Мировой судья Малец Ф.В. Материал 12–7/19

РЕШЕНИЕ

Томская область г. Стрежевой 27 марта 2019 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Мисерев В.Н., 

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области, расположенного по адресу: Томская область г. Стрежевой д. 430, жалобу

ФИО1, 

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Стрежевской городской суд Томской области с жалобой, в которой просил отменить данное постановление, поскольку считает, что его вина не доказана. Указывает, что автомобилем не управлял, принимали участие в качестве понятых лица, с которыми до приезда сотрудников полиции произошел конфликт. При вынесении решения судья не принял во внимание показания свидетелей, незаинтересованных в исходе дела, его гражданской жены. Не была предоставлена видеозапись. 

В судебном заседании автор жалобы поддержал доводы, изложенные в ней в полном объеме. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав автора жалобы, считаю, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

При рассмотрении дел, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются управление водителем транспортным средством и нахождение его при этом в состоянии опьянения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых.

В силу ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Как усматривается из материалов дела, при применении к ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения присутствовали понятые П.Н.Г. и К.Р.В. (л.д. 4).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что понятые П.Н.Г. и К.Р.В. являются заинтересованными лицами, так как ДД.ММ.ГГГГ между ними и ФИО1 произошел конфликт, после чего они его избили. 

Из материалов дела следует, что в результате действий ФИО1, П.Н.Г. причинен имущественный вред. При таких обстоятельствах последний, в силу ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, является потерпевшим и не может принимать участие в качестве понятого по делу.

Кроме того, в производстве Стрежевского городского суда Томской области имеется гражданское дело 2-83/2019 по иску П.Н.Г. к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного повреждением имущества.

Данное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что указанный понятой заинтересован в исходе дела.

При таких обстоятельствах протокол об отстранении от управления транспортным средством и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 5) не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, так как получены с нарушением требований закона.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ мировой судья при подготовке дела к рассмотрению должен был выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ только на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении законом не предусмотрена, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

В связи с изложенным, наличие указанных недостатков, выявленных на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания, влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого мировым судьей, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, на основании п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Поскольку постановление подлежит отмене по вышеуказанным основаниям, другие доводы жалобы судом не оцениваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья (подписано) В.Н. Мисерев

Верно.

Судья В.Н. Мисерев