Копия

УИД 66RS0046-01-2024-001116-66

Дело № 2–114/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Нижний Тагил 11 февраля 2025 года 

Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судья Завьяловой Ю.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой К.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, о возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области (ранее - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа) (далее по тексту – КУМИЗО) обратился в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:19:1901009:1339, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, площадью 78 727 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, юго-западнее поселка Зональный. В обоснование иска указано, что между истцом и ФИО2 заключен договор аренды спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в ходе выездного обследования выявлены нарушения, связанные с нецелевым использованием спорного земельного участка, а также с ухудшением экологической обстановки, проявившиеся в складировании территории указанного земельного участка отходов лесопильного производства. ДД.ММ.ГГГГ указанным надзорным органом в адрес ФИО3 внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Обязанности арендатора, необходимые для исполнения, содержатся в разделе 5 спорного договора аренды: в соответствии с п.5.2.1 арендатор обязан выполнять в полном объеме условия договора аренды и требования законодательства Российской Федерации, Свердловской области, предъявляемые к хозяйственному использованию земельного участка; согласно п.5.2.2 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования и условиями его предоставления способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе. Земле и природному объекту; в соответствии с пунктом 5.2.9 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих к нему территориях, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле, а также выполнять работы по благоустройству территории; в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с пунктом 8.2 договора аренды арендодатель имеет право на односторонний отказ от исполнения договора аренды и его расторжения во внесудебном порядке на основании п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ в случаях, установленных договором аренды, а именно: в случае использования арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (п. 8.2.2 договора аренды); в случае использования арендатором земельного участка способами, приводящими к ухудшению качественной характеристики земель и экологической обстановки (п. 8.2.3 договора аренды). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. В соответствии с п. 2, ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В адрес ответчика почтой была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями привести земельный участок в первоначальное состояние и передать КМИЗО администрации ГГО по акту приема-передачи с подписанием соглашения о расторжении вышеназванного договора аренды, которая возвращена в связи с истечением срока хранения почтового отправления. Исковые требования заявлены в связи с нецелевым использованием арендуемого земельного участка с кадастровым номером 66:19:1901009:1339, а также ухудшением экологической обстановки, проявившиеся в складировании на территории вышеуказанного земельного участка отходов лесопильного производства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что до настоящего времени ответчик не устранил вышеприведенные нарушения использования спорного земельного участка, что подтверждается фотографиями, сделанными специалистами КУМИЗО при выезде на земельный участок. Ответчик также до настоящего времени в администрацию муниципалитета не обращался. 

Ответчик ФИО3 извещен о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, который подтвержден Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, не просил об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Кроме того, стороны судебного разбирательства извещены публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушал представителя истца в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 названного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Положениями пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

Статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 названного Кодекса).

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено, что между КУМИЗО и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям указанного договора ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:19:1901009:1339, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, площадью 78 727 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, юго-западнее поселка Зональный, для целей осуществления крестьянским фермерским хозяйством его деятельности, на срок десять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за плату, расчет которой произведен в приложении № к договору аренды. Спорный договор аренды в разделе 5 содержит указание на права и обязанности арендатора, в том числе, в соответствии с п.5.2.1 арендатор обязан выполнять в полном объеме условия договора аренды и требования законодательства Российской Федерации, Свердловской области, предъявляемые к хозяйственному использованию земельного участка; согласно п.5.2.2 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования и условиями его предоставления способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе, земле и природному объекту; в соответствии с пунктом 5.2.9 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих к нему территориях, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле, а также выполнять работы по благоустройству территории; в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с пунктом 8.4 договора аренды он может быть расторгнут по соглашению сторон либо при наличии соответствующих оснований в судебном порядке. Основаниями к расторжению договора, согласно пунктам 8.2.2 и 8.2.3 являются, соответственно, случаи использования арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием и случаи использования арендатором земельного участка способами, приводящими к ухудшению качественной характеристики земель и экологической обстановки. 

В акте приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением к спорному договору аренды, замечаний арендатора по состоянию земельного участка не имеется. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уступила ФИО3, а ФИО3 принял на себя солидарно права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским фермерским хозяйством его деятельности. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в ходе выездного обследования спорного земельного участка выявлены перечисленные в акте места несанкционированного складирования отходов – древесины, опилок, твердых коммунальных, автомобильных покрышек. Также на обозначенном земельном участке расположены три нежилых здания с указанными в акте кадастровыми номерами, сведения о собственниках либо правообладателях данных строений отсутствуют. Выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности. ФИО3 направлено предостережение.

Истцом представлена копия претензии № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика с требованиями привести земельный участок в первоначальное состояние и передать КУМИЗО администрации ГГО по акту приема-передачи с подписанием соглашения о расторжении вышеназванного договора аренды, с подтверждением о направлении ее ответчику по почте и со сведениями ШПИ о возвращении отправителю в связи с истечением срока хранения почтового отправления. Претензия содержит указание на то, что в случае неудовлетворения требований в течение 14 календарных дней с момента ее получения в добровольном порядке, истец обратится в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды. 

Представитель истца в судебное заседание представил фотографии, указал, что на них запечатлены располагающиеся навалами до настоящего времени на спорном земельном участке отходы лесопильного производства, деревянные поддоны. 

Ответчиком ФИО3 в опровержение вышеизложенных обстоятельств нарушений, связанных с нецелевым использованием спорного земельного участка, а также с ухудшением экологической обстановки, проявившихся в несанкционированном складировании отходов – древесины, отходов лесопильного производства, твердых коммунальных, автомобильных покрышек, в нарушении обязательных противопожарных требований, в суд не представлено. Также ответчиком не представлено и сведений об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Ответчик до настоящего времени, как пояснил представитель истца, в администрацию муниципального образования не обращался, не высказывал ни арендатору, ни суду, о намерении устранить выявленные нарушения. 

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 пользуется спорным земельным участком с существенным нарушением условий спорного договора аренды, им допущено существенное нарушение условий спорного договора аренды, связанное с нецелевым использованием спорного земельного участка, а также с допущением действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на земельном участке, допускающих загрязнение, захламление на земле. В связи с чем исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 450, 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст.22,42,46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возврат арендованного имущества арендодателю, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку судом принимается решение о расторжении спорного договора аренды земельного участка, оснований для нахождения у ответчика переданного ему спорного земельного участка не имеется.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности передать истцу спорный земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

В соответствии подп.8 п.1 ст. 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления.

Учитывая принимаемое решение об удовлетворении иска по заявленным требованиям имущественного характера и требованиям, не подлежащим оценке, отсутствие оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 20000 рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, о возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, удовлетворить.

Расторгнуть между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Республики Таджикистан тип P код TJK №, СНИЛС 

<

***>) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО2, права и обязанности по которому переуступлены ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Республики Таджикистан тип P код TJK №) на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:19:1901009:1339, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, площадью 78727 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, юго-западнее поселка Зональный.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Республики Таджикистан тип P код TJK №, СНИЛС 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального округа Горноуральский Свердловской области по акту приема–передачи земельный участок с кадастровым номером 66:19:1901009:1339, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, площадью 78727 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, юго-западнее поселка Зональный.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Республики Таджикистан тип P код TJK №, СНИЛС 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере в размере 20000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова