Дело № 2-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 27 октября 2017 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 к Администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, МКУ «Городская служба», ФИО4 о признании незаконным снятия с регистрационного учета и признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, МКУ «Городская служба», ФИО4 о признании незаконным снятии с регистрационного учета ФИО1 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ****** и признать за ФИО1 и ФИО3 права пользования жилой площадью, по адресу: ******.

В обоснование исковых требований истицы указали, что ****** их семье в составе четырех человек: ФИО5 - мать, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 - отчим, было предоставлено по договору социального найма жилое помещение в виде изолированной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ******. В июле 2014 года ФИО5 снялась с регистрационного учета в данной квартире в связи с переездом на новое место жительства. 02.09.2014 отчим уговорил их сняться с регистрационного учета в вышеуказанной квартире и зарегистрироваться у его отца по адресу: ****** в принадлежащем последнему частном доме. В силу своего возраста не зная о последствиях снятия с регистрационного учета, и том, что для этого необходимо согласие матери, они согласились на снятие с регистрационного учета. О своей перерегистрации матери не сообщили. В начале 2016 года ФИО5 узнала об этом и обратилась в отдел УФМС России по СПб и ЛО, а также в Волховскую городскую прокуратуру Ленинградской области где ей сообщили, что заявление было подписано ими и принято с согласия матери, подлинность подписи заверена инспектором отдела регистрации МКУ «Городская служба». ФИО5 не давала своего согласия на снятие их с регистрации по спорному адресу и регистрации по новому адресу, данный документ она не подписывала. Истцы указали, что спорной квартирой пользуются по настоящее время, там находятся их вещи, однако фактически в настоящее время проживают в общежитии училища в городе Санкт-Петербург в связи с обучением. Неоднократно обращались в Администрацию МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области с просьбой зарегистрировать их вновь по месту постоянного проживания, однако получили отказ ввиду того, что они утратили право пользования указанным жилым помещением. 

Истцы полагают, что их право пользования спорным жилым помещением не утрачено, поскольку заявления о расторжении договора найма жилого помещения они не писали, также как и их мать, регистрация является административным актом, и не может служить основанием для прекращения их права пользования жилым помещением, предоставленным по договору найма.

Судом установлено, что входе судебного разбирательства третье лицо ФИО5 изменила фамилию и имя на ФИО6, что подтверждается Свидетельством о перемене имени, актовая запись № ****** от 22.11.2016, выданного отделом ЗАГС администрации Волховского муниципального района Ленинградской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился о дате судебного времени извещен, ходатайств не представил.

Представитель ответчиков Администрация МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, МКУ «Городская служба» ФИО2 в судебном заседании, оставил принятие решения по заявленным требованиям на усмотрение суда. При этом уточнил, что документы о регистрации заполняются не в присутствии специалиста МКУ «Городская служба», в связи с чем определить, был ли он составлен родителями несовершеннолетних или нет специалист МКУ «Городская служба» не может. 

Ответчик ФИО4, извещенный о месте и времени судебного заседания по месту регистрации в суд не явился, ходатайств и возражений не представил.

Третье лицо ФИО7 извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, ходатайств не представила.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1, ****** года рождения и ФИО3, ****** года рождения, зарегистрированы по адресу: ****** с ******, то есть были зарегистрированы по указанному адресу до их совершеннолетия, что следует из справки формы № 9 от 05.08.2016, выданной МКУ «Городская служба» (том. 1, л.д. 13). 

В соответствии с ч. 1 ст. и ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрацией по месту жительства/пребывания удостоверяется акт волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ст. 31 п. «а» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Форма заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства утверждена приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (в редакции от 19.01.2015) (приложение № 3), которая содержит графу, заполняемую законным представителем несовершеннолетнего лица (отец, мать, опекун, попечитель, усыновитель) выступающим от имени несовершеннолетнего.

Из анализа указанных норм законодательства следует, что регистрация и снятие гражданина по месту жительства осуществляется на основании добровольного волеизъявления гражданина, а в случае регистрации несовершеннолетнего на основании волеизъявления его законного представителя.

Судом установлено, что до регистрации по адресу: ****** истцы были зарегистрированы по адресу: ******, что следует из заявлений о регистрации по месту жительства подписанными истцами от 02.09.2014 (далее Заявление) (том. 1, л.д. 27, 28).

Основанием для снятия истцов с предыдущего места регистрации по адресу: ****** и их регистрации по месту жительства по адресу: ******, послужило представление в МКУ «Городская служба» ответчиком ФИО8 выше указанных Заявлений, а так же Объяснений и Согласия на регистрацию детей составленные от имени матери истцов ФИО7 от 02.09.2014 (том. 1, л.д. 40-43).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца ФИО1, судом была назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Городской Центр Судебных Экспертиз».

Из экспертного заключения, составленного ООО «Городской Центр Судебных Экспертиз» следует, что подписи от имени ФИО7 в Объяснениях и Согласии на регистрацию ФИО1 ****** года рождения и ФИО3 ****** года рождения, на основании которых несовершеннолетние были зарегистрированы по адресу: ****** выполнены не самой ФИО7, а каким-то другим лицом (том. 2, л.д. 3-19-35).

Из объяснений самой ФИО7 и истцов, также следует, что указанные выше документы ФИО7 не заполняла и свое согласие на перерегистрацию истцов не давала.

Суд, исследовав экспертное заключение ООО «Городской Центр Судебных Экспертиз», приходит к выводу, что экспертное заключение основано на специальной литературе, с описанием методов и способа определения принадлежности подписи на исследуемых документах, оснований сомневаться в объективности и компетентности эксперта у суда не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании незаконными действий по снятию их с регистрационного учета по адресу: ****** и признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******, является обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО3 к Администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, МКУ «Городская служба», ФИО4 о признании незаконным снятия с регистрационного учета и признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать незаконным снятие ФИО1, ****** года рождения, уроженки ****** и ФИО3, ****** года рождения, уроженца ****** с регистрационного учета по адресу: ******.

Признать за ФИО1, ****** года рождения, уроженкой ******, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

Признать за ФИО3, ****** года рождения, уроженцем ******, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением, является основанием для постановки гражданина на регистрационный учет.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 01 ноября 2017 года.

Судья – подпись