Дело № 2-346/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года с. Кизильское 

Кизильский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

с участием представителя истца Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Лазаревой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоначисленной арендной платы за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоначисленной арендной платы за пользование земельным участком. В обоснование заявленных требований указало, что между ним и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО2 в аренду предан земельный участок категории земли населенных пунктов кадастровый № площадью 600 кв. м для размещения объектов торговли. Расположенное на земельном участке нежилое здание принадлежит на праве собственности ФИО2 Расчет арендной платы по данному договору производился из ставки арендной платы и коэффициентов в отношении земельных участков, предоставленных на период строительства: в размере 0,3%, коэффициенты К1=2, К2=3,2, К3=0,7. Учитывая использование земельного участка под размещение и введение в эксплуатацию нежилого здания для осуществления торговой деятельности применению подлежала ставка арендной платы равная 3 (для размещения объектов торговли), К1+6,5, К2=1, К3=1. В соответствии с Положениями «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденных решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ размер недоначисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендной платы составил 115785,11 руб., которые ФИО2 незаконно приобрел. Просило взыскать указанную сумму с ответчика.

В последствии истец исковые требования уточнил, с учетом установленных в разные периоды ставок и коэффициентов арендной платы, а так же сумм, уплаченных ФИО2, просит взыскать с ответчика недоначисленную арендную плату в размере 106147,83 руб.

В судебном заседании представитель истца Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что он производил арендную плату в размере, установленном договором и изменениями к нему, его вины в том, что истец неверно рассчитывал арендную плату нет, с 2016 года он земельным участком не пользуется, т. к. магазин не работает, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своего права. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды №, по условиям которого истец передал, а ответчик принял в аренду земельный участок площадью 600 кв. м. расположенный в 30 метрах на юг от ориентира – 

<

адрес> в 

<

адрес> кадастровый № категории земли населенных пунктов для размещения объектов торговли. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. Земельный участок был передан ФИО2 в аренду по акту от ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения договора аренды и передачи земельного участка объект недвижимого имущества на участке отсутствовал.

Договором аренды №, заключенным между истцом и ответчиком установлен размер арендной платы – 2965,54 руб. в год (п. 3.1), который изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год (п.3.4). 

В силу п. 3.5 договора аренды размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской федерации.

В соответствии с п. 4.4.9 договора аренды арендатор обязан при освобождении участка передать его по акту приема-передачи. В случае прекращения договора и невозврата участка по акту приема-передачи арендатор вносит арендную плату за все время невозврата участка (п.5.4).

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды истек, но земельный участок ФИО2 по акту приема-передачи истцу не передан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 37,6 кв. м по адресу 

<

адрес>. Данное здание расположено на спорном земельном участке и использовалось по 2016 год как объект торговли (магазин), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время магазин не работает, но здание магазина находится на спорном земельном участке.

На основании постановления главы Кизильского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проведены межевые работы, в результате проведения которых в пределах спорного земельного участка образованы два земельных участка: кадастровый № и кадастровый №, один из которых ФИО2 намерен приобрести в собственность, однако до настоящего времени договор купли-продажи между сторонами не заключен, 

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением главы администрации Кизильского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), договором аренды (л.д. 46-47), актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48 оборот), выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 87-90, 91-97), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 65), межевым планом (л.д. 66-81) и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (пункт 4 статьи 65 ЗК РФ).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может определяться для определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора аренды сторонами был подписан расчет арендной платы, который был установлен на основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 2965,54 руб.. В соответствии с указанным расчетом ставка арендной платы по договору составляет 0,3% кадастровой стоимости земельного участка (220650 руб.), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=2, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=3,2, коэффициент категории арендаторов К3=0,7 (л.д. 48).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы по договору аренды № был изменен и установлен в размере 3309,75 руб. ежегодно, исходя из ставки арендной платы по договору 0,3% кадастровой стоимости земельного участка (220650 руб.), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=5, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1, коэффициент категории арендаторов расчетом не установлен (л.д. 53).

На основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № расчетные платежи по договору аренды были изменены в 2018 году и установлены в размере 34923,33 руб. в год, исходя из ставки арендной платы по договору 3% кадастровой стоимости земельного участка (179094 руб.), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=6,5, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1, коэффициент категории арендаторов К3=1 (л.д. 51).

Указанные расчетные платежи не соответствуют Положениям «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», в соответствии с которыми они рассчитывались, а так же виду деятельности ФИО2 с учетом даты введения объекта недвижимости в эксплуатацию, что было установлено при проведении проверки контрольно-счетной палаты (л.д. 11-12). 

Истцом произведен окончательный расчет с применением следующих коэффициентов:

- за 2015 и 2016 годы, а так же за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ: ставка арендной платы по договору - 3% кадастровой стоимости земельного участка в 179094 руб. (в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=2 (розничная торговля), коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=3,2, коэффициент категории арендаторов К3=1 (без льгот),

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ставка арендной платы по договору - 3% кадастровой стоимости земельного участка 179094 руб. (в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=6,5 (розничная торговля), коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1, коэффициент категории арендаторов К3=1 (без льгот),

- за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ: ставка арендной платы по договору - 3% кадастровой стоимости земельного участка -179094 руб. (в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли), коэффициент, учитывающий вид деятельности К1=1, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1, коэффициент категории арендаторов К3=1 (без льгот).

Суд, проверив расчет истца, признает его неверным по следующим основаниям.

Действовавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы должен быть рассчитан в соответствии с Положением «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденным решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, внесенных Решением собрания депутатов Кизильского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным Положением и Решением за период с даты ввода объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ ставка арендной платы по договору в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли должна равняться 3% кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент, учитывающий вид деятельности (розничная торговля) К1=2, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=3,2, коэффициент категории арендаторов К3=1 (без льгот), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ июня коэффициент, учитывающий вид деятельности (розничная торговля) К1 установлен в размере 6,5, а коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1 (л.д. 110-112). Эти же коэффициенты сохранены Положением «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы установлен Положением «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках арендной платы за использование земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Кизильского муниципального района», утвержденного решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ставка арендной платы по договору в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли установлена в размере 3% кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент, учитывающий вид деятельности (предпринимательство, магазины) К1=1, коэффициент, учитывающий расположение земельного участка в районе К2=1, коэффициент категории арендаторов К3=1 (без льгот) (л.д. 20-25).

Таким образом, размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- за период с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ - 179094 руб. *3%*6,5*1*1/365 дней*214= 20475,59 руб., 

- за период 2016-2018 годы - 179094 руб. *3%*6,5*1*1= 34923,33 руб. (ежегодно),

- за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ - 179094 руб. *3%*1*1*1= 4474,9 руб., всего 191147,25 руб.

ФИО2 было уплачено: в 2015 году – 1663,92 руб., в 2016 году – 3309,75 руб., в 2017 году – 2965,64 руб., в 2018 году - 8730,83 руб., в 2019 году – 2910,28 руб., всего 19580,42 руб., что подтверждается квитанциями об оплате (л.д. 54-64) и не оспаривалось сторонами.

При таких обстоятельствах, размер недоначисленной ФИО2 арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 191147,25 руб. – 19580,42 руб.=171566,83 руб.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку ФИО2 вследствие составления неверного расчета арендная плата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ уплачивалась не в полном размере, недоначисленная арендная плата в сумме 171566,83 руб. является неосновательным обогащением.

То обстоятельство, что расположенный на спорном земельном участке принадлежащий ФИО2 магазин с 2016 года не работает, правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку объект недвижимости (магазин) находится на земельном участке, по акту приема-передачи земельный участок истцу ответчиком не возвращен, вопрос о приобретении в собственность ФИО2 одного из земельных участков, из которых образован спорный земельный участок, до настоящего времени не разрешен. 

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196, 197 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, за исключением специальных сроков исковой давности, установленных законом для отдельных видов требований. При этом, течение срока давности начинается в отношении каждой части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (процентов за пользование заемными средствами, арендная плата и т. п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Истец просит взыскать с ответчика недоначисленную ему арендную плату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что, производя расчет арендной платы истец должен был знать и применять нормативные акты, принятые решениями Собрания депутатов Кизильского района, устанавливающие размер и коэффициенты начисления арендной платы, дату ввода объекта, находящегося на земельном участке, в эксплуатацию, что истец обратился в суд за защитой своего права ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по обращению в суд за защитой нарушенного права в отношении недоначиленной арендной платы в срок свыше трех лет, и, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а ответчиком ФИО2 заявлено ходатайство о применении исковой давности, полагает, что взысканию с ФИО2 подлежит недоначисленная арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая, с учетом уплаченной ФИО2 суммы (пропорционально указанному периоду) составляет за период с 03 октября по ДД.ММ.ГГГГ - 7382,02 руб., за 2017 год - 31957,79 руб., 2018 год - 26192,50 руб., за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ - 1564,62 руб., всего 67096,93 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, исходя из суммы удовлетворенных судом исковых требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2212,91 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоначисленой арендной платы за пользование земельным участком удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2. в пользу Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области недоначисленую плату по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67096 (шестьдесят семь тысяч девяносто шесть) рублей 93 копейки. 

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО2 о взыскании недоначисленой арендной платы за пользование земельным участком Управлению по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2212 (две тысячи двести двенадцать) рублей 91 копейку.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кизильский районный суд Челябинской области

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.