Дело № 2а-414/2018

19 февраля 2018 года

город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Демин А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам. 

В обоснование требований указано, что административный ответчик, как собственник недвижимого имущества, транспортных средств, земельных участков, является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога. Налоговым органом произведен расчет налогов, направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налогоплательщиком налоги не были уплачены в установленный законодательством срок, административному ответчику на основании ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки начислены пени. В адрес налогоплательщика направлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени. Требования налогового органа в добровольном порядке исполнены не в полном объеме. Согласно требованиям ст. 48 НК РФ ИФНС России по г. Архангельску обратилась на судебный участок №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки и пени по налогам. Судебный приказ №2а-***/2017 от 28 июля 2017 года был отменен определением мирового судьи от 8 августа 2017 года. Сумма задолженности на настоящий момент составляет 4 659 рублей 71 копейка. Задолженность в указанном размере административным ответчиком в добровольном порядке не погашена. 

На основании п. 4 ст. 292, ч. 2 ст. 140 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В силу п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. (абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 как собственнику транспортных средств: ЛАДА 211440, государственный регистрационный знак ***, ЛАДА 111960, государственный регистрационный знак ***, согласно налоговым уведомлениям, начислен транспортный налог. 

Кроме этого, ФИО1 является собственником: 

- земельных участков - с кадастровым номером *** по адресу: ***; с кадастровым номером *** по адресу: ***; 

- недвижимого имущества – *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***. 

Согласно налоговым уведомлениям, административному ответчику начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц. 

Требования Инспекции налогоплательщиком в добровольном порядке и в установленный срок исполнены не были, в связи с чем административному ответчику начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом ответчику направлялись требования:

- №*** от 9 декабря 2014 года об уплате в срок до 22 января 2015 года налога на имущество за 2013 год в размере 40 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество в размере 0 рублей 99 копеек, транспортного налога за 2013 год в размере 1248 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 15 рублей 92 копеек,

- №*** от 27 октября 2015 года об уплате в срок до 26 января 2016 года налога на имущество за 2014 год в размере 40 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 00 копеек, транспортного налога за 2014 год в размере 2506 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 128 рублей 42 копеек,

- №*** от 12 ноября 2015 года об уплате в срок до 25 января 2016 года пени по налогу на имущество в размере 0 рублей 08 копеек, пени по транспортному налогу в размере 4 рублей 13 копеек,

- №*** от 19 декабря 2016 года об уплате в срок до 13 февраля 2017 года транспортного налога за 2015 год в размере 1372 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 7 рублей 77 копеек, земельного налога за 2015 год в размере 683 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 3 рублей 87 копеек, налога на имущество за 2015 год в размере 130 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество в размере 0 рублей 74 копеек. 

Общая сумма задолженности по налогу, в отношении которой выставлены требования, составляет: по налогам – 6019 рублей 00 копеек, пени по налогам – 165 рублей 92 копейки.

По сведениям налогового органа за административным ответчиком имеется задолженность по налогу на имущество за 2013, 2014, 2015 годы – 210 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество – 5 рублей 59 копеек, по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 годы – 3709 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу – 48 рублей 25 копеек, по земельному налогу за 2015 год – 683 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу – 3 рубля 87 копеек. 

Данная сумма предъявлена ко взысканию с административного ответчика. 

Общая сумма задолженности по пени, подлежащих взысканию с ФИО1 превышает сумму в 3000 рублей 00 копеек. Соответственно, срок предъявления в суд заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с заявленной общей задолженностью в размере 4 659 рублей 71 копеек исчисляется по истечении шести (6) месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №71616, то есть с 25 января 2016 года, и истекает 25 июля 2016 года.

Налоговый орган 27 июля 2017 года обратился к мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и по пени. 

Мировой судья 28 июля 2017 года вынес судебный приказ № 2а-***/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением от 8 августа 2017 года судебный приказ отменен.

В районный суд с административным иском в порядке гл.32 КАС РФ налоговый орган обратился 1 февраля 2018 года.

Между тем, налоговый орган изначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выдача судебного приказа пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требования ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах требования о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пени по земельному налогу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

фСудья А.Ю.Демин