Дело №2-17/2025

УИД 69RS0009-01-2024-000593-29

В окончательной форме 

решение

 составлено 10 декабря 2025 г.

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ООО «ДСК ДОРТРАНС» посредством видео-конференц связи ФИО3, 

в открытом судебном заседании 11 ноября 2025 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Упрдор «Россия» и ООО «ДСК ДОРТРАНС» об устранении препятствий в пользовании земельными участками и о возмещении вреда причиненного земельным участкам, путем приведении земельных участков в первоначальное положение 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исками, объеденными в одно производство, к ФКУ Упрдор «Россия» и ООО «ДСК ДОРТРАНС» (ранее ООО «Автоволгастрой») с требованием об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами №, путём вывоза с частей земельных участков инертных материалов, смеси песка, щебня, асфальтовой крошки, иных материалов, используемых при строительстве автомобильной дороги М-9 «Балтия», а также освободить части земельных участков от грунта, смешанного с иными инертными материалами, перекрывшими плодородный слой почвы. Обязать ответчиков ФКУ Упрдор «Россия» и ООО «Автоволгастрой» провести работы по возврату в первоначальное положение состояние частей земельный участков с кадастровыми номерами № путем восстановления нарушенного плодородного слоя, запретить проведение подготовительных, строительных и земляных работ без согласования в собственником земельных участков, и о взыскании судебной неустойки. 

В основании заявленных требований истец указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с назначением для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Также он является совладельцем (1/2 доля в праве общей долевой собственности) земельного участка с кадастровым 69:09:0000018:434 и владельцем земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу 

<

адрес>. 

Истец в иске указал, что по заказу ФКУ Упрдор «Россия» осуществляются работы ООО «Автоволгастрой» (ныне ООО «ДСК ДОРТРАНС») по капитальному ремонту автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва - Волоколамск – граница Латвийской Республики на участке км.204+700 км., 210 км.. 214+600 км..

ООО «Автоволгастрой» (ныне ООО «ДСК ДОРТРАНС») ведет работы по обустройству дорожного полотна, обочины, дорожных знаков, остановок, тротуаров, съездов, ливнестоков и др.. 

Вышеуказанные работы производятся в границах принадлежащих ФИО1 земельных участков. Так произведено частичное снятие плодородного слоя на частях земельных участков сельскохозяйственного назначения, организованы отвалы земли, колеи от тяжёлой строительной техники, также производится складирование песчаной смеси.

Все работы производятся без согласования с ним как с собственником земельных участков.

В результате причиняется вред землям сельскохозяйственного назначения, то есть охраняемым законом природным объектам.

Неоднократные обращения к ответчикам с требованиями о прекращении противоправных действий, либо заключения с ним договоров аренды земельных участков для использования при строительной деятельности, были проигнорированы (т.1 л.д.7-11, 95-98). 

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований, просит суд устранить препятствия в пользовании частями земельного участка с кадастровыми номерами № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также земельных участков с кадастровыми номерами №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», путем вывоза с частей земельных участков инертных материалов, а именно смеси песка, щебня, асфальтовой крошки, иных материалов используемых при строительстве автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва-Волоколамск –граница с Латвийской Республикой на участке км.204+700, км.206+700, км.201+000, км.214+600 Тверской области, а также освободить части вышеуказанных земельных участков от грунта, смешанного с иными инертными материалами, перекрывшего плодородный слой почвы частей земельных участков течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Также истец просит суд обязать ответчиков ООО «ДСК ДОРТРАНС» и ФКУ Упрдор «Россия» провести работы по возврату в первоначальное состояние части земельного участка с кадастровыми номерами №

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х

Y

1

214102, 700

2194192,530

2

214079,367

2194190,860

3

214092,852

2194151,468

4

214111,705

2194119,932

5

214139,000

2194119,850

6

214138,622

2194104,140

7

214185,368

2194025,980

8

214205,657

2193999,057

9

214211,390

2193997,310

10

214206,879

2193996,167

S=3176,04 кв.м

части земельного участка с кадастровыми номерами №

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х

Y

1

214013,351

2194525,661

2

214004,606

2194521,701

3

214015,576

2194435,923

4

214031,920

2194406,801

5

214029,119

2194383,661

6

214027,383

2194361,988

7

214035,840

2194326,092

8

214059,180

2194300,620

9

214058,275

2194280,759

10

214206,879

2193996,167

214067,657

2194231,337

214098,240

2194201,480

214077,437

2194200,376

S=4077,43 кв.м

части земельного участка с кадастровыми номерами №

69:09:0000018:434

№

X

Y

1

213989,530

2194586,710

2

213970,570

2194587,300

3

213969,110

2194561,760

4

213980,180

2194558,170

5

213989,910

2194562,410

S=536.32 м2

69:09:0000018:434

№

X

Y

1

213996,907

2194586,573

2

214004,301

2194587,369

3

214013,351

2194525,661

4

214006,715

2194522,656

S=449,68 м2

части земельного участка с кадастровыми номерами №

69:09:0000018:435

№

X

Y

1

213971,280

2194834,730

2

213953,065

2194832,859

3

213971,877

2194698,697

4

213990,880

2194676,410

5

213985,404

2194602,225

6

214001,820

2194601,580

S=3901,99 м2

путем восстановления нарушенного плодородного слоя частей земельных участков в границах вышеуказанных координат, разработать и утвердить в установленном порядке проект рекультивации с проведением государственной экспертизы указанных частей земельных участков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; и провести мероприятия по рекультивации указанных частей земельных участков в порядке и в сроки, предусмотренные проектом рекультивации.

Также ФИО1 просит суд запретить ООО «ДСК ДОРТРАНС» проведение подготовительных, строительных работ и земляных работ автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва-Волоколамск - граница с Латвийской Республикой на участке км 204+700-км 206+700, км 201+000-км 214+600, Тверская область, за пределами полосы отвода и в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения товарного сельскохозяйственного производств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения товарного сельскохозяйственного производств, расположенного по адресу: Тверская область, муниципальный район Зубцовский, сельское поселение «Вазузское», без согласования таких работ с собственником земельных участков ФИО1.

В случае неисполнения указанного решения взыскать с ООО «ДСК ДОРТРАНС» в пользу ФИО1, судебную неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, в размере 50000 рублей за каждый день неисполнения решения Зубцовского районного суда Тверской области, вступившего в законную силу, по день фактического исполнения решения суда (т.3 л.д.140-144, т.5 л.д.96-99).

Кроме того, ФИО1 дополнительно просил взыскать с ответчика ООО «ДСК ДОРТРАНС» судебную неустойку за неисполнение обеспечительных мерах принятых определением Зубцовского районного суда Тверской области от 06 февраля 2025 г. о запрете ООО «Автоволгастрой» строительных и земляных работ на спорных земельных участков, в виду неисполнения данного определения ответчиком в размере 50000 рублей за каждый день не исполнения определения суда до его исполнения (т.2 л.д.150-152). 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в них основаниях.

Дополнительно ФИО1 пояснил и представил письменные объяснения о том, что в октябре 2024 года им было обнаружено, что в границах принадлежащих мне земельных участков ведутся строительные работы, на участках работает строительная техника, частично снят плодородный слой земли, организованы отвалы земли. Он обратился к работающему на тот момент руководителю проекта ФИО4 с вопросом о предоставлении информации о том кто проводит строительные работы. Ему была предоставлена информация, что работы производит организация ООО «АвтоВолгастрой» на основании государственного контракта от 21 мая 2024 года. Ему была предоставлена схема границ работ для обеспечения реализации проекта: «Подготовка документации по планировке территории объекта: Капитальный ремонт автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва-Волоколамск-граница с Латвийской Республикой на участке км 204+700 – км 206+700, км 210+000-км+600, Тверская область», в которой указано, что часть принадлежащих ему земельных участков входят в полосу отвода автомобильной дороги, подлежащей капитальному ремонту. 

С ним как собственником вышеуказанных земель, согласование границ строительных работ не проводилось, договоры аренды земель не заключались. Кадастровый инженер определил, что в пределах границ принадлежащих ему участков велась хозяйственная деятельность, частично произведено снятие плодородного слоя земли, организованы отвалы земли, имеется колея от тяжелой строительной техники, также на участках ведется складирование песчаной смеси. К заключениям кадастрового инженера были приложены приложения с приведением картографических материалов мест приведенных воздействий на земельные участки, а также фиксирующий материал. 

Заключения кадастрового инженера от 08 ноября 2024 года с приведенными координатами границ воздействия на земельные участки ранее приобщались в качестве доказательств в материалы гражданского дела № 2-17/2025. 21 мая 2024 года между ФКУ УПРДОР «РОССИЯ» и ООО «АвтоВолгастрой» заключен государственный контракт № 60-2024 на проведение капитального ремонта автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва-Волоколамск-граница с Латвийской Республикой на участке км 204+700 – км 206+700, км 210+000-км+600, Тверская область, а также на подготовку проектной документации. 

17 июня 2024 года между вышеуказанными сторонами подписан акт о передаче строительной площадки (ее части). Полагает, что вышеуказанный акт подтверждает, что именно ООО «АвтоВолгастрой» принимает участок полосы отвода для подготовки работ в границах автомобильной дороги М-9 «Балтия».

Строительные работы были начаты без утвержденного проекта, лишь на основании имеющейся схемы расположения земельного участка для обеспечения реализации проекта, в которой было отражено, что принадлежащие мне земельные участки (их часть) входят в полосу отвода автомобильной дороги, подлежащей капитальному ремонту, а также о передаче строительной площадки (ее части) от 17 июня 2024 года. 

В материалы гражданского дела ответчиками представлено положительное заключение государственной экспертизы от 28 января 2025 года. Предмет экспертизы: оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, оценка соответствия проектной документации установленным требованиям, проверка достоверности определения сметной стоимости. 

Самого проекта, кадастровых и картографических материалов, представлено не было. 

ФИО1 обращает внимание суда на то, что согласно п. 1.5. положительного заключения государственной экспертизы «Сведения о составе документов, представленных для проведения экспертизы» задание на проектирование изменялось несколько раз. Так, для проведения экспертизы представлено задание на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий от 09 апреля 2024 года, утвержденное начальником управления ФКУ Упрдор «Россия»; представлено изменение к заданию на проектирование от 20 августа 2024 года № 1, утвержденное и.о. начальника управления ФКУ Упрдор «Россия»; представлено изменение к заданию на проектирование от 22 января 2025 года № 2, утвержденное и.о. начальника управления ФКУ Упрдор «Россия».

То есть, изначально при начале капитального ремонта автомобильной дороги, принадлежащие ему земельные участки (их части) входили в полосу отвода автомобильной дороги по имеющемуся заданию на проектирование и акту о передаче строительной площадки от 17 июня 2024 г.. После инициирования судебного разбирательства, задание на проектирование было изменено, принадлежащие мне земельные участки (их части) в полосу отвода входить не стали. Однако строительная техника размещалась именно на принадлежащих ему участках, складирование материалов, а также отвалов земли осуществлялось не на самих полосах дорог, а на принадлежащих ему участках. 

Полагает, что доводы ответчиков, что проектной документацией в границах полосы отвода автомобильной дороги, использование земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, проектной документацией не предусмотрено, не соответствует действительным фактам, поскольку строительные работы были начаты раньше, чем было утверждено изменение к заданию на проектирование от 22 января 2025 года №2. Документы, отраженные в положительном заключении государственной экспертизы, ответчиками представлены не были. При проведении строительных работ, были нарушены его права, и причинен ущерб принадлежащим земельным участкам (т.2 л.д.234-241).

Представитель истца ФИО2 также обращала внимание суда на то, что имеющими в материалах дела доказательствами, а именно заключением ФГБУ «ВНИИЗЖ» по результатам агроэкологического обследования земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами № установлено, что обследуемые части земельных участков подвергались механическому воздействию строительной техники, а также перекрытию инертными материалами. Данные действия причинили вред землям сельскохозяйственного назначения, что привело к полной потере их ценности в области сельскохозяйственного производства товарной продукции. Для восстановления хозяйственной ценности, и определения объема ущерба, в ходе строительных работ, необходимо проведение более дательного обследования. В дальнейшем потребуется рекультивация на основе разработанного проекта рекультивации, что также подтверждено заключением экспертизы. Полагает, что представленными доказательствами полностью подтверждается, что именно ООО «ДСК ДОРТРАНС» осуществляя строительные работы в рамках государственного контракта по заказу ФКУ Упрдор «Россия» запользовало без разрешения собственника ФИО1 части принадлежащих ему земельных участков, причинив вред почвам от такой деятельности. 

Представитель ответчика ООО «ДСК ДОРТРАНС» ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что стороной не истца не доказано, что ООО «ДСК ДОРТРАНС» причинило вред землям, поскольку ранее да данных участках дороги велись строительно-дорожные работы сторонними организациями. Также обращает внимание суда, на то, что земли принадлежащие ФИО1 не использовались им по целевому назначению и являлись запущенными, в связи с чем он не мог быть причинен вред. Также критикует выводы землеустроительной экспертизы.

Ответчик ФКУ Упрдор «Россия» своих представителей в судебное заседание не направило. В представленном отзыве на иск не признают заявленные требования, мотивируя тем, что в отсутствие проекта восстановительных работ, заявленное требование может быть только в форме возмещения вреда в денежном виде. Также обращает внимание суда, что заказчиком не давалось задание подрядчику на выполнение строительно-монтажных работ с использованием земельных участков ФИО1. Согласно государственного контракта исполнитель взял на себя ответственность по возмещению вреда причиненного в ходе выполнения работ третьим лицам (т.2 л.д.200-202). 

3-е лица, не заявляющие самостоятельных требований, Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, а также ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с назначением для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Также он является совладельцем (1/2 доля в праве общей долевой собственности) земельного участка с кадастровым № и владельцем земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу 

<

адрес>. 

Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.15-16, 59-66, т.1 л.д.243-250).

21 мая 2024 года между ФКУ УПРДОР «РОССИЯ» и ООО «АвтоВолгастрой» (ныне ООО «ДСК ДОРТРАНС») был заключен государственный контракт №060-2024 на проведение капитального ремонта автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва-Волоколамск-граница с Латвийской Республикой на участке км 204+700 – км 206+700, км 210+000-км+600, Тверская область, а также на подготовку проектной документации.

По условия данного контракта подрядчик ООО «АвтоВолгастрой» (ныне ООО «ДСК ДОРТРАНС») обязался в ходе капитального ремонта обеспечить на строительной площадке (полосе отвода) в том числе мероприятия по охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли (абз.5 п.8.3).

Кроме того, п.8.4 контракта была предусмотрена обязанность подрядчика в случае складирования резерва грунта и плодородного слоя почвы, строительного мусора за границами постоянного или временного отвода, установленного проектной документацией, обеспечить временное владение и пользование земельным участком на предусмотренном законом праве и рекультивацию за свой счет.

Также компенсировать третьим лицам убытки, в том числе ущерб, судебные издержки связанные с ущербом, нанесенным третьим лицам, возникших вследствие выполнение подрядчиком работ по контракту или вследствие нарушения им имущественных и иных прав (п.8.39 контракта) (т.1 л.д.126-182). 

17 июня 2024 года между вышеуказанными сторонами подписан акт о передаче строительной площадки (ее части) в целях капитального ремонта и обеспечения нормативного состояния (т.1 л.д.125).

При этом положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий капитального ремонта автомобильной дороги М-9 «Балтия» было получено только 28 января 2025 г. (т.2 л.д.3-16). 

Судом достоверно установлено, что с момента подписания настоящего контракта ООО «ДСК ДОРТРАНС» начало выполнение работ по капитального ремонту дороги М-9 «Балтия» в том числе в полосе отвода, на участках граничащих с земельными участками земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, принадлежащих ФИО1.

При производстве строительных работ по капитальному ремонту в рамках государственного контракта №60-2024 ООО «ДСК ДОРТРАНС» производил складирование инертных материалов, смеси песка, щебня, асфальтовой крошки, иных материалов, а также использовал строительную технику на земельных участка с кадастровыми номерами №

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение помимо объяснений стороны истца, также в письменных доказательствах.

В заключение кадастрового инженера от 08 ноября 2024 г. указано, что в ходе проведения обследования земельных участков с кадастровыми номерами № было выявлено, что в границах указанных земельных участков, согласно приложения к заключению, велась хозяйственная деятельность. Было произведено частичное снятие плодородного слоя организованы отвалы земли, имеются колеи от тяжелой строительной техники, а также ведется складирование песчаной смеси (т.1 л.д.17-21).

Из межевых планов следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № были установлены и сведения о них внесены в ЕГРН (т.1 л.д.123-124, 192-218).

Распоряжения Росавтодора №3045-р от 13 декабря 2024 г. были зарезервированы земли для нужд Российской Федерации для размещения автомобильной дороги М-9 «Балтия» ФИО6- Волоколамск- граница с Латвийской Республикой на участке 206+700 км, 210+00 км в Тверской области, с указанием границ (т.2 л.д.19-26).

В заключение кадастрового инженера от 08 ноября 2024 г. указано, что в ходе проведения обследования земельных участков с кадастровыми номерами № было выявлено, что в границах указанных земельных участков, согласно приложения к заключению, велась хозяйственная деятельность. Было произведено частичное снятие плодородного слоя организованы отвалы земли, складирование мусора, имеются колеи от тяжелой строительной техники, а также ведется складирование песчаной смеси (т.2 л.д.44-45).

В представленных стороной истца фотоматериалах отображена строительная техника, производящая земляные работы, и также отображены отвалы земли, колеи в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (т.2 л.д.46-59).

В акта совершения исполнительных действий указано, что земельных участков с кадастровыми номерами № ведутся строительные работы, наличествует строительная техника (т.2 л.д.153-156, 237, 248).

В ходе проверки сообщения о преступления, следственным органом было установлено, что ООО «Автоволгастрой» проводит работы по капительному ремонту автодороги М-9 «Балтия» на участках дороги 204 по 206 км, что отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 января 2025 г. (т.2 л.д.162).

Схемой участков с кадастровыми номерами №:435 занятых строительством дороги с указанием координат занятых частей указанных земельных участков (т.2 л.д.165-166).

Уведомлением от 25 марта 2025 г. ФИО1 извещал ответчиков по делу ООО «ДСК ДОРТРАНС» и ФКУ Упрдор «Россия» о месте и времени для составления совместного акта осмотра земельных участков, которое осталось без удовлетворения (т.2 л.д.209-212).

Акте осмотра земельных участков с кадастровыми номерами № проведенного 28 марта 2025 г. на основании уведомления ФИО1 зафиксированы запользованные части земельных участков при строительстве автомобильной дороги с указание координат характерных точек (т.2 л.д.242-247). 

В ответе данным ФКУ Упрдор «Россия» в адрес ФИО1 ответчик указывает, что проектной документацией на выполнение строительно-монтажных работ по государственному контракту №060-2024 в границах отвода автомобильной дороги использование земельных участков, принадлежащих ФИО1 не предусмотрено (т.2 л.д.213).

Выкипировкой проекта реконструкции автомобильной дороги М-9 «Балтия» (т.3 л.д.1-7). 

Заданием на подготовку проектной документации и проектной документацией полосы отводы капитального ремонта автомобильной дороги М-9 «Балтия», подтверждается, что проектом реконструкции автомобильной дороги М-9 «Балтия» не предусмотрено временное использование земельных участков с указанными выше кадастровыми номерами, принадлежащих ФИО1 (т.3 л.д.97-133, 237-250).

В заключение агроэкологического обследования земельных участков с кадастровыми номерами № проведенных ФГУБ «ВНИИЗЖ» от 19 марта 2025 г. указано, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения подвергались механическому воздействию строительной техники, а также перекрытию инертными материалами. Данные воздействия причинили вред землям сельскохозяйственного назначения, что привело к полной потери их ценности в области сельскохозяйственного производства товарной продукции. В дальнейшем потребуется рекультивация, на основе разработанного проекта рекультивации (т.3 л.д.10-47).

В заключение проведенной по делу комплексной землеустроительной и почвоведческой экспертизы от 3 октября 2025 г. указано, что в результате натурного инструментального обследования в части территорий по границам автомобильной дороги на земельных участках с кадастровыми номерами № обнаружены остатки песчано-гравийной смеси, асфальтовая крошка, иные строительные материалы, строительный мусор, а также следы от гусеничной специальной строительной техники. Общая площадь нарушенных земель составляет 9007 кв.м. Указаны координаты запользованных частей земельных участков. Плодородный слой указанной площади земельный участков нарушен. Нарушение плодородного слоя произошло в результате строительно-дорожной деятельности (снятия слоя, уплотнение, завоз строительных отходов). В текущем состоянии почва непригодна для сельхозиспользования, и требуется проведение рекультивационных мероприятий. Общая площадь нарушенного плодородного слоя также составляет 9007 кв.м (т.4 л.д.162-196). 

Все указанные доказательства согласуются между собой и объяснениями стороны истца, взаимно дополняя друг друга.

Статьёй 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Пунктом 2 ст. 51 указанного выше Закона РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву. 

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами. 

Пунктом 1 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. 

По смыслу п.2 ст. 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. 

В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

На основании пп. 1, 2 п. 2 ст.13 ЗК РФ охрана земель по своему содержанию включает мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель (п. 3). Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий (п. 5). Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (п. 8). Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и(или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (п. 10).

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями п.1 ст.8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3 ст.1 ГК РФ).

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. 

Таким образом, в силу положений ст.56 ГПК РФ на ответчиках по делу лежит обязанность по доказыванию отсутствие своей вины в причинение вреда землям сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ФИО1. 

Таких доказательств, указывающих на отсутствие вины ООО «ДСК ДОРТРАНС» в причинении вреда землям сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ФИО1, представлено не было.

В связи с чем, суд находит, что именно ООО «ДСК ДОРТРАНС» виновно в причинении вреда в виде нарушения плодородного слоя земельных участков с кадастровыми номерами № в результате строительно-дорожной деятельности при исполнении государственного контракта №060-2024 по капитальному ремонту автомобильной дороги М-9 «Балтия».

Более того, такая обязанность ООО «ДСК ДОРТРАНС» по возмещению вреда третьим лицам, предусмотрена и в государственном контракте №060-2024.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению заявленные требования к ФКУ Упрдор «Россия» в связи с тем, что не установлена причинно-следственная связь между действиями указанного ответчика и причиненным вредом почвам.

Так согласно проектной документации не было предусмотрено использование земельных участков с кадастровыми номерами № для полосы отвода. И такого задания ФКУ Упрдор «Россия» подрядчику ООО «ДСК ДОРСТРОЙ» не давало, и работы на спорных участках не принимало.

В соответствии со стст.304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, размещение на этом участке без его согласия отходов грунта, образовавшегося в ходе строительных работ по возведению автодороги.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, размещение на этом участке без его согласия отходов грунта, образовавшегося в ходе строительных работ по возведению автодороги.

Принимая во внимание, что размещение отходов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, произведено в нарушение требований в сфере охраны окружающей среды и норм земельного законодательства, определяющих правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, то данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу положений пп. 4 п. 2 ст. 60, п. 2 ст. 62 ЗК РФ, ст. 12 и 304 ГК РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца.

В п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. 

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности разработать и утвердить в установленном порядке проект рекультивации земельных участков и провести мероприятия по рекультивации земельных участков, принимая во внимание, что данные требования направлены на устранение последствий нарушения права истца, суд учитывает следующие положения законодательства. 

На основании пп. 1, 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель по своему содержанию включает мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

В соответствии с п. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 

Учитывая, что истец не лишен владения земельными участками в целом, он избрал надлежащий способ защиты права, предусмотренный статьей 304 ГК РФ, в том числе посредством испрашиваемых требований в виде рекультивации земельных участков на основании разработанного в установленном законом порядке проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения.

На основании ст. 308.3 ГК РФ и ч. 3 ст. 206 ГПК РФ о взыскании судебной неустойки в размере 50000 руб. в день суд считает, что в целях исполнения судебного постановления, возлагающего на ООО «ДСК ДОРТРАНС» обязанность выполнить обязательство в натуре, должна быть установлена судебная неустойка на случай не исполнения решения суда. Вместе с тем, размер неустойки должен побуждать должника к исполнению судебного акта, но не может ставить его в крайне затруднительное финансовое положение. С учетом характера возложенных на ответчика обязательств, а также степени значимости нарушенных прав ФИО1 размер неустойки должен быть установлен в 500 рублей за каждый день просрочки.

Вместе с тем, заявленное требование ФИО1 о взыскании судебной неустойки за неисполнение определения суда принятого 6 февраля 2025 г. в рамках рассматриваемого дела об обеспечении иска, которым было запрещено ООО «ДСК ДОРТРАНС» производство строительных и земляных работ в границах спорных земельных участков, не подлежит удовлетворению, поскольку это не является обязательством кредитора, а является обеспечительной мерой по иску. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика ООО «ДСК ДОРТРАНС» подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче исков государственной пошлины в сумме 6000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельными участками и о возмещении вреда причиненного земельным участкам, путем приведении земельных участков в первоначальное положение, о взыскании судебной неустойки к ООО «ДСК ДОРТРАНС» удовлетворить частично, а к ФКУ Упрдор «Россия» отказать в полном объёме. 

Обязать ООО «ДСК ДОРТРАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) устранить препятствия в пользовании ФИО1 частями земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, путём вывоза с частей земельных участков инертных материалов, смеси песка, щебня, асфальтовой крошки, иных материалов, используемых при строительстве автомобильной дороги М-9 «Балтия», а также освободить части земельных участков от грунта, смешанного с иными инертными материалами, перекрывшими плодородный слой почвы.

Обязать ООО «ДСК ДОРТРАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>)провести работы по возврату в первоначальное состояние части земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в следующих координатах:

69:09:0000018:111

№

X

Y

1

2193997,31

214 211,39

2

2193 992,50

214192, 42

3

2193996,26

214192,37

4

2194 008,60

214 186,90

5

2 194 011,14

214 184,41

6

2194 028,92

214 174,78

7

2194 041,12

214 173,12

8

2194 048,53

214 173,65

9

2194 073,95

214 159,88

10

2194 096,12

214 144,35

11

2194106,00

214140,65

12

2194127,10

214129.52

13 

2194127,94

214134,96

14

2194064,50

214171,05

части земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах:

69:09:0000018:112

№

X

Y

1

2194204,29

214 097,13

2

2194 200,28

214079,75

3

2194202,38

214077,56

4

2194 221,75

214 070,24

5

2 194 239,66

214 065,01

6

2194 249,46

214 064,80

7

2194 269,32

214 061,91

8

2194 286,91

214 055,12

9

2194 296,57

214 049,88

10

2194 319,45

214 042,33

11

2194380,43

214029,50

12

2194437,30

214020,29

13

2194446,77

214015,28

14

2194522,59

214006,62

15

2194525,66

214013,35

16

2194440,69

214026,62

17

2194425,13

214029,23

18

2194300,62

214059,18

19

2194298,54

214060,00

части земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения товарного сельскохозяйственного производств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в следующих координатах:

69:09:0000018:434

№

X

Y

1

2194587,00

213 991,24

2

2194 570,94

213992,07

3

2194564,72

213990,70

4

2194 548,61

213 981,72

5

2 194 547,02

213 977,62

6

2194 550,62

213 971,02

7

2194 558,24

213 968,38

8

2194 580,84

213 970,89

9

2194 587,07

213 972,36

10

2194 586,55

213 993,91

11

2194586,37

214004,28

12

2194525,66

214013,35

13

2194552,62

214 006,62

14

2194527,30

214005,54

15

2194546,02

214004,93

16

2194560,37

214000,12

17

2194579,70

213995,17

части земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения товарного сельскохозяйственного производств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», в следующих координатах:

69:09:0000018:435

№

X

Y

1

2194601,58

214 001,82

2

2194 602,24

213985,14

3

2194624,16

213984,62

4

2194 664,09

213 981,56

5

2 194 699,32

213 977,22

6

2194 749,09

213 970,36

7

2194 786,19

213 965,25

8

2194 833,63

213 960,57

9

2194 834,73

213 971,28

10

2194 706,84

213 987,13

путем восстановления нарушенного плодородного слоя частей земельных участков в границах вышеуказанных координат, разработать и утвердить в установленном порядке проект рекультивации с проведением государственной экспертизы указанных частей земельных участков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; и провести мероприятия по рекультивации указанных частей земельных участков в порядке и в сроки, предусмотренные проектом рекультивации.

Запретить ООО «ДСК ДОРТРАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) проведение подготовительных, строительных работ и земляных работ автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва-Волоколамск - граница с Латвийской Республикой на участке км 204+700-км 206+700, км 201+000-км 214+600, Тверская область, за пределами полосы отвода и в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения товарного сельскохозяйственного производств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения товарного сельскохозяйственного производств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без согласования таких работ с собственником земельных участков ФИО1.

В случае неисполнения указанного решения взыскать с ООО «ДСК ДОРТРАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) в пользу ФИО1, судебную неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день неисполнения решения Зубцовского районного суда Тверской области, вступившего в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «ДСК ДОРТРАНС» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей. 

Принятые обеспечительные меры на основании определения Зубцовского районного суда Тверской области от 06 февраля 2025 г. о приостановлении строительных и земляных работ в границах земельных участков отменить с момента вступления решения суда в законную силу.

Управлению Судебного департамента в Тверской области перечислить с депозитного счета Управления Судебного департамента в Тверской области экспертной организации ООО «Департамент оценочной деятельности» 60000 (шестьдесят тысяч) рублей, внесенных ООО «Автоволгастрой» от 17 апреля 2025 г. по платежному поручению №11081 по следующим реквизитам:

Банк получателя: Красноярское отделение №8646 ПАО Сбербанк г. Красноярск, БИК 040407627 кор/сч. №30101810800000000627, ИНН 

<

***>, КПП 246601001, рас/сч. 407028109310000 39 266

Получатель: ООО «Департамент оценочной деятельности» 

Основание: оплата судебной экспертизы по гражданскому делу №2-17/2025 Зубцовского районного суда Тверской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А.Худяков