Дело № 2а-1296/19

55RS0003-01-2019-001129-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Яковлева К.А.

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2019 года административное дело № 2а-1296/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указала, что 31.01.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 22.11.2017 № 109737/17/55002-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС022167413 от 25.10.2017, выданного Кировским районным судом г. Омска по делу № 2-2409/2017, вступившему в законную силу 18.10.2017, предмет исполнения - задолженность в размере 1620517,16 рублей в пользу взыскателя ФИО3 Размер исполнительского сбора составил 104 110,37 рублей. Считает, что постановление вынесено без учета вины должника, который не мог исполнить свое обязательство перед кредитором единовременно в полном объеме в связи со взаимностью требований.Должник имел значительную дебиторскую задолженность и вел активную работу по ее взысканию.Должником предпринималась попытка получить кредит на погашение своей задолженности перед кредитором, однако это не представилось возможным, так как финансовое положение заемщика не может быть оценено как хорошее (наличие текущей картотеки, неоплаченных расчетных документов к банковским счетам заемщика; наличие просроченной задолженности перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами).В то же время должник не препятствовал работе судебного пристава-исполнителя по выявлению имущества с целью его оценки и реализации.Кроме того, должник находится в преклонном возрасте, имеет возрастные проблемы со здоровьем, которые требуют ежемесячных расходов, находится на пенсии, не работает в силу возраста и состояния здоровья. Кроме того должник является инвалидом 3 группы. Указывает, что в силу возраста, состояния здоровья, отсутствия иных доходов кроме пенсии, наличия взаимных долгов у должника и кредитора, невозможности оформить кредит по всем вышеперечисленным причинам своевременное погашение задолженности по исполнительному документу в установленный срок невозможно исполнить по объективным причинам. Более того, все долговые обязательства по основному долгу погашены путем зачета ранее направленных кредитору средств.

Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением от 31.01.2019 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 22.11.2017 № 109737/17/55002-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. 

Привлеченный судом в качестве заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Омска от 27.06.2017 по делу № 2-2409/2017 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.04.2014 по 06.06.2017 в размере 1 431 319,27 рублей; взысканы проценты за просрочку возврата суммы неосновательного обогащения за период с 07.06.2017 по дату фактической уплаты задолженности, исходя из размера остатка задолженности в сумме 4 997 198,22 рублей по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды (л.д. 36-39).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18.10.2017 решение Кировского районного суда г. Омска от 27.06.2017 по делу № 2-2409/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 40-47).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 22.11.2017 на основании исполнительного листа № ФС 022167413, выданного Кировским районным судом г. Омска по делу № 2-2409/2017, возбуждено исполнительное производство № 109737/17/55002-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 1 446 676,27 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 22.11.2017 произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 22.11.2017 № 109737/17/55002-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС022167413 от 25.10.2017, выданного Кировским районным судом г. Омска по делу № 2-2409/2017, предмет исполнения: задолженность в размере: 1 631 407,71 рублей, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО3, и от 22.04.2015 № 39682/15/55002-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-790/2015 от 13.04.2015, выданного Ленинским районным судом г. Омска № ФС000605934, вступившего в законную силу 28.03.2015, предмет исполнения: задолженность в размере: 133 226,13 рублей, в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО1 (л.д. 52-53).

В результате проведения зачета встречных однородных требований остаток задолженности ФИО3 перед ФИО1 по исполнительному производству № 39682/15/55002-ИП, по состоянию на 22.11.2017, составляет 0,00 рублей, остаток задолженности ФИО1 перед ФИО3 по исполнительному производству № 109737/17/55002-ИП, по состоянию на 22.11.2017, составляет 1 498 181,58 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 06.12.2017, от 18.01.2018 и от 03.04.2018 произведено распределение денежных средств, взысканных с ФИО1, в том числе в пользу взыскателя ФИО3 (л.д. 54-94).

Также постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 18.04.2018 произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 22.11.2017 № 109737/17/55002-ИП, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 и от 26.02.2018 № 20622/18/55002-СД в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 95-96).

В результате проведения зачета встречных однородных требований остаток задолженности ФИО3 перед ФИО1 по исполнительному производству № 20622/18/55002-СД, по состоянию на 18.04.2018, составляет 0,00 рублей, остаток задолженности ФИО1 перед ФИО3 по исполнительному производству № 109737/17/55002-ИП, по состоянию на 18.04.2018, составляет 1 379 274,30 рублей. 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 30.01.2019 произведен зачет встречных требований ФИО1 и ФИО3 В результате проведения зачета встречных однородных требований остаток задолженности ФИО1 перед ФИО3 по исполнительному производству № 109737/17/55002-ИП, по состоянию на 30.01.2019, составляет 0,00 рублей, остаток задолженности ФИО3 перед ФИО1 по исполнительному производству № 147888/18/55002-СД, составляет 533 865.50 рублей (л.д. 105-107).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 31.01.2019 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 104 110,37 рублей (л.д. 103-104)

Исполнительное производство № 109737/17/55002-ИП окончено 31.01.2019 в связи с фактическим исполнением (л.д. 108-110).

Как следует из копии пенсионного удостоверения и справки, выданной УПФР в Кировском АО г. Омска, ФИО1 является пенсионером по возрасту и получает пенсию по старости (л.д. 4, 9).

Кроме того, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 

<

данные изъяты> бессрочно (л.д. 5).

По смыслу закона исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание приведенные положения федерального законодательства, разъяснения Конституционного Суда РФ, суд полагает возможным освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 104 110,37 рублей по исполнительному производству № 109737/17/55002-ИП, учитывая при этом, размер задолженности по исполнительному производству № 109737/17/55002-ИП, подлежащей выплате, в срок установленный для добровольного исполнения, фактическое исполнение должником требований исполнительного документа, имущественное положение и возраст должника, являющегося инвалидом 3 группы. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Освободить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от взыскания исполнительского сбора в размере 104 110,37 рублей по исполнительному производству № 109737/17/55002-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 022167413, выданного Кировским районным судом города Омска по делу № 2-2409/2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019