Дело № 2-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Анива 

Анивский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Нужного И.В.

при секретаре Гляуделене О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:62, площадью 136650 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение 

<

адрес>, и снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

09 июня 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, из которого следует, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № в коллективную собственность работников СКП «Ново-Троицкое» переданы земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:57, площадью 6555682 кв. м, относящегося к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 и ФИО3 являясь собственниками земельных долей в составе указанного земельного участка, осуществили их выдал путем постановки на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости с кадастровыми номерами 65:05: 0000010:649, 65:05:0000010:650 на основании проекта межевания земельных участков и межевых планов земельных участков. Указанные земельные участки имеют статус «аннулированный» в связи с преобразованием путем объединения в земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, собственником которого в результате сделки является ФИО1

Границы земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000010:662 установлены с нарушением требований частей 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в виду очевидной изломанности, а также пересечением трех территориальных зон – зона СХ-3 «сельскохозяйственных угодий», зона ИТ-1 «объекты инфраструктуры», зона ИТ-2 «объекты транспорта», согласно Правилам землепользования и застройки населенного пункта села Ново-Троицкое муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденных решением Собрания Анивского городского округа от 28 мая 2015 года №.

Как следует из заключения кадастрового инженера координаты характерных точек границ преобразованных земельных участков 65:05:0000010:649, 65:05:0000010:650, и соответственно, вновь образованного земельного участка 65:05:0000010:662, расположены за пределами территории КСП «Ново-Троицкое», что подтверждается материалами проекта внутрихозяйственного землеустройства КСП «Ново-Троицкое», выполненного институтом ДальГИПРОЗем.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:62, площадью 136650 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение 

<

адрес>, и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО5, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласились.

В представленном отзыве ФИО1 указал, что ссылка истца на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000010:662 выходят за границы КСП «Ново-Троицкое» несостоятельны. В качестве доказательства истец указывает лишь на мнение специалиста ООО «Сахалинземпроект». Вместе с тем, при детальном рассмотрении карты КСП «Ново-Троицкое» и расположение земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000010:662 на карте можно утверждать, что границы земельного участка находятся в границах КСП «Ново-Троицкое».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» не подлежат удовлетворению, поскольку истцом, несмотря на наличие картографического материала, не представлено документов на право владения спорным земельным участком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Из письменного отзыва представителя по доверенности ФИО7 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662 был образовано путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 65:05:0000010:649, 65:05:0000010:650 и поставлен на государственный кадастровый учет 13 июля 2016 года. Оснований для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете не имелось. Такое основание, если оно имеет место быть фактически, орган кадастрового учета не имел возможности применить, поскольку сведения о территориальных зонах населенного пункта села Ново-Троицкое в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Исходя из Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Между тем требований об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки истцом не заявлено.

Кроме того, по смыслу пункта 52 постановления №, правом на иск о признании права отсутствующим обладает только владеющий собственник, право которого зарегистрировано в ЕГРН (Определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 21 февраля 2017 г. №-ГК16-70).

Возможно, в данной ситуации, в качестве способов защиты права также могут быть использованы такие способы как признание результатов межевания недействительными и исправление реестровой ошибки, учитывая основания искового заявления.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации 

<

адрес> № от 10 июня 1992 года в коллективную совместную собственность сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» (правопреемник совхоза «Ново-Троицкий) переданы земельные участки общей площадью 693 гектаров согласно приложению.

Пунктом 2 указанного постановления, сельскохозяйственному коллективному предприятию «Ново-Троицкое» предписывалось оформить документы, удостоверяющие право коллективной совместной собственности на земельные участки.

Ограничения в использовании и обременения участка земли приведены в свидетельстве РФ-IV-65-5 №.

При этом, согласно документам полученным по запросу суда из МБУ Архив «Анивского городского округа» 03.11.2017 года, к указанному выше постановлению мэра 

<

адрес>ной администрации 

<

адрес> № от 10 июня 1992 года имеется Приложение «Экспликация земель, передаваемых в коллективную совместную собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию «Новотроицкое» (л.д. 28-29).

Согласно указанной экспликации, в совхозе «Ново-троицкий» по состоянию на 01 ноября 1991 года в наличии имелось 1077 гектаров земель, из них 693 гектара передается в коллективную собственность сельскохозяйственного предприятия «Новотроикое».

Согласно постановлению мэра Анивского городского округа от 30.04.1994 года № «Об обмене земельными участками между КСП «Новотроицкое» и Троицким сельским советом», из земель находящихся в ведении Троицкого сельсовета изъято 8,83 гектара пашни и передано в собственность КСП «Новотроицкое». Взамен из земель находящихся в собственности КСП «Новотроицкое» земельный участок площадью 9,75 гектара (пашня) и передано в ведение Троицкого сельсовета.

Согласно заключению комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>, на полученных 8,83 гектара КСП «Новотроицкое» планирует строительство водозабора питьевой воды для 

<

адрес>, а также производство предприятия.

Согласно постановлению мэра Анивского городского округа от 16.05.2007 года № «О передаче земель КСП «Новотроицкое» в фонд перераспределения муниципального образования «Анивский городской округ», в связи с завершением работы ликвидационной комиссии по ликвидации КСП «Новотроицкое» и КСП «Сахалинская Нива», в соответствии со статьей 6 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями в соответствии с Законом № 87-ФЗ от 18 июля 2005 года, статьями 44, 80 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования «Анивский городской округ», постановлено:

изъять из состава землепользования коллективного сельскохозяйственного предприятия «Новотроицкое» не распределенные в счет земельных долей (паев) земельные участки общей площадью 105,13 гектара с оценкой в 3712,8 баллогектара и передать их в фонд перераспределения муниципального образования «Анивский городской округ» в целях дальнейшего предоставления для сельскохозяйственного использования, в том числе в счет земельных долей (паев) гражданам, имеющим право на их получение;

установить, что за гражданами, имеющими свидетельства на право получения земельных участков в счет земельных долей (паев) сохраняется право получения их в натуре по средней районной норме, в сроки и порядке, установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

считать утратившим юридическую силу постановление мэра района от 10 июня 1992 года № О передаче земель совхоза «Новотроицкий» в коллективную совместную собственность сельскохозяйственному коллективному предприятию «Ново-Троицкое».

Таким образом установлено, что в 1992 году не все земли совхоза «Новотроицкий» были переданы в коллективную совместную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия «Новотроицкое», а в 2007 году из ранее переданных земель изъято ещё 105,13 гектара и постановление мэра района от 10 июня 1992 года № О передаче земель совхоза «Новотроицкий» в коллективную совместную собственность сельскохозяйственному коллективному предприятию «Ново-Троицкое» утратило юридическую силу.

Из исследованных в судебном заседании реестрового дела (дела правоустанавливающих документов в 2-х томах) от 29.08.2016 года на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662 (ранее существовавшие объекты: 65:05:0000010:649, 65:05:0000010:650), а так же межевых планов на указанные земельные участки следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра 

<

адрес>ной администрации 

<

адрес> № от 10.06.1992 года, 05.11.1996 года ФИО2, ФИО3 и ФИО3 выданы свидетельства на право собственности на землю серии РФ III-65-5 №, серии РФ III-65-5 №, серии РФ III-65-5 №, согласно которым указанным гражданам в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу: КСП «Новотроицкое», земельная доля составляет 146,22 баллогектаров, кадастровый номер КСП «Новотроицкое» 65-5-2.

На основании свидетельства на право собственности на землю от 05.11.1996 года серии РФ III-65-5 №, ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.09.2011 года 

<

адрес>, на право общей долевой собственности в размере 146,22 баллогектаров, на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 6737682 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании свидетельства на право собственности на землю от 05.11.1996 года серии РФ III-65-5 №, ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.09.2011 года 

<

адрес>, на право общей долевой собственности в размере 146,22 баллогектаров, на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 6737682 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.07.1999 года, реестровый №, ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.09.2011 года 

<

адрес>, на право общей долевой собственности в размере 146,22 баллогектаров, на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 6737682 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решением Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» от 10 апреля 2014 года № утвержден генеральный план села Ново-Троицкое в составе проекта «Внесение изменений в генеральный план муниципального образования «Анивский городской округ» применительно к территории 

<

адрес>. В графическом приложении к данному решению имеется Карта границ, Карта планируемого размещения объектов местного значения, Карта функциональных зон.

Решением Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» от 28 мая 2015 года № утверждены «Правила землепользования и застройки населенного пункта 

<

адрес> муниципального образования «Анивский городской округ».

28.12.2015 года кадастровым инженером ФИО8 составлен проект межевания земельных участков в связи с образованием 2-х земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000000:57, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пояснительной записке к указанному проекту, Проектом межевания определены размеры и местоположение границ земельных участков, которые выделяются в счет земельных долей.

Размер земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, определялся на основании данных, указанных в документах, устанавливающих право на эти земельные доли. В качестве таких документов, заказчиками были предоставлены свидетельства на право собственности на землю. В силу данных свидетельств, из земель КСП «Новотроицкое» (кадастровый №) изъяты земельные доли 146,22 баллогектара каждый, расположенные: 

<

адрес> и переданы в собственность ФИО2 (4,5550га - 1 доля 146.22 б/га) и ФИО3(9,1100 га - 2 доли по 146,22 б/га). Копии документов, удостоверяющих права на земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок, прилагаются.

Согласно п.2 ст.11.5 ЗК РФ участники долевой собственности, по заявлению которых осуществляется выдел земельных участков, возникает право собственности на образуемые земельные участки, а право долевой собственности на измененный земельный участок, в данном случае, участок КСП «Новотроицкое» с кадастровым номером 65:05:0000000:57, они утрачивают. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Данный проект межевания, является основанием для государственной регистрации права на земельные участки, образуемые путем выдела в счет земельных долей.

Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, выделяемых в счет долей, не установлены.

Доступ к образуемым земельным участкам, выделяемым в счет долей, будет обеспечиваться за счет земель общего пользования.

В течении 30 дней с момента размещения извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, не поступало.

Копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения включена в приложение.

Данный проект межевания утвержден собственниками выделяемых земельных долей и считается согласованным.

В качестве исходных данных на листе 4 указанного проекта межевания имеется ссылка на кадастровые планы территории от 30.10.2015 года и от 19.11.2015 года, вышеупомянутые свидетельства о праве на землю, Закон РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», копия страницы печатного издания.

Из текста извещения на копии страницы печатного издания «Губернские Ведомости» № (4900) от 27 января 2016 года СРЕДА следует, что кадастровый инженер информирует участников долевой собственности СКП «Ново-Троицкое» о выделении земельных долей из земельного участка с кадастровым номером: 65:05:0000000:57, расположенного в 

<

адрес>.

30.03.2016 года кадастровым инженером ФИО8 составлен межевой план в связи с образованием 2-х земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000000:57, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В качестве исходных данных в разделе 1 межевого плана указаны кадастровые планы территории от 30.10.2015 года, от 19.11.2015 года и от 25.02.2016 года, вышеупомянутые свидетельства о праве на землю, Закон РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», копия страницы печатного издания и проект межевания земельных участков от 28.12.2015 года выполненный ФИО8

При этом, в нарушение положений Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №, в разделе «Исходные данные» указанного межевого плана отсутствуют сведения о системе координат, в которой был определен исходный земельный участок, отсутствуют сведения о средствах измерения, сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных земельных участках, сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков.

В разделе «Сведения об измененных земельных участках и их частях» указан только кадастровый №. При этом отсутствуют, какие либо сведения о характеристиках данного участка, его границах, и местоположении.

Кроме этого, и в проекте межевания земельных участков от 28.12.2015 года и межевом плане от 30.03.2016 года отсутствую какие-либо выводы кадастрового инженера о том, на каком основании им был определен номер кадастрового квартала вновь образуемых земельных участков – 10, в то время как у исходного, по мнению кадастрового инженера, земельного участка номер кадастрового квартала указан как нулевой.

Из текста извещения на копии страницы печатного издания «Губернские Ведомости» № (4900) от 27 января 2016 года СРЕДА, содержащейся в проекте межевания земельных участков от 28.12.2015 года следует, что кадастровым инженером указано вместо КСП «Новотроицкое» (как в Свидетельствах на право собственности на землю) - СКП «Ново-Троицкое», вместо адреса: КСП «Новотроицкое» (как в Свидетельствах на право собственности на землю) – «...расположенного: 

<

адрес>».

Так же в извещении кадастровым инженером указан кадастровый номер земельного участка: 65:05:0000000:57, что соответствует нулевому кадастровому кварталу, что не позволяет идентифицировать исходный земельный участок ни на публичной кадастровой карте, ни на кадастровом плане территории.

Тем не менее, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.07.2016 года, земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, имеющий предыдущие номера 65:05:0000010:649 и 65:05:0000010:650, внесен в государственный кадастр недвижимости 13.07.2016 года, сведений о правах на данный участок не имеется.

25.07.2016 года ФИО1, действующий на основании доверенностей выданных ФИО3 и ФИО2, обратился с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 136 650 квадратных метров.

Решением государственного регистратора ФИО9 от 09.08.2016 года государственная регистрация права ФИО3 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662 приостановлена до 09.09.2016 года в связи с не предоставлением заявителями документов из перечня указанного в п. 1 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

16.08.2016 года, ФИО3 и ФИО2 заключено соглашение об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их объединения.

19.08.2016 года ФИО1, действующий на основании доверенностей выданных ФИО3 и ФИО2, обратился с заявлением о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 136 650 квадратных метров. К заявлению приложил соглашение об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их объединения от 16.08.2016 года.

08.11.2016 года ФИО3 и ФИО2 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка, согласно которому продавцы ФИО3 и ФИО2 продали, а покупатель ФИО1 купил за 50 000 рублей земельный участок площадью 136 650 квадратных метров, с кадастровым номером 65:05:0000010:662, находящийся по адресу: 

<

адрес>, на землях находящихся в ведении 

<

адрес>, предоставленный для производства сельскохозяйственной продукции.

В этот же день ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации его права на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 136 650 квадратных метров.

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.11.2016 года, 11.11.2016 года, на основании договора купли-продажи от 08.11.2016 года, зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, площадь 136 650 квадратных метров, адрес (местоположение объекта): Российская Федерация, 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно представленного представителем истца, заключению кадастрового инженера ООО «Сахалинземпроект» ФИО10 от 05.06.2017 года №, земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, образован путем объединения земельных участков 65:05:0000010:649, 65:05:0000010:650, выделенных в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ в счет земельных долей, предоставленных членам КСП «Ново-Троицкое».

Вместе с тем, из анализа координат характерных точек границ преобразованных земельных участков 65:05:0000010:649, 65:05:0000010:650, и соответственно, вновь образованного земельного участка 65:05:0000010:662, следует, данные участки сформированы за пределами территории КСП «Ново-Троицкое». Данный факт подтверждается материалами проекта внутрихозяйственного землеустройства КСП «Новотроицкое» 

<

адрес> выполненного институтом ДальГИПРОЗем.

При детальном рассмотрении чертежа проекта, возможно утверждать, что территория, на которой в настоящее время сформирован земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, не входит в состав земель бывшего КСП «Ново-Троицкое», а находится на территории переданной в ведение муниципалитета (

<

адрес>). В настоящее время данные земли находятся в черте населенного пункта Ново-Троицкое.

На схеме расположения земельных участков, представленной в судебном заседании представителем администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО4 вместе с указанным заключением кадастрового инженера ООО «Сахалинземпроект» ФИО10, на топографической основе, красной линией обозначена граница земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000010:662, синей линией границы КСП «Новотроицкое» с соответствие с Проектом внутрихозяйственного землеустройства.

Согласно выписке от 09 июня 2017 года № из Правил землепользования и застройки населенного пункта 

<

адрес> муниципального образования «Анивский городской округ» утвержденных Решением Собрания Анивского городского округа от 28 мая 2015 года №, земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662 расположен на территории 

<

адрес>, в территориальных зонах: зона размещения объектов инженерной инфраструктуры (ИТ-1), зона размещения объектов транспорта (ТИ-2), зона сельскохозяйственных угодий (СХ-3).

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО5 не оспаривали то обстоятельство, что нанесенная на указанной схеме красной линией граница земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000010:662 соответствует реальному расположению указанного участка на местности.

При этом ответчик и его представитель не были согласны с указанными на схеме синей линией границами КСП «Новотроицкое», просили суд взять за основу представленную ими копию Плана земель совхоза 

<

адрес>, составленного в 1988 году по материалам дешифрования 1986 года Сибирским филиалом ВИСХАГИ Госагропрома СССР (масштаб 1:10 000), на котором указанные границы отсутствуют.

Полагали, что представленный ими же в копии План земель совхоза 

<

адрес> составленный в 1988 году по материалам дешифрования 1986 года Сибирским филиалом ВИСХАГИ Госагропрома СССР масштаб 1:25 000, (масштаб 1:25 000), на котором нанесена граница земель КСП «Новотроицкое» переданных в ведение Совета», а так же представленная стороной истца копия Чертежа проекта внутрихозяйственного землеустройства КСП «Новотроицкое» 

<

адрес>, на котором нанесена аналогичная граница обозначенная: «От И до А – земли Троицкого 

<

адрес>», не должны браться судом во внимание.

Полагали, что при наличии противоречивой информации на картографических материалах и отсутствии правоустанавливающих документов, позволяющих с точностью разграничить земли бывшего КСП «Новотроицкое» и земли населенного пункта Ново-Троицкое, суду следует руководствоваться данными межевого плана составленного 30.03.2016 года кадастровым инженером ФИО8 и критически отнестись к выводам генерального директора ООО «Сахалинземпроект» ФИО10 о наличии установленной в соответствии с действующим законодательством границы между землями бывшего КСП «Новотроицкое» и землями населенного пункта Ново-Троицкое.

В судебном заседании стороны не оспаривали то обстоятельство, что до настоящего времени межевые работы по определению места положения и установлению координат границ земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:57 не производились.

Так же стороны не оспаривали то обстоятельство, что в результате проведения межевых работ по образованию 2-х земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000000:57, выполненных кадастровым инженером ФИО8 28.12.2015 года и 30.03.2016 года, местоположение и границы земельных участков с кадастровыми номерами 65:05:0000010:649 и 65:05:0000010:650, из которых впоследствии был сформирован земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:662, было определено на территории, которая согласно Решению Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» от 10 апреля 2014 года № Об утверждении генерального плана села Ново-Троицкое в составе проекта «Внесение изменений в генеральный план муниципального образования «Анивский городской округ» является территорией населенного пункта и на которой запланировано строительство очистных сооружений. Границы земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000010:662 находятся в трех территориальных зонах: зона СХ-3 «сельскохозяйственных угодий», зона ИТ-1 «объекты инфраструктуры», зона ИТ-2 «объекты транспорта».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствие со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствие с часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в рамках их компетенции, могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствие с п.п.3, 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 указанного Федерального закона, распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Учитывая положения приведенного законодательства, а так же то, что на момент проведения межевых работ по образованию 2-х земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000000:57, выполненных кадастровым инженером ФИО8 28.12.2015 года и 30.03.2016 года, имелся утвержденный Решением Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» от 10 апреля 2014 года № генеральный план села Ново-Троицкое, суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что отсутствуют правоустанавливающие документы, позволяющие определить границы населенного пункта Ново-Троицкое.

А так же о том, что администрация муниципального образования Анивский городской округ не является владеющим собственником земли населенного пункта 

<

адрес> по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствие со статьей 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Вместе с тем, земельный участок ответчика ФИО1 пересекает три территориальных зоны.

В статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации содержится определение понятия земель сельскохозяйственного назначения - это земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В числе прочего извещение должно содержать кадастровый номер и адрес исходного земельного участка.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в частности то, что проект межевания земельных участков от 28.12.2015 года и межевой план от 30.03.2016 года выполненные кадастровым инженером ФИО8 при выполнении межевых работ по образованию 2-х земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000000:57, не соответствуют Требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ФИО1 при осуществлении сделки по выделу земельных участков с кадастровыми номерами 65:05:0000010:649, 65:05:0000010:650, и соответственно, вновь образованного земельного участка 65:05:0000010:662, произведены в нарушение приведенных выше положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указанная сделка привела к нарушению права муниципального образования «Анивский городской округ» на владение землями населенного пункта Ново-Троицкое, что является по мнению суда нарушением прав неопределенного круга лиц и соответственно публичных интересов муниципального образования.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу очевидности допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик знал или должен был знать об основаниях недействительности совершаемой им сделки.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу разъяснений, данных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:62, площадью 136650 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение 

<

адрес>.

Снять земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000010:62, площадью 136650 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение 

<

адрес> с государственного кадастрового учета,

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 декабря 2017 года.

Председательствующий: судья И.В. Нужный