Дело № 2а-1343/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 17 мая 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А., 

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием прокурора Хлебниковой Т.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних, установлено, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на странице по адресу: 

<

адрес> для неограниченного круга лиц размещена информация с признаками побуждения к агрессивным, насильственный действиям в отношении кавказцев, азиатов; пропаганды исключительности, превосходства «белой» расы; превосходства жителей России и неполноценности иных государств; пропаганды неполноценности кавказцев; унижение жителей иных, кроме России, государств, кавказцев, представителей «небелых» рас. Указанная информация и ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Обеспечение неограниченного доступа, в том числе несовершеннолетних, к информации, носящий экстремистский характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества. Обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим экстремистские материалы, является прямым нарушением требования законодательства о противодействии экстремизму.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкий городского прокурора Хлебникова Т.О. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст. 289 ч. 2 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно справке о результатах проверки исполнения миграционного законодательства и законодательства о защите прав несовершеннолетних, проведенной старшим помощником Кирово-Чепецкого городского прокурора П. от 27.04.2018 года, на Интернет-странице 

<

адрес>, к которой имеется открытый для всех пользователей доступ, размещена информация с признаками побуждения к агрессивным, насильственный действиям в отношении кавказцев, азиатов; пропаганды исключительности, превосходства «белой» расы; превосходства жителей России и неполноценности иных государств; пропаганды неполноценности кавказцев; унижение жителей иных, кроме России, государств, кавказцев, представителей «небелых» рас. Указанная информация и ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Обеспечение неограниченного доступа, в том числе несовершеннолетних, к информации, носящий экстремистский характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества. Обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим экстремистские материалы, является прямым нарушением требования законодательства о противодействии экстремизму.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по гор. Кирово-Чепецк от 17.04.2018 года ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №***, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. В ходе рассмотрения дела установлено, что в период времени с 14.03.2017 года по 13.11.2017 года ФИО1, желая возбудить ненависть и вражду, а также унизить достоинство людей по признакам расы, национальности и происхождения, решил размещать в ресурсах сети «Интернет», а именно на открытой для просмотра странице 

<

адрес>, файлы, содержащие информацию экстремистского и националистического характера для публичного просмотра.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на электронной странице сайта 

<

адрес> запрещенной информации с демонстрацией информации, содержащей побуждения к агрессивным, насильственный действиям в отношении кавказцев, азиатов; пропаганды исключительности, превосходства «белой» расы; превосходства жителей России и неполноценности иных государств; пропаганды неполноценности кавказцев; унижение жителей иных, кроме России, государств, кавказцев, представителей «небелых» рас, которая ассоциируется с фашизмом, обладает признаками экстремистского характера, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, а также подрывает основы конституционного строя государства. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

р е ш и л :

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. 

Председательствующий: Н.А.Щелчкова 

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018