Дело № 2-420/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Вешенская «27» июля 2020 года. 

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

с участием представителя ФИО1,

при секретаре Власовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ростовской области, администрация Шолоховского района Ростовской области – « О признании права собственности отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером №; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; о внесении изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ Шолоховского лесничества с учёным номером 61.00.2.413»,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратился к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ростовской области, администрация Шолоховского района Ростовской области о признании отсутствующими права собственности и обременения, восстановлении границ лесничества.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что указанный земельный участок иной категории, в границах части выделов 22, 24, 25, 26 квартала 2 Еланского участкового лесничества, имеет пересечение границ и частично расположен на земельном участке лесного фонда (леса) с кадастровым номером №. Площадь пересечения (наложения) составила 14342 кв.м. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельным участком с кадастровым номером №, на праве собственности владеет ФИО3, ФИО2, ФИО4 (государственная регистрация права № 61-61-50/005/2009-334 от 25.03.2009), Площадь земельного участка составляет 16417 +/-468 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир х. ФИО5. Участок находится примерно в 4,2 км от ориентира по направлению на восток. Ростовская область, Шолоховский район. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Адрес: Ростовская область, Шолоховский район, пс. Межселенная территория по границе ЗЛФ р-н Шолоховский. Площадь: 142780000 кв. м. Государственная регистрация права № 61-61-50/001/2009-269 от 20.02.2009 года. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером зарегистрировано свидетельством о государственной регистрации права серия 61АА№ 687117 от 31.03.2004. Часть земельного участка с кадастровым номером № имеет обременение в виде аренды у физических и юридических лиц.

В ходе проведения государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия установлено, что «земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью на площади -15989 кв.м., находится в общей совместной собственности у ФИО3, ФИО2, ФИО4 14.08.2019 в отношении ФИО3, ФИО2, ФИО4 Составлены протоколы №08/1-023-746/2019, № 08/1-023-744/2019 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно Акта № 94 натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером № от 11.12.2018 «спорная часть земельного участка с кадастровым номером № не используется для сельскохозяйственного производства», «на основании визуального земельного участка с кадастровым номером № установлено, что строения отсутствуют». На момент государственной регистрации ответчиками прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель – земли лесного фонда), в границах которого частично располагается спорный земельный участок. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 61:43:0600008:269 нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в заявлении указал на рассмотрение дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении указал на рассмотрение дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении указала на рассмотрение дела в ее отсутствии.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанный земельный участок его доверителю и остальным ответчикам был выделен в соответствии с действующим законодательством. Проводилось межевание данного земельного участка. На данный земельный участок им были выданы соответствующие документы о праве собственности. Они считают, что заявленные требования Федерального агентства лесного хозяйства подлежат отказу.

Третье лицо – Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо – Администрация Шолоховского района Ростовской области будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В связи с изложенным дело рассмотрено без участия сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, рассмотрев дело в отсутствии не явившихся сторон по спору и пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно описанию земельных участков № 1023, кадастровым инженером ООО «Землемер» проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предыдущим кадастровым номером (61:43:600008:50), что подтверждается Постановлением администрации Шолоховского района № 342 от 20.11.2000 года о передаче земельных долей граждан в КФХ ФИО2 и включении в члены КФХ ФИО3 и ФИО4 (л.д. 94)

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельным участком с кадастровым номером № на праве общей совместной собственности (1 (целая), государственная регистрация права № 61-61-50/005/2009-334 от 25.03.2009) владеют: ФИО2, ФИО3, ФИО4 Категория земель земельного участка с кадастровым номером: № - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: сельскохозяйственное производство; площадь 16417 +/-468 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир х. ФИО5. Участок находится примерно в 4,2 км от ориентира по направлению на восток. Ростовская область, Шолоховский район (л.д. 91-92)

Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, установленных по координатам из ЕГРН, установлено, что указанный земельный участок иной категории, в границах части выделов 22, 24, 25, 26 квартала 2 Еланского участкового лесничества, имеет пересечение границ и частично расположен на земельном участке лесного фонда (леса) с кадастровым номером №. Площадь пересечения (наложения) составила 14342 кв.м. (л.д. 48-49)

Вместе с тем, указанное заключение имеет ссылки только на координаты поворотных точек месторасположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, координатные точки земельного участка номер № – не установлены.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Российская Федерация, государственная регистрация права произведена 31.03.2004 (л.д. 44). 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости категория земель земельного участка с кадастровым номером № – земли лесного фонда, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь данного участка является декларированной и носит заявительный характер. (л.д. 97)

В связи с изложенным земельный участок принадлежащий ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 с кадастровым номером № имеет установленные границы, а земельный участок с кадастровым номером № являются ранее учтенным и не имеет установленных границ.

Кроме того в соответствии с пунктом 4 статьи 60.2. главы 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», внесенным Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, и при установлении факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Исходя из обоснования заявленных истцом требований по данному делу юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права обстоятельствами являлись, выяснение точных границ спорных земельных участков на местности, факта их наложения, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках сторон.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки относятся к объектам недвижимости.

Как указано в статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1 статьи 5 данного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Заявляя о признании права ответчиков на земельный участок отсутствующим, истец ссылается лишь на фактическое наложение границ его участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации, границы которого в соответствии с земельным законодательством не установлены. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 N280-ФЗ если в соответствии с Государственным лесным реестром участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Анализируя выше указанные документы, суд считает, что регистрация права собственности Российской Федерации № 61-01/43-1/2004-1086 от 31.03.2004 г. на земельный участок с кадастровым номером N № площадью 142759225 кв.м., произведенная в 2004 году без учета права постоянного (бессрочного) пользования ТОО «Терновское», поскольку при постановке на учет земельного участка Российской Федерации с кадастровым номером N № границы не были установлены (внесены декларативно). 

Кроме того истцом не учтена возможность воспроизведения в ЕГРН ошибки в местоположении земельных участков, реестровой ошибки, следствием которой и могло явиться выявленное истцом пересечение.

В связи с выше изложенным, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением Шолоховского районного суда от 15.06.2020 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществлять действия, связанные с регистрацией, прекращением, изменением права собственности, а также производить любые учетные действия, в том числе изменения характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ – «В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда». 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ростовской области, администрация Шолоховского района Ростовской области – «О признании права собственности отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером №; О снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; О внесении изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ Шолоховского лесничества с учёным номером 61.00.2.413 - отказать.

Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществлять действия, связанные с регистрацией, прекращением, изменением права собственности, а также производить любые учетные действия, в том числе изменения характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером № – отменить по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Судья: С.А. Романов