Дело № 2-2025/20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 

<

адрес>, Департаменту имущественно - земельных отношений г Ростова-на-Дону, 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 

<

адрес>, Департаменту имущественно - земельных отношений г Ростова-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что он являлся членом СНТ «Афганец-2» с ДД.ММ.ГГГГ, пользовался и по настоящее время пользуется земельным участком № с кадастровым номером №. Данный факт подтверждается членской книжкой садовода. Указанный участок был закреплен за Истцом на основании выписки из протокола общего собрания СНТ «Афганец-2» от 10.09.1994г. 

За свой счет Истец произвел межевание земельного участка, о чем свидетельствует квитанция на 6000 рублей, выданная 02.10.2014г. СНТ «Афганец- 2». Границы установлены в соответствии с действующим законодательством. 

С целью оформления права собственности на земельный участок площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Железнодорожный, СНТ «Афганец-2» уч. № ФИО2 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>. Был получен отказ в связи с необходимостью предоставления решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в связи с предоставлением земельного участка в собственность бесплатно. 

Истец обратился в ДИЗО 

<

адрес> и получил отказ в связи с отсутствием даты на выписке из протокола общего собрания СНТ. Повторно обратившись в ДИЗО Истец получил отказ в связи с тем, что СНТ «Афганец-2» ликвидировано 24.04.2019г. А также, связи с тем, что земельный участок сформирован из земельного участка «земли общего пользования» принадлежащего на праве коллективной совместной собственности СНТ «Афганец-2» и в соответствии с этим у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению данным земельным участком. СНТ «Афганец-2» изначально земельный участок площадью 4,776 Га был предоставлен на основании Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, выданного на основании постановления Главы ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг, 13.07.1992г №,917 для организации коллективных садов. Данный акт зарегистрирован за №РО-44-00146. Таким образом, распределение истцу спорного земельного участка из земель СНТ являлось законным, поскольку садоводческое товарищество вправе распоряжаться земельными участками в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку единственным препятствием в предоставлении исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка является ликвидация юридического лица, истец вынужден в судебном порядке просить признать право на земельный участок. Истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению; каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца кроме ликвидации юридического лица, не имеется. При этом, ликвидация юридического лица не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки. Учитывая тот факт, что истцу, как члену СНТ «Афганец-2» был выделен земельный участок, а само СНТ ликвидировано, у истца как у бывшего члена СНТ право на спорный земельный участок сохранилось, в связи с чем, единственным способом восстановления права ФИО2 является получение решения суда о признании права собственности.

ФИО2 просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Железнодорожный, СНТ «Афганец-2» уч. №.

ФИО1 истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования подержала и просила удовлетворить.

ФИО1 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в полномочия ФИО1 не входят вопросы предоставления земельных участков в собственность.

ФИО1 ДИЗО 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором оставил разрешение спора на усмотрение суда. В отношении него дел рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

ФИО1 3-го лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дел рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав в судебном заседании ФИО1 истца, ФИО1 

<

адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 2.7 п. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения настоящего дела является установление нахождения испрашиваемого истцом земельного участка на землях СНТ «Афгенец-2» предоставление данных земель указанному садовому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и факт членства истца в указанном садовом товариществе.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Главы ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-00146 СНТ «Афганец-2» предоставлен земельный участок площадью 4 777 га, в коллективную долевую собственность для организации коллективных садов. ( л.д. 29-30, 46-47)

Истец является членом СНТ «Афганец-2», что повреждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены СНТ и закреплении за ним участка №. ( л.д. 11), справкой председателя правления СНТ «Афганец-2» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является членом СНТ и имеет в пользовании земельный участок № ( л.д. 48), членской книжкой СНТ «Афганец-2», выданной ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 49-51)

Земельный участок площадью 710 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. ( л.д. 12)

В соответствии с заключением кадастрового инженера ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации коллективных садов СНТ «Афганец-2» согласно Государственного Акта № РО-44-00146.

Истец обратился в ДИЗО 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

На свое обращение истец получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.30-10414/17 со ссылкой на то, что согласно полученной выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Афганец-2» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. Кроме того, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 61:44:0060207:98 образован из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060207:70, сформированного с разрешенным использованием «земли общего пользования», принадлежащего на праве коллективной совместной собственности СНТ «Афганец-2». Таким образом, у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению данным земельным участком. ( л.д. 39)

Материалами дела достоверно подтверждено, что истец является членом садового товарищества СНТ «Афганец-2», которому до даты вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для использования под коллективные сады. 

Земельный участок находится в границах СНТ «Афганец-2» и был предоставлен истцу в пользование на законном основании.

Земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не имеется иных предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих его приватизации.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его ФИО1.

При таких обстоятельствах, поскольку ДИЗО 

<

адрес> является структурным органом ФИО1 

<

адрес>, созданным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и действующим, в том числе в соответствии с Административным регламентом N АР-314-20-Т муниципальной услуги "Предоставление земельного участка в собственность бесплатно", утвержденным Постановлением ФИО1 

<

адрес> н/Д от ДД.ММ.ГГГГ N 87.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. 

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, т.е. между сторонами имеется материально-правовой спор, заявлены требования материального характера, которые подлежат разрешению в исковом порядке. Право истца на получение земельного участка в собственность предусмотрено Федеральным законом N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и его реализации препятствует ответчик.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.