентов вместо 20% как это установлено нормативом выставлено 0%, 

за своевременное внесение данных в программу ВЭК РЖД в режиме онлайн (в день прохождения ВЭК). Внесение данных по сан. книжкам в программу Инфоклиника 15% из 15%, установленных нормативом, 

за своевременное и качественное ведение мед. документации, ведение отчетной документации. Ведение формы 39. – 15% из 15% установленных нормативом,

за наличие обоснованных обращений со стороны пациентов на качество проведения медицинского осмотра или жалоб иного - 10% из 10% установленных нормативом,

за соблюдение принципов этики и деонтологии, соблюдение субординации в коллективе - 10% из 10% установленных нормативом,

за несвоевременное или некачественное исполнение распоряжений руководителя ЦПпиЭПП, заместителя гл. врача или директора (или отказ от исполнения) - 20% из 20% установленных нормативом,

за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемического режима, несоблюдение требований масочного режима, др. СИЗ, отсутствие шевронов, ежедневное внесение данных в температурный журнал - 10% из 10% установленных нормативом.

Для установления работнику учреждения конкретного размера надбавки стимулирующего характера, руководителями структурных подразделений Учреждения: составляется отчёт (расчёт-предложение) о достижении, критериев оценки результативности и качества труда работников учреждений по форме согласно Приложению №. 1,2,3,4,5,6 к настоящему Положению и предоставляются председателю комиссии. Расчёт предложения рассматриваются на заседании комиссии, определяются конечные результаты надбавок стимулирующего характера, оформляется протоколом, и представляются главному врачу на утверждение. Оформленный протокол установления надбавок стимулирующего характера используются отделом по управлению персоналом при подготовке приказов о назначении размера выплаты. (п. 3.6 Положения)

Из пункта 3.8 Положения следует, что руководитель учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей надбавки полностью, за упущения в работе или ухудшение показателей работы, в том числе по следующим основаниям: неисполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией; нарушение штатной, финансовой дисциплины; предоставление недостоверной информации; в невыполнение правил по охране труда, технике безопасности, санитарно-эпидемиологического режима, правил обработки инструмента; нарушение правил внутреннего трудового распорядка; несоблюдение «Кодекса профессиональной этики и деонтологии», «Кодекса деловой этики и делового этикета»; несоблюдение конфиденциальности, нарушение врачебной, служебной, коммерческой или государственной тайны.

Из протокола планерного заседания в отделении Центра профпатологии и экспертизы профпригодности ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Тынды» от ДД.ММ.ГГГГ (возможно описка, ДД.ММ.ГГГГ), что проведено планерное заседание с повесткой дня «Ознакомление с изменениями, внесёнными в начисления надбавок стимулирующего характера по итогам каждого месяца работы; ознакомление с выявленными нарушениями по итогам ДД.ММ.ГГГГ г.; внеплановый инструктаж по технике противопожарной безопасности на период праздничных и выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.» в присутствии 15 человек из 19. Присутствовала ФИО1, о чем имеется ее подпись.

Из должностной инструкции врача – терапевта ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что врачу подчиняется средний медицинский персонал (медицинская сестра по приему); врач в своей работе руководствуется приказами М3 РФ, ведомственными приказами, распоряжениями, информационными письмами ОАО «РЖД», распоряжениями ДЦЗ и приказами ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Тында» (п.п.4, 5)

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО11 является руководителем ЦППиЭПП (Центра профессиональной патологии и экспертизы профессиональной пригодности), то есть руководителем врача – терапевта ФИО1

Разделом 2 должностной инструкции установлен перечень обязанностей врача-терапевта. Из содержания данного раздела следует, что врач том числе обязан:

осуществлять медицинское освидетельствование лиц с целью определения их профессиональной пригодности к работам, связанным с движением поездов и (или) работающих в условиях воздействия вредных и(или) опасных условий труда, и (или) осуществляющих работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;

направлять при необходимости для уточнения диагноза на дополнительные методы исследования и консультации в АОКБ 

<

адрес>, ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Хабаровск», в стационары ЦКБ 

<

адрес>, в ГАУЗ АО «Тындинская больница»;

качественно и своевременно заполнять медицинскую документацию установленного образца. Осуществлять сбор анамнеза, в том числе о службе в РА, сведений о перенесённых заболеваниях, травмах, операциях. Проводить первичный онкологический осмотр, оценку органов и систем, а также, расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела для граждан в возрасте 18 лет и старше с занесением данных в осмотр специалиста с указанием наличия или отсутствия патологии со стороны органов дыхания и грудной клетки, сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, мочевыводящей системы, кожных покровов и лимфатических узлов, эндокринной системы. Оформлять заключение о допуске к работе при условии наличия результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, предусмотренных тем приказом, по которому проводится освидетельствование. По результатам проведённого осмотра оформлять в медицинской документации рекомендации о плановых и внеплановых исследованиях и консультациях узких специалистов. Определять относительный сердечно-сосудистый риск у граждан в возрасте от 18 до 40 лет включительно, и абсолютный сердечно-сосудистый риск - у граждан в возрасте старше 40 лет. Проводить анкетирование в целях сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, хронической инструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта; определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, характера питания, физической активности. Контролировать выполнение рекомендаций предыдущей ВЭК, РегВЭК (ЦВЭК) в полном объёме. Запрашивать выписки с места жительства в плановом порядке и контролировать их своевременное предоставление;

проводить в межкомиссионый период профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и снижение профессиональной заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности прикрепленных лиц;

использовать современные методы обследования, обеспечивать своевременную диагностику, квалифицированное профилактическое лечение больных.

В материалы дела представлен рапорт ДД.ММ.ГГГГ рук. ЦППЭПП ФИО11 в адрес директора ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Тында» ФИО8, в котором ФИО11 просит произвести доплаты стимулирующего характера сотрудникам ЦППнЭПП и ОФД по итогам ДД.ММ.ГГГГ г. При начислении выплат стимулирующего характера просит учесть следующее. В ДД.ММ.ГГГГ. выявлены дефекты в работе терапевта ВЭК ФИО1: 1. ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, поступающая в ФПК на должность проводника п/вагона, допущена терапевтом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с оформлением санитарной книжки, отсутствовал обязательный анализ крови на РИГА, который сдан ДД.ММ.ГГГГ, председателем ВЭК допуск оформлен ДД.ММ.ГГГГ (прошла офтальмолога ВЭК ДД.ММ.ГГГГ). 2.ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ (41 год), ТЧЭ-11, машинист тепловоза, допущен терапевтом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ без ЭХОКГ. Прошёл ЭХОКГ ДД.ММ.ГГГГ Допуск у председателя ВЭК оформлен ДД.ММ.ГГГГ Дефекты разобраны на планерном совещании ДД.ММ.ГГГГ, протокол подписан всеми сотрудниками ЦППиЭПП.

На данной докладной имеется резолюция директора «согласовано».

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из указанного приказа об оплате надбавке стимулирующего характера, на основании Положения «О порядке установления надбавок стимулирующего характера работникам», в связи с положительным финансовым результатом учреждения за ДД.ММ.ГГГГ, наличия экономии фонда оплаты труда, комиссионно рассмотрев предоставленные руководителями подразделений приказано: в связи с нагрузкой, за перевыполнением плана, активность, инициативу, положительный финансовый результат за ДД.ММ.ГГГГ; распределение надбавок стимулирующего характера, произвести согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Главному бухгалтеру произвести выплату надбавки стимулирующего характера из полученных средств от предпринимательской деятельности, с последующим начислением коэффициентов районного регулирования и северных надбавок следующим работникам: п. 13 ФИО1, врачу терапевту ЦПП и ЭПП, - 20%. 

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае премия не входит в систему оплаты труда, согласно Положению о порядке установления надбавок стимулирующего характера работникам является в том числе одним из видов материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников, добросовестно исполняющих свои функциональные обязанности, повышение, качества медицинской, помощи и эффективности труда. И поскольку при заключении трудового договора с ФИО1 работодатель не гарантировал ей выплату стимулирующей надбавки в полном объеме при любых показателях ее трудовой деятельности, работодатель не обязан производить премирование в размере базового процента при неудовлетворительных оценках индивидуальной трудовой деятельности по всем, либо по какому-то определенному критерию. 

Надбавка призвана стимулировать повышение материальной заинтересованности работников ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Тында» при работе, улучшение результатов деятельности. Она зависит от критериев оценки результативности и качества труда работников учреждений и выплачивается в размере базового процента (25%) за удовлетворительные оценки по всем показателям.

Размер надбавки, как указано судом выше, рассчитывается на заседании уполномоченной комиссии и в последующем в виде протокола представляется главному врачу на утверждение, при этом оценка критериев оценки результативности и качества труда работников учреждений отнесена к полномочиям руководителя ЦППиЭПП.

Суд также учитывает, что требования истца, по сути, сводятся к возложению на суд обязанности переоценить качество, результативность и эффективность своей работы и пересмотреть показатель ее деятельности по такому критерию как «Соблюдение полноты объема обследований согласно приказу 428 и 29н. Внесение всех обязательных данных в осмотр врача. Вынесение в заключение всех диагнозов по профилю специалиста. Дефекты оформления медицинской документации на РегВЭК и ЦВЭК. Не выполнение рекомендаций РегВЭК, ЦВЭК по обследованию пациентов», в то время как согласно п. 3.6 Положения об установлении надбавок стимулирующих характера именно руководителями структурных подразделений Учреждения, а в данном случае руководителем ЦППиЭПП (Центра профессиональной патологии и экспертизы профессиональной пригодности), составляется отчёт (расчёт-предложение) о достижении, критериев оценки результативности и качества труда работников учреждений по форме согласно Приложению и предоставляются председателю комиссии, либо руководителю учреждения, который имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей надбавки полностью, за упущения в работе или ухудшение показателей работы (п. 3.8 Положения), оценка трудовой деятельности истицы является исключительной прерогативой начальника руководителя ЦППиЭПП и главного врача (директора) ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Тында», что и делается ими ежемесячно по критериям оценки индивидуальных показателей труда врача-терапевта ЦППиЭПП. 

Между тем, суд не вправе вмешиваться в производственно-хозяйственную деятельность организации, обязав ее иным образом оценить эффективность, сложность и качество результатов трудовой деятельности конкретного работника.

Довод истца о том, что своими действиями она не допускала нарушений, касающихся качества оказания медицинской помощи, опровергается изложенными выше материалами дела.

Ссылка на то, что истица не была ознакомлена с результатами оценки ее трудовой деятельности, не принимается судом во внимание, поскольку он не влияет на обоснованность выставления ей той или иной оценки результатов трудовой деятельности по конкретному критерию и на размер начисленной премии.

Более того, как было указано ранее, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) года на пленарном заседания в отделении Центра профпатологии и экспертизы профпригодности ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Тынды» рассмотрены вопросы, в том числе по ознакомлению с изменениями, внесёнными в начисления надбавок стимулирующего характера по итогам каждого месяца работы; ознакомление с выявленными нарушениями по итогам ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истца и его представителя о том, что работодателем у истца не затребованы объяснения относительно выявленных случаев, послуживших основанием для рапорта руководителя ЦППиЭПП, суд находит несостоятельными, поскольку начисление и выдача выплат, в том числе надбавок стимулирующего характера, в соответствии со ст. 191 ТК РФ является одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а снижение их размера не относится к дисциплинарным взысканиям, перечень которых изложен в ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор и увольнения), в связи с чем при снижении размера надбавки работника у работодателя не имеется обязанности по соблюдению при этом порядка применения дисциплинарного взыскания, установленного ст. 193 ТК РФ, в том числе, истребования от него объяснения и ознакомления с приказом о выплате доплаты надбавки стимулирующего характера, в том числе в измененном (уменьшенном) размере.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных Положением об установлении надбавок стимулирующих характера оснований для выплаты истцу стимулирующей надбавки в размере базового процента, ввиду того, что в соответствии с приведенными нормативными положениями установление и, соответственно, выплата надбавки стимулирующего характера осуществляется при наличии определенных критериев, их соотношению установленным нормативам по каждому в отдельности, зависит от выполнения работниками надлежащим образом своих должностных обязанностей. А в данном случае, наличие показателя ее деятельности по такому критерию как «Соблюдение полноты объема обследований согласно приказу 428 и 29н. Внесение всех обязательных данных в осмотр врача. Вынесение в заключение всех диагнозов по профилю специалиста. Дефекты оформления медицинской документации на РегВЭК и ЦВЭК. Не выполнение рекомендаций РегВЭК, ЦВЭК по обследованию пациентов» «0» при установленном «20%» послужило основанием для начисления надбавки не в базовом размере 25%, в размере 20%.

Исходя из того, что рассматриваемая надбавка является выплатой, направленной на стимулирование работника добросовестно исполняющего свои функциональные обязанности, на повышение качества медицинской помощи и эффективности труда, ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя, имеет стимулирующий и поощрительный характер, локальными нормативными актами и трудовым договором не предусмотрен обязательный, регулярный характер выплаты данной надбавки в размере базового процента, ее размер не является фиксированным, напротив установлено, что она не является обязательной формой оплаты труда для каждого работника и включение средств на выплату указанной надбавки в годовой фонд оплаты труда по всем штатным должностям не является основанием для установления этой надбавки конкретно каждому работнику, расчет премии производится на основании оценки критериев оценки результативности и качества труда конкретного работника учреждения определяется в индивидуальном порядке работодателем в каждом конкретном случае, а также от воли работодателя, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании премии у суда, вопреки доводам иска, не имеется. В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Довод истца о допущенной ответчиком в отношении истца дискриминации, выразившейся в необоснованном снижении размера стимулирующей надбавки за декабрь 2023 года, озвученный в судебном заседании, не может быть принят судом во внимание, признается судом ошибочным, основанным на неверном толковании норм права и является лишь предположением истца, относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержденными.

В силу положений ч. 2 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. 

Статья 3 Трудового кодекса РФ предусматривает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. 

Таким образом, под дискриминацией в сфере труда по смыслу ст. 3 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи со ст. 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года № 111 относительно дискриминации в области труда и занятости следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в указанной статье Трудового кодекса РФ), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. 

Для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника юридически значимыми обстоятельствами по делу являются установление прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. 

Однако таких доказательств истцом не представлено, судом обстоятельств, свидетельствующих о дискриминации ФИО1 в сфере труда, не установлено. 

Условия оплаты труда истца никоим образом не ухудшают положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Сама по себе не выплата в размере базовой ставки стимулирующей надбавки за ДД.ММ.ГГГГ, не носящей обязательного характера для работодателя и не являющихся гарантированными выплатами, предусмотренными трудовыми договорами, не может расцениваться как дискриминация работника и нарушение его трудовых прав. 

Оценивая довод истца о том, что, несмотря на установленное законом право, а не обязанность работодателя производить стимулирующие выплаты, последний не может действовать произвольно, и связан необходимостью обеспечения соблюдения принципов и норм, составляющих конституционно-правовую основу регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере, суд исходит из того, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт произвольного и необоснованного снижения выплат стимулирующего характера.

В связи с тем, что основное требование истца судом оставлено без удовлетворения, оснований, предусмотренных ст. ст. 236 ТК РФ, для удовлетворения производных требований о взыскании процентов за невыплаченные в срок выплаты стимулирующего характера в сумме 499 рублей 19 копеек, процентов за невыплаченные в срок выплаты стимулирующего характера по день вынесения решения суда, - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Частному учреждению здравоохранения «РЖД-Медицина» г. Тында» о взыскании выплаты стимулирующего характера, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 457 рублей 19 копеек; процентов за невыплаченные в срок выплаты стимулирующего характера в сумме 499 рублей 19 копеек; процентов за невыплаченные в срок выплаты стимулирующего характера по день вынесения решения суда, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тоболова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2024 года