Дело №5-2/2024

УИД 13RS0022-01-2024-000024-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рп Торбеево 26 января 2024 года

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Андреева Наталья Валерьевна,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Татьяне Федоровне, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Российской Федерации), в отношении ФИО1, _._._ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, замужней, русским языком владеющей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, не работающей,

установил:

26.01.2024 начальником миграционного пункта ММО МВД России «Торбеевский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №026265А по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. 

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что 26.01.2024 в 11 часов 30 минут в ходе проверки, проведенной сотрудниками миграционного пункта ММО МВД России «Торбеевский» совместно с сотрудниками ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, следующими транзитом через Торбеевский район Республики Мордовия по направлению из Московской области на 464 км РМ ФАД М5 УРАЛ, выявлен факт нарушения режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации. А именно, установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, _._._ года рождения, находящаяся на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания. На территорию Российской Федерации ФИО1 прибыла 21.08.2023, на миграционном учете состояла по адресу: 

<

адрес>, сроком до 18.11.2023. 

В настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания, действительного патента не имеет, разрешение на временное проживание не получала. По окончании законного срока пребывания ФИО1 не выехала из Российской Федерации в установленный законом срок, тем самым нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. Нарушение выражено в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, срок пребывания истек 18.11.2023.

Тем самым ФИО1 нарушила пункт 2 статьи 5 №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации признала, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №2-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, однако указанная обязанность ФИО1 не выполнена.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств:

- вышеописанным протоколом об административном правонарушении №026265А от 26.01.2024 (л.д.1-2);

- объяснениями ФИО1 от 26.01.2024, из которых следует, что она гражданка Республики Таджикистан, въехала на территорию Российской Федерации 21.08.2023, цель визита – «работа». С момента въезда на территории Российской Федерации находилась и состояла на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, сроком до 18.11.2023. В настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания, действительного патента не имеет, ранее полученный 30.09.2023 патент был оплачен только за октябрь и ноябрь 2023 года. Без оплаты патент стал недействительным. Оплатить патент не успела из-за болезни. Разрешение на временное проживание не получала. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. По окончании законного срока пребывания не выехала из Российской Федерации в установленный законом срок (л.д.3);

- копией паспорта Р TJK 403041416, выданным 17.02.2020, согласно которому ФИО1, _._._ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан (л.д.4-5);

- копией патента серии №_, выданного _._._ и сведениями о его оплате (л.д.6,7);

- копией документа прохождения иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования на имя ФИО3 №_ от _._._ (л.д.8); 

- копией миграционной карты серии №_, согласно которой ФИО1 пересекла границу Российской Федерации 21.08.2023 (л.д.9); 

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д.10);

- данными базы СПО «Мигрант-1» (л.д.11-12);

- данными базы ГИСМУ (л.д.13-16);

- данными базы ИБД-Ф, ИБД-Р (л.д.17, 18-19).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они получены с соблюдением норм действующего законодательства.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, поскольку он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В силу статьи 33 Федерального закона №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации). 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, следует признать признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

ФИО1, как иностранный гражданин, должна знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан. 

Между тем, ФИО1 находилась на территории Российской Федерации нелегально, следовательно, она осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией указанной нормы права. 

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

В соответствии с частью первой статьи 32.10 КоАП Российской Федерации, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона №115-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

В связи с этим контроль за исполнением гражданином Республики Таджикистан ФИО1 назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в данном случае возлагается на миграционный пункт межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Торбеевский». 

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, _._._ года рождения, гражданку Республики Таджикистан, иностранный паспорт №_, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Торбеевский»), л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 132101001, БИК 018952501, ОКТМО 89654151, р/с 

<

***>, к/с 40102810345370000076, наименование банка: Отделении НБ Республика Мордовия банка России//УФК по Республике Мордовия г. Саранск, КБК 18811601181019000140, УИН 18851324011890262568.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

В соответствии с частью шестой статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на миграционный пункт межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский». 

В соответствии с частью третьей статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Андреева