№ 12-312/2025

61RS0003-01-2025-000842-10

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону 

Судья Кировского районного суда г.Ростов-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 № от 31.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 от 31.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1, обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель ссылается на то, что ФИО1 не управлял данным транспортным средством, поскольку на основании договора аренды транспортное средство было передано ООО ТК «Спект-Юг». Также согласно свидетельству о регистрации ТС масса транспортного средства без марки №, государственный регистрационный знак № в снаряженном состоянии составляет 3400 кг.

В судебное заседание явился представитель ФИО1 по доверенности - ФИО2, которая п доводы жалобы в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало. Представитель ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области направил копии материалов административного дела. 

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ представленные материалы в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данные требования закона при производстве по делу в полной мере не соблюдены.

Согласно ч.8 ст.12.16 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ послужило то, что 21.01.2025 года в 19:58:57 по адресу 

<

адрес> (северная сторона) 

<

адрес> водитель, управляя грузовым средством БЕЗ МАРКИ №, г/н №, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ "Движение грузовых автомобилей запрещено", то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.12.16 КоАП РФ.

Как следует из базы данных ГИБДД, собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № является ФИО1, который в соответствии с постановлением № от 19.12.2024 ранее привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах должностным лицом административного органа был сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, о чем 31.01.2025 вынесено постановление №. 

Однако, при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области фактически ограничился, указанием на номер и дату постановления о привлечении ФИО1 по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела имеется копия материала дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая представлена не в полном объеме, а именно: отсутствует ряд постановлений, вынесенных инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, фотоматериалы, имеющие существенное значение доказательственной базы.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется повторным противоправным действием, которое выражается в несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств после наложения административного штрафа.

В материалах дела, отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ в виде надлежащем образом заверенных процессуальных документов должностного лица.

Вызванный в судебное заседание представитель ЦАФАП Госавтоинспекции России по Ростовской области в заседание не явился, заверенные копии или оригиналы недостающих материалов не представил.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции России по Ростовской области фактически ограничился указанием на номер постановления (№) и дату его вынесения (19.12.2024), в соответствии с которым ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ. 

Исходя из диспозиции части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных, событие указанного административного правонарушения наступает за повторное противоправное действие, которое выражается в несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств после наложения административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции по Ростовской области событие административного правонарушения должным образом не установлено, а сделана ссылка на ранее вынесенное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, которое не содержится в материалах дела об административном правонарушении.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом не выполнены в полном объеме требования ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 № от 31.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, не может быть признано законным и, как вынесенное без учета требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 № от 31.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить в ЦАФАП в ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Енин