Дело № 2-1896/2024

64RS0043-01-2024-002267-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при секретаре Коньковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-5» о возложении обязанности,

установил:

прокуратура Волжского района г. Саратова обратилась в суд с требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-5» о возложении обязанности, в основание заявленных требований указала, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления СНТ «Строитель-5». В ходе проведенной проверки установлено, что места для накопления отходов, образующиеся на территории СНТ, не созданы. Истцом в адрес председателя СНТ «Строитель-5» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления, однако меры не приняты.

Полагает, что выявленные нарушения природоохранного законодательства наносят вред окружающей среде, создают угрозу нарушения экологической безопасности и нарушение прав на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика обязанность организовать проведение общего собрания с постановкой вопроса об организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для членов садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-5»..

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СНТ «Строитель-5» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21 ноября 2022 года № 4730 использует земли для размещения элементов благоустройства территории.

Из названного постановления следует, что ответчику разрешено использование земель в кадастровом квартале 64:48:010103, адресный ориентир: 

<

...> б/н, в Волжском районе, согласно схеме границ, в том числе малых архитектурных форм, сроком на 25 лет.

В рамках имеющихся полномочий, истцом был выявлен факт отсутствия на территории указанного СТН, контейнерной площадки для сбора отходов. 

Прокуратурой Волжского района г. Саратова внесено в адрес председателя СНТ «Строитель-5» внесено представление от 18 марта 2024 года № Прдр-20630003-221-24/-20630003 об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления, однако меры не приняты.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от № 217-ФЗ) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей, в том числе создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с ТКО, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ. 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. 

На основании п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Суд учитывает, что принятие решения о создании контейнерной площадки отнесено к компетенции общего собрания членов СНТ, в настоящее время такое решение не принято.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом изложенного суд, считает возможным обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать проведение общего собрания с постановкой вопроса об организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для членов СНТ «Строитель-5».

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-5» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение общего собрания с постановкой вопроса об организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для членов садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-5».

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-5» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 15 мая 2024 года.

Судья Н.В. Девятова