Дело № 5-1300/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Лесгафта, г. Казань 22 октября 2018 года 

Вахитовский районный суд города Казани в составе: 

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

секретаря судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Ультрамарин», зарегистрированного по адресу: ..., пом. 1001 (ИНН ..., ОГРН ...),

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что ООО «Ультрамарин», зарегистрированное по адресу: ..., пом. 1001, не представило в УНК МВД по ... предусмотренной законом отчетности за 2017 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в установленный законном срок, а именно - не позднее ....

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет ежегодно не позднее 20 февраля, по форме согласно установленным требованиям.

В своей работе ООО «Ультрамарин» использует препарат Мелиодент, содержащий метилметакрилат более 15%, включенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 

В соответствии с п. 1 ст. 37 ФЗ от ... ...-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 Правил предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., ООО «Ультрамарин» не предоставило отчеты по обороту прекурсоров за 2016 г. в установленные законодательством РФ сроки.

Представитель ООО «Ультрамарин» в судебном заседании вину во вмененном правонарушении признал.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от ... N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Пунктами 2, 6, 8 Правил ведения и хранения журналов установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал). Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV Перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу пункта 5 Правил ведения и хранения журналов лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, назначает руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ультрамарин», зарегистрированное по адресу: ..., пом. 1001, не представило в УНК МВД по ... предусмотренной законом отчетности за 2017 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в установленный законном срок, а именно - не позднее ....

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении от ... документами, а именно, объяснением генерального директора ООО «Ультрамарин» ФИО2, рапортом сотрудника ОНК УМВД России по г. ФИО3 ФИО1, свидетельством о постановке на учет ООО «Ультрамарин» в налоговом органе, лицензией на осуществление медицинской деятельности, сведениями из ЕГРП, обращением УМВД России по ..., рапортом начальника ОКЛОН УНК МВД по РТ, журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и иными материалами дела. 

ООО «Ультрамарин» имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но ими не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что ООО «Ультрамарин» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности (отчет об использовании прекурсора метилметакрилат), связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Оснований для освобождения ООО «Ультрамарин» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения судом не установлено.

Кроме того, суд также не находит оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «Ультрамарин» учитывается характер совершенного правонарушения. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Ультрамарин» является признание вины, предоставление отчетности предусмотренной законом за 2017 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ позже установленного законном срока.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушений, имущественного положения юридического лица, смягчающих вину обстоятельств суд считает необходимым назначить ООО «Ультрамарин» наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров. 

В связи с тем, что остатка прекурсора наркотического вещества Метилметакрилата на конец отчетного периода не имеется, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсора наркотического средства суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ультрамарин», зарегистрированного по адресу: ..., пом. 1001 (ИНН ..., ОГРН ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей в доход государства без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления: получатель: УФК по РТ (ОП ... «Вишневский»), расчетный счет 40..., Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России ..., БИК 049205001, код ОКТМ - 92701000, ИНН получателя - 1654002978, КПП получателя - 165501001, код бюджетной классификации – 18..., УИН 18....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.И. Гадыршин