Дело №2а-135/2021

УИД №75RS0019-01-2021-000202-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Быкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 06 сентября 2016 г. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан опасный рецидив преступлений. 25 октября 2019 г. на основании постановления Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14 октября 2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания. 23 сентября 2020 года решением Сретенского районного суда Забайкальского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; 

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 29.10.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 26.01.2021 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

На основании изложенного административный истец просил дополнить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Сретенскому району для регистрации и установления запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как рестораны, бары, клубы, кафе в период с 20 до 22 часов вечера.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, связанных с административным надзором, в связи с чем установление поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как рестораны, бары, клубы, кафе в период с 20 до 22 часов вечера, будет способствовать целям профилактики совершения поднадзорным новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного искового заявления. 

Помощник прокурора Быков А.А. в своем заключении указал на обоснованность заявленных требований, просила суд заявление удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим и включает в себя обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания поднадзорного лица в определенных местах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Как следует из материалов дела, приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 06 сентября 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в его действиях признан опасный рецидив преступлений, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14 октября 2019 г. ФИО2 был освобожден 25 октября 2019 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю условно-досрочно на неотбытый срок назначенного наказания 6 месяцев 26 дней. 

Согласно справке № 032544 25 октября 2019 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 условно-досрочно на 6 месяцев 26 дней.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 23 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по 25 октября 2027 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор (л.д. 9-11).

01 октября 2020 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Сретенскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Сретенского районного суда Забайкальского края от 06 сентября 2016 года не снята и не погашена.

В период с октября 2020 по январь 2021 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 29 октября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении 06.10.2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 26 января 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении 04.01.2021 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов. 

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеперечисленным правонарушениям не истек. 

В материалы дела представлена справка-характеристика от участкового уполномоченного в том, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, детей на иждивении не имеет (л.д. 31).

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении административный истец.

Возложение на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения им в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений. 

Учитывая, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание данные о личности осужденного, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, установить осужденному на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, таких как кафе, бары, клубы, рестораны.

При этом суд считает нецелесообразным устанавливать определенное время для запрета посещения указанных мест, поскольку полагает, что это не будет соответствовать целям профилактики совершения поднадзорным новых правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания для установления дополнительных ограничений ФИО2 имеются, в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, таких как кафе, бары, клубы, рестораны.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Коробенкова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 г.