Дело № 2-1798/2021

74RS0028-01-2021-003088-94 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (далее - АО «Газпром газораспределение Челябинск») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, о взыскании судебных расходов, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: 06.11.2018 г. между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Челябинск» заключен договор НОМЕР на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, согласно которому, истец обязался проводить техническое облуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования расположенного по адресу: АДРЕС. Согласно графику, утвержденному на 2020 год, ТО ВКГО должно было производиться в декабре 2020 года. В соответствии с подп. «г» п.42 Правил НОМЕР ответчик обязан обеспечивать доступ представителей истца к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (далее - ВДГО и (или) ВКГО) для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами. Уведомление на 10.12.2020 года, направлено почтовым отправлением 13.10.2020 года и получено адресатом 17.10.2020г. Повторное уведомлением на 30.12.2020 года, направлено почтовым отправлением 18.12.2020 года, возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения. Акт об отказе в допуске от 30.12.2020 года. Извещение о необходимости сообщения об удобных дате и времени проведения ТО ВДГО направлено 28.01.2021 года, не получено адресатом, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. Повторное извещение о необходимости сообщения об удобных дате и времени проведения ТО ВДГО направлено 24.02.2021г. не получено адресатом, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. Акт об отказе в допуске и невозможности проведения работ по ТО ВДГО от 02.04.2021 г. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам АО «Газпром газораспределение Челябинск» в жилое помещение для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: АДРЕС, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей (л.д.5-7).

Истец АО «Газпром газораспределение Челябинск» извещено надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.75,82).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации по адресу: АДРЕС, в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».

Корреспонденция, возвращенная органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», на основании п.п. 32-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, а также п. п. 3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных и введенных в действие Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п., свидетельствует о надлежащем извещении ответчика и может быть оценена в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. Доказательств того, что почтовое извещение органом почтовой связи ответчику не направлялось, не представлено. 

Третье лицо Администрация Копейского городского округа Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился. 

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

По смыслу ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

На основании ч.4 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч.5.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно подп. «г» п.42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью.( выписка из ЕГРН –л.д. 71-72).

В материалах дела имеется ордер НОМЕР, выданный исполнительным комитетом Копейского городского Совета народных депутатов 31.03.1998 года, согласно которого квартира АДРЕС предоставлена ФИО1 на семью из трех человек: ФИО1 (квартиросъемщик), Г.М.В. (жена), Г.Е.А. (дочь).

Между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 заключен договор НОМЕР от 06.11.2018 года на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.41-46).

В подп. 3.1.1 Договора указано, что периодичность технического обслуживания определяется в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и закрепляется в приложении № 2 к настоящему договору, дополнительных соглашениях к договору.

Согласно подп.3.2.6 указанного договора ФИО1 принял на себя обязательства по обеспечению доступа представителей АО «Газпром газораспределение Челябинск» к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту, а также для приостановления (возобновления) подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами № 410.

АО «Газпром газораспределение Челябинск» было направлено ФИО1 - уведомление о проведении работ по техническому обслуживанию ВДГО с указанием даты и времени проведения технического обслуживания на 10.12.2020 года, направлено почтовым отправлением 13.10.2020 года и получено адресатом 17.10.2020г.(л.д.17-19).

10 декабря 2020 года был составлен акт об отказе в допуске и невозможности проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО в занимаемом абонентом жилом помещении (л.д.16).

Повторное уведомлением о проведении работ по техническому обслуживанию ВДГО с указанием даты и времени проведения технического обслуживания на 30.12.2020 года, направлено почтовым отправлением 18.12.2020 года, возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения. (л.д. 21-24).

18 февраля 2021 года был составлен акт об отказе в допуске и невозможности проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО в занимаемом абонентом жилом помещении (л.д.25).

Извещение о необходимости сообщения об удобных дате и времени проведения ТО ВДГО направлено 28.01.2021 года, не получено адресатом, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. Повторное извещение о необходимости сообщения об удобных дате и времени проведения ТО ВДГО направлено 24.02.2021г. не получено адресатом, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. Акт об отказе в допуске и невозможности проведения работ по ТО ВДГО от 02.04.2021 г. (л.д. 17-39).

Согласно п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу п.83 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п.85 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

В соответствии с п.85(2) Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Поскольку ФИО1 нарушен установленный законом и договором порядок проведения проверок абонентов, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности предоставить доступ в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, сотрудникам АО «Газпром газораспределение Челябинск» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего кодекса.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением НОМЕР от 20.03.2019 года, таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, сотрудникам акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Кузнецова Е.В.