№ 5-346/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-004819-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2023 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И., 

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении, 

ФИО1, адрес 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 29.06.2022 года выявлен незаконно находящимся в адрес, проживающим на территории Российской Федерации по адресу: адрес, без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, признал полностью, раскаялся, пояснил, что первый раз приехал в РФ в 1999 году работать, то есть пребывает на территории РФ уже 24 года, зарегистрирован в адрес. Его семья - супруга и трое детей проживают в адрес. В 2022 году у него скончались сначала мать, а потом брат, он занимал деньги у знакомых на похороны, потом работал и возвращал долги. По истечении срока пребывания в РФ (в сентябре 2022 года) он не мог вовремя выехать в Кыргызстан, так как не было достаточно денег на билет. Ранее он никогда не нарушал миграционное законодательство. На сегодняшний день он почти полностью вернул долги, «скопил денег» на билет на самолет из Новосибирска до Кыргызстана (до г. Ош), то есть он самостоятельно улетит в Кыргызстан. В Кемерово он приехал два дня назад в гости к знакомой девушке по адресу: адрес, шел к ней, его задержали сотрудники полиции, попросили предъявить документы, выяснилось, что у него закончился срок пребывания в РФ.

Виновность ФИО1, кроме его собственного признания, подтверждается протоколом № от 28.09.2023 года об административном правонарушении; рапортом на имя начальника о/п «Заводский» УМВД России п г. Кемерово от 28.09.2023 года, письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он полностью признает вину в совершении административного правонарушения; копией паспорта гражданина Кыргызстана на имя ФИО1; данными миграционной службы, протоколом № о задержании лица, совершившего административное правонарушение от 28.09.2023 года в 20 часов 40 минут.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, согласно которому иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, после окончания срока регистрации выехать с территории Российской Федерации. 

Однако ФИО1 с 04.09.2022 года (по истечении установленного срока временного пребывания) по настоящее время проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выехал, соответствующих мер для легализации своего пребывания в РФ не принял, что свидетельствует о пренебрежительном его отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

Как смягчающее ответственность обстоятельство суд учитывает, что ФИО1 признал свою вину и раскаялся в совершении административного правонарушения. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку, как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, он самостоятельно намерен приобрести билет на самолет с вылетом из адрес до адрес, что, по мнению суда, делает возможным самостоятельный контролируемый выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Одиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Ульянюк

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ЛУ МВД России «Кузбасское»);

ИНН 

<

***>;

КПП 420501001;

р/с 

<

***>;

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО, г. Кемерово/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово;

КБК 18811601181019000140;

БИК 013207212;

Код ОКТМО 32701000;

УИН 18830442234210834878.

Наименование платежа: Штраф по делу об административном правонарушении.