копия

Дело № 2а-1157/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 16 июля 2021 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя заинтересованного лица – Можайский РОСП ГУ ФССП России по МО, ФИО4, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1, заинтересованные лица – Можайский РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия должностного лица по исполнительном производству и понуждении к его окончанию, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, просив признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО1, выразившееся в не окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании постановления мирового судьи судебного участка № Можайского судебного р-на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому административный истец привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> ссылаясь на оплату данного штрафа ДД.ММ.ГГГГ и оставление без удовлетворения его жалобы на это бездействие вышестоящим должностным лицом указанного государственного исполнительного органа.

Административный истец в суд не явился, будучи извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – Можайский РОСП ГУ ФССП России по МО, ФИО4, с требованиями административного истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, указав, что указанное заявителем исполнительное производство было окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа, подтверждённым соответствующим платёжным документом. Новое исполнительное производство в отношении ФИО2 по тому же исполнительном документу было возбуждено из-за технической ошибки, возникшей при перечислении денежных средств взыскателю, устранить которую возможно только в рамках исполнительного производства. 

Административный ответчик и заинтересованное лицо – ГУ ФССП России по МО, в суд не явились, своих представителей сюда не направили, будучи извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, возражений на административный иск не представили, явка данных сторон в суд не признана судом обязательной, в связи с чем, суд, с учётом мнения явившегося лица и положений ст.ст.150-152 КАС РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данных участников процесса.

Заслушав явившееся лицо и исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО5 на основании постановления мирового судьи судебного участка № Можайского судебного р-на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.20,25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 6000 руб., было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В рамках данного исполнительного производства указанным должностным ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику транспортных средств ВАЗ-21104 и ФОРД ФОКУС, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся на счёте в ТОЧКА ПАО Банк «ФК ОТКРЫТИЕ», а ДД.ММ.ГГГГ данные ограничительные меры в отношении ФИО2 отменены, в этот же день вынесено постановление об окончание исполнительного производства, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения – старший судебный пристав Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО6 вынес постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании указанного ИП и его возобновлении с регистрационным №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 в рамках нового исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 1000 рублей, которое ДД.ММ.ГГГГ отменено заместителем начальника – старшего судебного пристава Можайского РОС ГУ ФССП России по МО ФИО4, в связи с его незаконностью.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено распоряжение о возврате уплаченных ФИО2 денежных средств в размере 

<

данные изъяты>. в счёт погашения долга по ИП с одного счёта с неверными реквизитами, на другой счёт взыскателя. 

Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено: задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 указанного Федерального закона).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

Положениями ст.30 Закона об исполнительном производстве установлено: судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч.10).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

В силу толкования приведённых норм Закона об исполнительном производстве должник может быть обязан к немедленному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, если об этом указал суд или орган, выдавший исполнительный документ. Во всех остальных случаях должнику устанавливается 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, Можайским РОСП ГУ ФССП России по МО в отношении ФИО2 возбуждалось указанное выше исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Впоследствии, в отношении данного лица было возбуждено новое исполнительное производство по тому же исполнительному документу, с целью исправления технической ошибки, связанной с необходимостью возврата уплаченных должников денежных средств с неверного счёта взыскателя, на правильный.

При этом, каких-либо ограничительных мер в отношении должника по данному исполнительному производству принято не было, а ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела отсутствуют обстоятельства, указывающие на нарушение прав должника действиями (бездействиями) должностных лиц Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании таких действий (бездействий) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6-9, 11-14, 16, 175-180 КАС РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1, заинтересованные лица – Можайский РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия должностного лица по исполнительном производству и понуждении к его окончанию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.С. МИРОНОВ 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ______________________ (Миронов)