Дело № 2-1076/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Шматова С.В.

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указывает, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> её супругу С. в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ее муж С. умер. 

В настоящее время она зарегистрирована в указанной квартире одна.

Она обратилась в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» с просьбой о заключении отдельного договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что не представлен ордер на спорную квартиру. 

Считает, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Представитель администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности.

Из копии лицевого счёта на данную квартиру усматривается, что её нанимателем является С., умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> зарегистрирована ФИО1 (л.д.11-12).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в связи с осуществлением трудовой деятельности С. в 

<

данные изъяты> ему и его супруге ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма была предоставлена квартира по адресу 

<

адрес>, однако ордер на квартиру на руки выдан не был. С указанного времени по сегодняшний день ФИО1 проживает в указанной квартире, несет бремя по оплате коммунальных услуг.

Однако при обращении ФИО1 в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в передаче занимаемого жилого помещения по договору социального найма ей сообщением МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Как установлено в судебном заседании, истец была вселена в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом представитель администрации Волгограда не оспаривает право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель истца, семья ФИО1 вселена в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им на условияхсоциальногонайма, несет бремя содержания жилья.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 6 июля 2015 года N 942 "О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда" функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 5 апреля 2017 года.

Судья С.В. Шматов