Дело № 2а-1198/2024

УИД 51RS0009-01-2024-001760-82

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 ноября 2024 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кандалакша 15 ноября 2024 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Каторовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шальневой Е.А.,

с участием 

административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2, 

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Кандалакшский район, ФИО4 , об оспаривании постановления об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, устранении нарушения прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования Кандалакшский район об оспаривании постановления от 23 августа 2024 года «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 13 декабря 2013 года 

<

номер>», возложении обязанности устранить допущенные нарушения. 

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в территориальной зоне «Жилые зоны», Ж-2 «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами». Поскольку данная зона не предусматривает в качестве вида разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство», он 25 апреля 2024 года обратился в орган местного самоуправления с заявлением о добавлении в зону «Ж-2» вида разрешенного использования принадлежащего ему и близлежащих земельных участков - «Индивидуальное жилищное строительство» и внесении соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района.

В удовлетворении поданного заявления административным ответчиком отказано. 

Указывая, что административным ответчиком принято решение без учета интересов правообладателя земельного участка, а также с нарушением положений статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации и без мотивированного обоснования, полагает оспариваемое постановление незаконным.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве. 

Протокольным определением от 21 октября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена и.о. главы администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО4, чье постановление оспаривается административным истцом, в качестве заинтересованного лица протокольным определением от 02 октября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2 – сторона договора купли-продажи спорного участка, 11 сентября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Комиссия по землепользованию и застройке на территории муниципального образования городское поседение Кандалакша Кандалакшского района, на основании заключения которой вынесено оспариваемое постановление. 

Заинтересованное лицо ФИО2 принимал участие в судебном заседании, поддержал позицию административного истца.

Административный соответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменное мнение, в котором выразила несогласие с административным иском. 

Заинтересованное лицо Комиссия по землепользованию и застройке на территории муниципального образования городское поседение Кандалакша Кандалакшского района, извещалось о дате, месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется на основании следующего.

В силу положенийКонституцииРоссийской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности(статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2и3 статьи 36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1,7,42Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видом использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительное зонирование территории регламентируется ГрадостроительнымкодексомРоссийской Федерации (далее также Градостроительный кодекс).

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей зоны виды разрешенного использования земельных участков.

Согласностатье 30Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии склассификаторомвидов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

Согласно части 1 статьи 33 Градостроительного кодекса внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренномстатьями 31и32настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану муниципального округа, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

1.1) поступление от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, которые допущены в правилах землепользования и застройки поселения, муниципального округа, городского округа, межселенной территории;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

3.1) несоответствие сведений о местоположении границ населенных пунктов (в том числе в случае выявления пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков), содержащихся в документах территориального планирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных населенных пунктов, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов;

4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;

6) принятие решения о комплексном развитии территории;

7) обнаружение мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований;

8) несоответствие сведений о границах территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных территориальных зон, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Таким образом, по смыслу приведенных норм внесение изменений в правила землепользования и застройки возможно в прямо предусмотренных законом случаях, перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии счастью 4 статьи 33Градостроительного кодекса Российской Федерации комиссия в течение 25 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.

Согласночасти 5 статьи 33Градостроительного кодекса Российской Федерации глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 25 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 31Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает создание комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, после чего глава местной администрации обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения о подготовке проекта.

Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации.

Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.

Судом установлено, что 02 апреля 2024 года ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1688 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 сентября 2024 года КУВИ-

<

номер> вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома», площадь земельного участка 1688 +/- 14.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 сентября 2024 года КУВИ-

<

номер> здание по адресу: 

<

адрес> расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, является многоквартирным домом. Собственниками земельного участка являются собственники жилых помещений данного многоквартирного дома пропорционально размеру площади помещений. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 сентября 2024 года КУВИ-

<

номер> здание по адресу: 

<

адрес> расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, является многоквартирным домом. Собственниками земельного участка являются собственники жилых помещений данного многоквартирного дома пропорционально размеру площади помещений. 

23 июля 2024 года ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образовании Кандалакшский район с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района в части добавления к зоне Ж-2 вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> – кода 2.1 (для индивидуального жилищного строительства), а также с требованием распространить данный вид разрешенного использования на земельные участки в районе аварийных домов 

<

номер> и 

<

номер> по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

06 августа 2024 года на заседании комиссии по землепользованию и застройке на территории муниципального образования городское поседение Кандалакша Кандалакшского района рассмотрено заявление ФИО1, единогласно решено рекомендовать главе администрации отклонить предложение ввиду того, что внесение предложенных изменений противоречит генеральному плану городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, в части несоответствия установленной функциональной зоне на данной территории, а именно зоне застройки среднеэтажными жилыми домами; фактически изменение Правил землепользования и застройки приведет к смешиванию в одной функциональной и территориальной зоне зон застройки индивидуальными жилыми домами и среднеэтажными жилыми домами и осложнит использование территории существующими владельцами недвижимого имущества, так как непосредственно на изменяемой территории и рядом с ней расположены среднеэтажные жилые дома; отклонение данного предложения позволит сохранить градостроительный потенциал для развития среднеэтажной жилой застройки в центральной части города Кандалакша. 

Постановлением Администрации муниципального образования Кандалакшский район 

<

номер> от 23 августа 2024 года за подписью и.о.главы администрации муниципального образования ФИО4 на основании рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по землепользованию и застройке на территории муниципального образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, предложение ФИО1 отклонено в связи с необходимостью сохранения градостроительного потенциала для развития среднеэтажной жилой застройки в центральной части города Кандалакши. 

Согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 13 декабря 2023 года 

<

номер>, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> (

<

адрес>), 

<

номер> (

<

адрес>), 

<

номер> (

<

адрес>) расположены в зоне застройки среднеэтажными домами - Ж-2. Основными видами разрешенного использования данной территориальной зоны по 

<

адрес> не предусмотрено строительство объектов жилищного строительства. 

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение в вышестоящий в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Мотивируя свои требования, административный истец указывает на невозможность реализации своего права распоряжения земельным участком с кадастровым номером 

<

номер>, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в целях возведения на нем индивидуального жилого дома. 

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определена принадлежность собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами допускается в той мере, в какой их оборот допускается законом (статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> приобретён административным истцом на основании договора купли-продажи от 02 апреля 2024 года, согласно пункту 1.1 которого в собственность ФИО1 перешел земельный участок, отнесенный к категории земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для обслуживания жилого дома. 

На момент приобретения истцом земельного участка, он находился в территориальной зоне – Ж-2, истец не был лишен возможности, ознакомившись с документами территориального планирования, принимать решение о приобретении такого участка свободно, в соответствии со своей волей и исходя из собственных интересов. Таким образом, отсутствует факт нарушения прав административного истца принятием административными ответчиками решения об отказе о внесении изменений в Правила землепользования застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района.

Суд также учитывает, что административный истец не является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> (

<

адрес>) и 

<

номер> (

<

адрес>). 

Истец не указывает, каким образом Постановление 

<

номер> от 23 августа 2024 года противоречит приведённому выше нормативному правовому регулированию градостроительной деятельности и как административный ответчик в этой связи нарушает его права и свободы в сфере землепользования.

Из заявления административного истца оснований, предусмотренных частью 1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации не усматривается, соответственно, внесение изменений в Правила землепользования и застройки не носит для администрации муниципального образования Кандалакшский район обязательный характер, при этом оспариваемый отказ не нарушает права административного истца, поскольку анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства объектов недвижимости на земельном участке необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> (

<

адрес>) и 

<

номер> (

<

адрес>), доказательств административный истец не является правообладателем. 

Ссылка административного истца на отсутствие финансовых возможностей для использования земельного участка, правообладателем которого он является, в соответствии с разрешенным видом использования не является неэффективным использованием в смысле, придаваемом этому понятиюстатьей 33Градостроительного кодекса Российской Федерации. Иных надлежащих мотивированных пояснений о целесообразности внесения изменений в Правила относительно спорных земельных участков ФИО1 не привел.

Кроме того, суд также учитывает, что действия администрации не противоречат положению Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку совершены в пределах предоставленных данным органом местного самоуправления полномочий, без нарушения процедуры принятия соответствующего решения в порядке, установленном частями 4 и 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Право обращения с заявлением о внесении изменений в инициативном порядке не порождает безусловную обязанность органа местного самоуправления принять соответствующее решение о внесении таких изменений.

Суд не принимает доводы административного ответчика в части возражений заинтересованных лиц, относительно использования ФИО1 земельного участка в целях строительства на нем индивидуального жилищного дома, поскольку в силу положений Градостроительного кодекса мнение заинтересованных правообладателей земельных участков выявляется в ходе проведения публичных слушаний.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком осуществлялось добавление вида разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» в отношении других земельных участков в городе Кандалакше судом во внимание не принимаются, поскольку не относятся к предмету настоящего дела и находятся за пределами его рассмотрения. 

Помимо изложенного суд учитывает, что предметом требований административного истца, с учетом данных им пояснений в судебном заседании, является понуждение административного ответчика к принятию решения о подготовке проекта о внесении изменений в названные выше Правила в части вида разрешенного использования принадлежащего ему и близлежащих земельных участков и территориальной зоны, в границах которой он расположен – путем добавления вида 2.1 с зоны Ж-2 (зона застройки среднеэтажными домами) на Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). 

Вместе с тем, как указано выше, в силучасти 1 статьи 33Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренномстатьями 31и32настоящего Кодекса.

Возможность утверждения представительным органом местного самоуправления изменений в правила землепользования и застройки возможна лишь при последовательном соблюдении предусмотренных законом процедур. Возложение на орган местного самоуправления обязанности подготовить проект изменений в нормативный правовой акт по вопросу, отнесенному к его компетенции, в судебном порядке противоречит принципу разделения властей.

Самостоятельный же выбор правообладателем основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков возможен лишь в соответствии с градостроительным регламентом (части 3,4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Суд также принимает во внимание, что согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одними из принципов функционирования правовых механизмов и норм градостроительного законодательства являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия. Статьей 7 Земельного кодекса предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Из систематического анализа положений пункта 1 статьи 119 Земельного кодекса, подпункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом. 

Изменение вида разрешенного использования в целях осуществления строительства, реконструкции либо иного использования земельного участка возможно в том случае, если планируемая деятельность не приведет к нарушению градостроительного регламента в части установленных в нем предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства.

Указанный правовой подход сформулирован в пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года.

Согласно действующему градостроительному регламенту и правилам землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района допустимый максимальный размер земельного участка для использования на территории г. Кандалакши под индивидуальное жилищное строительство не должен превышать 1500 кв.м., в то время как площадь спорного земельного участка превышает установленный максимальный предел.

Вопреки доводам административного истца оспариваемое постановление сдержит указания на причины отклонения поданного им заявления. Отсутствие дополнительных мотивов отказа в его удовлетворении не является безусловным основаниям для его отмены и пересмотра. 

Административным истцом Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 13 декабря 2023 года 

<

номер>, не оспаривались. В порядке, установленном частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, административный истец в соответствующий орган также не обращался. 

Учитывая приведенные выше нормы права, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, отсутствие нарушений прав и законных интересов административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования Кандалакшский район об оспаривании постановления, ФИО4 об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, устранении нарушения прав оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Каторова 

Копия верна. Судья И.В.Каторова