дело № 12-122/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ефимов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики жалобу Ш.В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш.В.П.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой (с учетом дополнений) об отмене вышеназванного постановления и прекращении производства по делу, указывая, что ему не было известно о привлечении его к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, о возбуждении исполнительного производства в отношении него в связи с неуплатой штрафа, ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ на сайте УФССП Чувашской Республики и в тот же день штраф им был оплачен. Почтового извещения для получения постановления от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Сведения об указанном штрафе на открытых интернет - ресурсах «государственные услуги», ГИБДД МВД по Чувашской Республике «Штрафы ГИБДД», «Почта России» на момент подачи жалобы отсутствую. Указывает на нарушение «Почтой Росси» правил оказания услуг почтовой связи, что привело к несвоевременному уведомлению его о привлечении к административной ответственности. Также указывает на то, что в момент вручения постановления, он находился 

<

данные изъяты> в ООО «Санаторий Волжские Зори». В связи с чем считает, что имеются все основания для прекращения производства по делу и возвращения материалов на новое рассмотрение. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, жалобу не поддерживает, считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно отметке о регистрации, содержащееся в паспорте ФИО1, он зарегистрирована по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> - 55.

Как следует из сопроводительного письма к постановлению об административном правонарушении, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1, по месту регистрации по адресу: Чувашская 

<

адрес> с номером почтового идентификатора №.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" почтовое отправление с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ принято в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ - осуществлена неудачная попытка вручения адресату, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Поскольку штраф, наложенный постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ в течение установленного законом срока ФИО1 не уплачен, изложенное явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности о не вручении ему копии постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему:

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила).

Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (пункт 33 - 34 вышеуказанных правил).

Заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении формы 22.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо отправителя КУ Чувашупрдор Минтранса Чувашии в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения адресату и в тот же день была осуществлена попытка вручения адресату, которая была неудачной. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат отправления по иным обстоятельствам.

Между тем, согласно отрывному талону к санаторно-курортной путевке № ФИО1 с 01.12.02020 по ДД.ММ.ГГГГ находился на 

<

данные изъяты> в ООО «Санаторий «Волжские Зори», вследствие чего почтовое отправление, содержащее копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, последнему не вручалось. 

Доказательств вручения ФИО1 извещения о получении почтового отправления, копии постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, либо отказа от получения данной корреспонденции, либо намеренного уклонения от ее получения в материалах дела не содержится и суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты штрафа не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не наступило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события вмененного ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ш.В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить

Производство по данному делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.

Судья Д.Е. Ефимов