Дело №2-1765/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.04.2018,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности ..... от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с 06.08.1984 по 09.11.1985 в качестве машиниста башенного крана в тресте «

<

данные изъяты> 13 (1 год 3 мес. 5 дней); с 01.04.1986 по 31.03.1987 в качестве машиниста башенного крана в комбинате «

<

данные изъяты> 17 (1 год); с 01.04.1987 по 12.05.1987 в качестве машиниста башенного крана в УШСМ-11 треста «

<

данные изъяты> (1 мес. 12 дней); с 21.07.1987 по 01.12.1994 в качестве машиниста башенного крана в УШСМ комбината АО «

<

данные изъяты>» (7 лет 4 мес. 12 дн.); с 01.12.1994 по 31.01.1995 в качестве машиниста башенного крана в НШСУ комбината 

<

данные изъяты>» (2 мес.); период обучения в городском профтехучилище ..... г.Гуково с 01.09.1981 по 21.07.1984 (2 года 10 мес. 21 день) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.12.2016. В обоснование своих требований истец указала, что она, Федорович Н..А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФР в г.Новошахтиске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении 50-летнего возраста. 20.06.2017 комиссией был рассмотрен вопрос реализации ее пенсионных прав и принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.2. Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды её работы в качестве машиниста башенного крана, т.к. из записей в трудовой книжке невозможно установить место и характер работ, выполняемых ею на башенном кране. Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии, сослался на отсутствие справок, уточняющих льготный характер работ. Ответчик также указал, что в архивном отделе г.Новошахтинска не имеется уточняющих сведений о льготном характере работ, но не ссылаясь на источник информации, указал, что работники предприятий, где трудилась ФИО3, если и осуществляли строительные работы, то строили здания социального и культурного назначения. С решением комиссии она не согласна и считает, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости по достижению ею возраста 50 лет, т.к. она осуществляла работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 и имеет страховой стаж не менее 20 лет. При подаче заявления ответчику ею были предоставлены: трудовая книжка на ее имя, диплом, копии приказов, копия личной карточки, архивная справка о стаже и заработной плате, копии лицевых счетов о заработной плате, свидетельство о рождении ребенка. Согласно ст.66 ТК РФ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Определение вида и характера работ является прерогативой работодателя, который несет ответственность за предоставление достоверных сведений. Как видно из записей в трудовой книжке с 06.08.1984 по 09.11.1985 она работала в качестве машиниста башенного крана в тресте «

<

данные изъяты>» ШПУ 13. С 01.04.1986 по 31.03.1987 в комбинате «

<

данные изъяты> ШПУ 17, с 01.04.1987 по 12.05.1987 в 

<

данные изъяты>-11. С 21.07.1987 по 01.12.1994 УШСМ комбината АО «

<

данные изъяты>», с 01.12.1994 по 31.01.1995 в НШСУ комбината АО «

<

данные изъяты>». Из наименования организаций возможно установить производство и основной вид деятельности, т.е шахтостроительные, шахтопроходческие, шахтомонтажные работы. Общеизвестный факт, что комбинат «Ростовшахтострой» был организован в 1929 году. В состав комбината первоначально входил трест «Несветайшахтострой» с большим количеством специализированных шахтостроительных, монтажных и др. управлений, автобаз, укомплектованных большегрузной и специальной техникой. За годы своего существования силами «Ростовшахтостроя» построены и реконструированы в общей сложности 53 шахты. Среди них такие известные угольные предприятия, как шахта «Обуховская-Западная», с обогатительной фабрикой, шахты «им. Чиха», «Алмазная», «Мирная», «Юбилейная», «Октябрьская-Южная», «Шерловская Наклонная», «Глубокая», «Западная-Капитальная», «50-лет Октября», «Бургустинская», и другие. Также производились работы по реконструкции шахты «Самбековская» и по возведению вентиляционного ствола шахты «Юбилейная». Данные виды работ относятся к открытым горным работам и работам на поверхности шахт. При приеме на работу в вышеуказанные организации работник в соответствии со ст. 15 КЗоТ РФ (действовал на момент трудоустройства) обязался выполнять работу по определенной специальности с подчинением внутреннему распорядку, в соответствии со ст. 127 КЗоТ РФ работник обязан исполнять требования по охране труда, технике безопасности и др. В комбинате «Ростовшахтострой» Ростовугля в соответствии с Постановлениями Минтруда и соцразвития РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» каждые пять лет принимались акты об утверждении инструкции по охране труда для машинистов кранов с учетом требования законодательных и других нормативных правовых актов, содержащих государственные требования по охране труда. Данная инструкция предназначалась для машинистов кранов при управлении, обслуживании и профилактическом ремонте кранов при выполнении работ на поверхности шахт. Таким образом, Федорович Н..А., работая в период времени с 06.08.1984 по 31.01.1995 в качестве машиниста башенного крана, имея удостоверение ..... на право обслуживания объектов котлонадзора, подвергалась периодической проверке знаний в объеме производственной инструкции по охране труда. О том, что условия труда были тяжелыми, также свидетельствуют ведомость на выслугу лет за 1985 год. Данные виды поощрений по действовавшему законодательству закреплялись в локальных актах организаций, нормами трудового законодательства не регулировались. Ее вины в том, что работодатель не сдал надлежаще в архив документы, нет. Каждый ее рабочий день начинался с получения путевки и наряда на производство строительно-монтажных и демонтажных работ на шахтах г.Новошахтинска и Ростовской области. В ее обязанности входило в течение рабочего дня производить погрузочно-разгрузочные работы шахтного оборудования, подготовительные работы для функционирования шахт, как-то подъем и спуск при строительстве и демонтаже шахты шахтного оборудования, кран опускал, поднимал инструмент по прохождению ствола, материалы для производства работ по добыче угля, после проведения буро-взрывных работ извлекал измельченную породу, уголь, для крепления стен ствола опускал и устанавливал тюбинги, спускал материалы для крепления, для производства бетонирования в емкостях опускал бетон, также приходилось опускать и поднимать клети с рабочими. Она работала на кранах типа КБ-308, КБ -308 А. КБ 402. Факт выполнения одной и той же работы за спорный период времени могут подтвердить Д.В.А., который в спорный период работал машинистом автомобильного крана, выполнял те же самые трудовые функции; К.Т.П., которая со 02.02.1978 по 01.12.1994 также работала на предприятии в качестве мастера, диспетчера и непосредственно каждый день выписывала путевые листы крановщикам. В настоящее время они являются пенсионерами. Пенсия была назначена ранее пенсионного возраста с учетом специального стажа работы в шахтостроительном управлении. Согласно списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 раздела 1 Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности предусмотрены работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений. П «а» рабочие содержит наименование профессии машинисты подъемных кранов. Согласно списку №2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздела 1 «горные работы» 20101000 открытые горные работы и работы на поверхности 2010100а «строительство шахт, рудников, карьеров...» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются - Машинисты кранов (крановщики) (код 2010100а-13790). Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено списком, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств и профессий, утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Правительством РФ в следующем порядке: ч. 1 п. «б» при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - список 2 производств, работ и профессий, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся работ до 01.01.1992, предусмотренных списком 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Постановление Минтруда РФ от 1.04.2003 дает возможность устанавливать тождество профессий, предусмотренных списком №2, занятость в которых дает право на пенсию, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования. Старым списком предусмотрена профессия машинист подъемных кранов (т.е. кранов всех видов), а Постановление Правительства РФ от 24.04.2003 г №239 п. «б» прямо указывает, что досрочная пенсия назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда список №2 от 1991 г №10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом. Постановление Минтруда РФ от 11.05.1993 дает разъяснения, что по списку № 2 производств, работ и профессий с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, пенсии следует назначать: 20101000 горные работы - строительство шахт и других подземных сооружений, открытые горные работы и работы на поверхности, 2010100а рабочие - работы на поверхности шахт, работы на промышленных площадках строительства шахт, 2010100а-с кодом 13790 машинисты кранов (крановщики). Таким образом, Список № 2 1991 года устанавливает право на досрочное назначение пенсии. При этом согласно приведенным выше нормам данный Список распространяется и на периоды работы, осуществляемой до введения его в действие. Отсутствие в архиве на хранении документов в полном объеме прямо подтверждающих вид и характер работ выполняемых на автокране не может являться причиной отказа назначения пенсии. Спорные периоды её работы являются льготными и подлежат включению в специальный стаж. Также включению в спецстаж подлежит и период ее обучения в городском профтехучилище ..... 

<

адрес> с 01.09.1981 по 21.07.1984, т.к. после окончания обучения в училище она была принята на работу в качестве машиниста башенного крана в комбинат Ростовшахтострой треста Несветайшахтострой ШСУ 13. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 в п. 109 п/п «з» определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах, а при назначении пенсии на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии продолжительность её специального стажа составляла 12 лет 1 месяц 18 дней и страховой более 20 лет. 09.05.2016 ей исполнилось 50 лет. Первый раз она обратилась к ответчику на макетирование досрочной пенсии 15.05.2015. Специалистом ответчика ей было рекомендовано с 10.04.2016 предоставить документы, необходимые для назначения досрочной пенсии. Данный факт подтверждается распиской - уведомлением от 15.05.2015. 21.12.2016 она, собрав необходимые справки, обратилась повторно к ответчику за назначением досрочной пенсии, но ответчик не принял у нее заявление и документы, объяснив в устной форме о недостаточности специального стажа, сделав отметку от руки на уведомлении о том, что право наступит в 2017 году и специалист указала там же «спецстаж 9 лет 11 мес.». По рекомендации специалиста - представителя ответчика она в третий раз предоставляет документы на макетирование уже 11.04.2017. Заявление у нее приняли, но в июне 2017 она получает официальный отказ в установлении досрочной пенсии с указанием отсутствия льготного стажа. В ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку, как видно из расписки - уведомления у нее 11.04.2017 ответчиком были приняты документы, собранные ею еще в 2015 году. Это доказывает факт обращения ФИО3 в декабре 2016 г. с подготовленным пакетом документов. Поэтому полагает, что днем обращения за назначением пенсии следует считать 21.12.2016, т.к. на основании указанных в расписке документов ответчик вынес свое решение. На основании вышеизложенного просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Право истца на включение в её специальный стаж периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком подтверждается п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что истец и её представитель утверждают, что из названия предприятия можно установить характер работ и говорит о том, что работы выполнялись ею на конкретных кранах. Однако по первому спорному периоду: истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком по 04.02.1987. Непонятно в связи с чем отпуск был частично оплачиваемым. Допуск на кран КБ-402 имел место только с 15.12.1984, что подтверждается приказом ....., который указан в личной карточке. Второй спорный период: из приказа ..... от 13.03.1987 следует, что она была подвергнута дисциплинарному наказанию за срыв работы на овощной базе. Поэтому работы ею не производились на шахте или карьере. В этом же приказе другой машинист башенного крана был подвергнут дисциплинарному взысканию на срыв работы на строительстве многоквартирного дома. К этому же периоду отсутствует согласно справке от 05.06.2015 ..... информация о получении истцом заработной платы. Из этого же периода с 02.03.1987 пор 31.03.1987 учеба согласно Правилам ..... в специальный стаж не включается. С 01.04.1987 по 24.04.1987 она работала на другом предприятии, которая в специальный стаж не включается по тем же основаниям. Второй период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также не может быть включен в специальный стаж, так как заработная плата не начислялась. Период с 01.12.1994 по 31.01.1995 – согласно личной карточке истец работала на участке механизации, это не говорит о строительстве, а по Спискам подлежит включению работа только на строительстве.

Выслушав пояснения представителей сторон, обозрев гр. дела №2-743-2017, №2-648/2018, отказное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1991 года.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом «Горные работы», подразделом 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) п. а) рабочие предусмотрены машинисты подъемных кранов.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом «Горные работы», подразделом 1) Открытые горные работы и работы на поверхности, позиции 2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы, позицией 2010100а-13788 машинисты кранов автомобильных; 2010100а-13790 машинисты кранов (крановщики).

Поскольку Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992 года утверждены Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517", до января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с приложением документов 11.04.2017.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 20.06.2017 ..... истцу в назначении досрочной пенсии по старости по данному основанию с момента достижения ею возраста 50 лет отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, страховой стаж составляет 30 лет 4 мес. 14 дней. Спорные периоды работы истца с 06.08.1984 по 09.11.1985 в качестве машиниста башенного крана в тресте «Несветайшахтострой» ШПУ .....; с 01.04.1986 по 31.03.1987 в качестве машиниста башенного крана в комбинате «

<

данные изъяты> ШПУ .....; с 01.04.1987 по 12.05.1987 в качестве машиниста башенного крана в комбинате «

<

данные изъяты>» ШПУ .....; с 21.07.1987 по 01.12.1994 в качестве машиниста башенного крана в УШСМ комбината АО «

<

данные изъяты>; с 01.12.1994 по 31.01.1995 в качестве машиниста башенного крана в НШСУ комбината АО «

<

данные изъяты>» не включены в специальный стаж истца по тем основаниям, что из записей в трудовой книжке невозможно установить место и характер работ, выполняемых ею на башенном кране. Справок, уточняющих льготный характер работы в данные периоды истцом представлено не было, предприятия ликвидированы, в архивном отделе г. Новошахтинска находятся лишь приказы по личному составу ( о приеме, переводах и увольнении), истребовать уточняющие сведения не представляется возможным. На самих предприятиях, на которых осуществляла трудовую деятельность ФИО3 в перечисленные периоды, не производились работы по строительству шахт, карьеров. Работники указанных предприятий если и осуществляли строительные работы, то на различных определенных объектах, в том числе и на строительстве жилых домов, зданий социального и культурного назначения. В периоды с 10.11.1985 по 29.11.1985, с 02.03.1987 по 31.03.1987, с 01.04.1987 по 24.04.1987 она находилась в ученическом отпуске, соответственно оснований для их включения в специальный стаж не имеется. Период обучения истца в городском профтехучилище ..... 

<

адрес> с 01.09.1981 по 21.07.1984 в части возможности включения его в специальный стаж не рассматривался.

Вместе с тем из трудовой книжки истца следует, что она в период времени с 06.08.1984 по 31.03.1986 работала машинистом башенного крана 5-го разряда в шахтостроительном управлении ..... комбината «

<

данные изъяты>» треста «

<

данные изъяты>» в МУП СССР Союзшахтострой на участке механизации, с 01.04.1986 по 31.03.1987 машинистом башенного крана 5-го разряда в шахтопроходческом управлении №17 комбината «

<

данные изъяты>» треста «

<

данные изъяты>» в МУП СССР 

<

данные изъяты>, с 01.04.1987 по 12.05.1987, с 21.07.1987 по 01.12.1994 машинистом башенного крана 5-го разряда в управлении шахтостроймеханизации ..... комбината «

<

данные изъяты>»; с 01.12.1994 по 31.01.1995 в качестве машиниста башенного крана 5-го разряда в НШСУ комбината АО «

<

данные изъяты>». Данные предприятия в настоящее время ликвидированы, по сообщению ГУ УПФ РФ в г. Шахты наблюдательные дела отсутствуют.

Однако из представленных суду инструкции по безопасному ведению работ для машинистов (крановщиков) башенных кранов, личных карточек истца, содержащих сведения о типе крана, на котором она работала, приказов, ведомости на выслугу лет, технических характеристик башенных кранов, диплома, а также наименования предприятий, в которых работал истец, следует, что она работала машинистом башенного крана 5 разряда, и выполняла работы на промышленных площадках строительства шахт Ростовской области. При этом имеющиеся документы не содержат сведений о том, что работа ею выполнялась не полный рабочий день. Вины истца в том, что иные документы, подтверждающие вид и характер выполняемых им работ в данные периоды времени не сохранились, в том числе в связи с ликвидацией предприятий, не имеется. Вместе с тем, поскольку в материалы дела представлен приказ .....-к от 13.03.1987 «О нарушении трудовой дисциплины», согласно которому истец привлекалась хххх к работам на овощной базе, за срыв работы на которой ей был объявлен строгий выговор и сокращен трудовой отпуск на два дня, данные дни не могут быть включены в её специальный стаж, поскольку по месту своей основной работы она свои трудовые обязанности не исполняла. Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что в иные дни она не исполняла своих непосредственных трудовых обязанностей, и привлекалась к выполнению иных, не обусловленных её трудовыми обязанностями работ на иных объектах, то оснований для не включения иных дней её работы в её специальный трудовой стаж не имеется. 

Из представленных приказа .....-к от 10.04.1986 по ШПУ ....., приказов по личному составу УШСМ комбината АО «

<

данные изъяты> .....-к от 11.01.1991, .....-к от 18.03.1992, .....-к от 08.07.1992 и .....-к от 12.08.1992 следует, что истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1986 по 04.02.1987, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 09.01.1991 по 23.05.1992, затем был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет до 23.10.1993. С 01.07.1992 она была отозвана из декретного отпуска, после чего ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.08.1992, уволилась с данного предприятия она 01.12.1994 по переводу в НШСУ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку вышеуказанные периоды имели место до 06 октября 1992 года, соответственно они подлежат включению в специальный стаж истца.

Суд также полагает удовлетворить требования истца в части включения в её специальный стаж периода обучения в городском профтехучилище ..... г.Гуково с 01.09.1981 по 21.07.1984, поскольку в подп. з п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. В данном пункте также указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец просит приравнять период её обучения в городском профтехучилище ..... г.Гуково с 01.09.1981 по 21.07.1984 к периоду её работы в должности машиниста башенного крана за весь период её работы, начиная с 06.08.1984 и по 31.01.1995. Копия диплома об обучении была представлена ею вместе с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается текстом оспариваемого решения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшим до 01.02.2002.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, оснований для исключения из специального стажа истца периодов нахождения её в ученических отпусках для участия в лабораторно-экзаменационной сессии при обучении в Новочеркасском строительном техникуме Минюгстроя СССР в период в пределах заявленных требований, а именно с 01.04.1987 по 24.04.1987 у суда не имеется, начисление и выплата заработной платы за указанные периоды подтверждается архивными справками, в том числе и представленными истцом.

В соответствии со ст. 22 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает также возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», но не с 21.12.2016, а с момента обращения с заявлением о назначении пенсии и всеми необходимыми документами, т.е. с 11.04.2017, поскольку на данный момент времени она достигла необходимого возраста 50 лет и с учетом спорных периодов времени имела специальный стаж более 10 лет, страховой – более 20 лет. Оснований для удовлетворения её требований о назначении пенсии с 21.12.2016 у суда не имеется, так как в материалах дела имеются лишь сведения о её обращении по поводу назначения страховой пенсии, но доказательства, подтверждающие её обращение с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами в материалы дела не представлено. Факт отказа в принятии заявления ничем не подтвержден. Из расписки–уведомления, подлинник которой был обозрен судом в судебном заседании (л.д.18), следует, что обращение было по поводу макетирования, а запись: «право 2017 г. – спец стаж 9 лет. 11 мес.» была сделана специалистом ответчика 06.11.2015. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы: с 06.08.1984 по 09.11.1985 в качестве машиниста башенного крана в тресте «

<

данные изъяты>» ШПУ ....., с 01.04.1986 по 16.02.1987 и с 19.02.1987 по 31.03.1987 в качестве машиниста башенного крана в комбинате «

<

данные изъяты>» ШПУ .....; с 01.04.1987 по 12.05.1987 в качестве машиниста башенного крана в УШСМ ..... треста «ШШС»; с 21.07.1987 по 01.12.1994 в качестве машиниста башенного крана в УШСМ комбината АО «

<

данные изъяты> с 02.12.1994 по 31.01.1995 в качестве машиниста башенного крана в НШСУ комбината АО «

<

данные изъяты>», период обучения в городском профтехучилище ..... г.Гуково с 01.09.1981 по 21.07.1984 и назначить досрочную трудовую пенсию с момента её обращения, т.е. с 11.04.2017.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 29.10.2018.