Дело № 2-592/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Михайловск 27 февраля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

с участием с участием заявителя – прокурора Шпаковского района Ставропольского края Соболева Г.Г., 

при секретаре Кубрак М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите в сети «Интернет».

Прокуратурой района, в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-коммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: https://stadip.ru/mikhajlovsk информации причиняющей вред развитию детей.

Осмотром сайта https://stadip.ru/mikhajlovsk установлено, что неустановленными лицами на нем организована продажа документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают к установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

На выявленной странице сайта размещена информация о продаже диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, расположенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://stadip.ru/mikhajlovsk, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 3-4).

В судебном заседании заявитель – прокурор Шпаковского района Ставропольского края Соболев Г.Г. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора Шпаковского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района, в ходе проведения проверки исполнения Федерального законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно- коммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: https://stadip.ru/mikhajlovsk информации причиняющей вред развитию детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 19-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно- тепекоммуникационная сети - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с и: пользованием средств вычислительной техника.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей используется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего п или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) прав занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее, профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не ущемляются права ребенка.

В соответствии со ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и или квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании квалификации и приложений к ним, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома (далее титул) и приложения к диплому (далее - приложение).

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделки полиграфической продукции уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271).

Осмотром сайта https://stadip.ru/mikhajlovsk установлено, что неустановленными лицами на нем организована продажа документов и бланков отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На выявленной странице сайта размещена информация о продаже диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты Конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и з плаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- странице: https://stadip.ru/mikhajlovsk содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данные сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://stadip.ru/mikhajlovsk запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца. 

Председательствующий: подпись М.И. Гедыгушев