36RS0029-01-2024-000378-51

Дело № 2 – 335/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Поворино 29 июля 2024 г.

Воронежская область

Поворинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С., 

при секретаре Летуновской Е.С.,

с участием истца – Поворинского межрайонного прокурора Грибанова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайонного прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасности функционирования детской спортивно-игровой инфраструктуры и аттракционов,

УСТАНОВИЛ:

Поворинскиймежрайпрокурор Воронежской области обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит обязать должностных лиц администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасного функционирования детской спортивно – игровой инфраструктуры и аттракционов, а именно установить детали оборудования игровых площадок, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость конструкции (крепежные болты качелей) в соответствии с п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012, окрасить деревянные песочницы, качалку-балансир, карусель, турникеты, брусья, лестницы, горки в соответствии с п. 4.3.3, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, а также установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013.

Истец – Поворинский межрайонный прокурор Грибанов Д.М. в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика - администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской областив судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон№ 124-ФЗ) одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Статьей 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Закона№ 124-ФЗ, п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий дляразвития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства при организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасного функционирования детской спортивно – игровой инфраструктуры и аттракционов, проведена проверка на территории Вихляевского сельского поселения, в ходе проверки проведенной с выходом на место 15.03.2024 установлено, что на территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области расположена игровая площадка по адресу: 

<

...> игровые элементы которой находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей. 

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее – ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.п. 4.3.1 – 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р 58207-2018; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. 

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкойустановлено, что в нарушение вышеуказанных требований Закона, на детской площадке, ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качалок-балансиров, горки, лестницы и т.д.) отсутствует, что создает предпосылки к получению различной степени тяжести травм детьми при их падении с них.

На указанной игровой площадке в нарушении п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствуют детали оборудования игровой площадки, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость конструкции (крепежные болты качелей). 

В нарушение требований п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на поверхностях деревянной песочницы, качалке-балансире, карусели отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах вышеуказанной детской площадки (турникеты, брусья, лестницы, горки и т.д.) при их визуальном осмотре обнаружено нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует о ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. 

В нарушение требований п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Вихляевского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

19.03.2024 в адрес главы администрации Вихляевского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об использовании игровых и спортивных площадок на придомовых и пришкольных территориях, в общественных местах.

02.05.2024 в межрайонную прокуратуру главой администрации Вихляевского сельского поселения представлена информация о результатах рассмотрения вышеуказанного представления. 

Вместе с тем, в ходе контрольной проверки установлено, что признаваемые главой администрации Вихляевского сельского поселения нарушения законности не устранены, а именно отсутствуют детали оборудования игровой площадки, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость конструкции (крепежные болты качелей), на поверхностях деревянной песочницы, качалке-балансире, карусели отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, практически на всех металлических элементах вышеуказанной детской площадки (турникеты, брусья, лестницы, горки и т.д.) при их визуальном осмотре обнаружено нарушение лакокрасочного покрытия, не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, что подтверждается представлением от 19.03.2024, информацией главы администрации, актом проверки от 24.06.2024 и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194 - 199 ГПК Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать должностных лиц администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об организации отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасного функционирования детской спортивно – игровой инфраструктуры и аттракционов, а именно установить детали оборудования игровых площадок, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость конструкции (крепежные болты качелей) в соответствии с п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012, окрасить деревянные песочницы, качалку-балансир, карусель, турникеты, брусья, лестницы, горки в соответствии с п. 4.3.3, п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, а также установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяцапосле его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2024.