Дело № 2-5829/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» о взыскании денежных средств за период с марта 2016 года по январь 2019 года в размере 23830 руб. 82 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что как ветеран Великой Отечественной Войны имеет право на получение социальной льготы по оплате 50% за жилищно-коммунальные услуги, однако ответчик незаконно перестал предоставлять ему льготу. Полагает указанные действия несоответствующими закону, в связи с этим обращается с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» ФИО2 в иске просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в силу следующего. 

Установлено, что ФИО1 ответчиком учтен по следующим категориям: с 28.12.1995 - ветеран труда, с 01.09.2005 – труженики тыла, награжденные орденами (медалями), с 23.08.2007 – инвалиды 3 группы, с 01.01.2016 – лица, достигшие возраста 80 лет, одиноко проживающие, одинокопроживающие пенсионеры – с 01.01.2016, собственник жилого помещения – с 05.12.1996 (договор приватизации).

В соответствии с представленным удостоверением, ФИО1 как ветеран-участник Великой Отечественной Войны имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».

По категории «Инвалиды 3 группы» с 01.05.2010 истцу предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что невыплата ему компенсации за жилое помещение в размере 50 % является незаконной, ему должна осуществляться данная выплата в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах».

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22). Одновременно с этим в п. 3 ст. 13 этого же федерального закона установлено требование, согласно которому при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Истцу по его выбору назначены меры социальной поддержки на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статья 39, часть 1).

Как следует из абзаца второго части тринадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Установление меры социальной поддержки для инвалидов, проживающих в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, обусловлено правовым режимом таких жилых помещений, отличным от правового режима жилых помещений, находящихся в собственности граждан, на которых в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается бремя содержания принадлежащего им имущества.

Дифференциация социальной поддержки, предоставляемой инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в виде компенсации 50 процентов платы за наем и содержание жилого помещения, в зависимости от того, принадлежит ли жилое помещение им на праве собственности либо относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, не может считаться необоснованной, поскольку конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления объективно обусловленных различий в правовом регулировании (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 463-О, от 15 июля 2010 года N 1000-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1160-О-О, от 16 декабря 2010 года N 1638-О-О, от 29 мая 2012 года N 951-О, от 21 ноября 2013 года N 1772-О и от 26 мая 2016 года N 975-О).

Как следует из представленного договора от 05.12.1996, 

<

...> является приватизированной, находится в собственности истца.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, относится к частному жилищному фонду, то расходы по его содержанию и текущему ремонту не подлежали компенсации, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика такой компенсации за период с марта 2016 года по январь 2019 года суд не усматривает.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 2 Постановления от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения основного требования, действия ответчика являются правомерными, то производные от основного требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску и Приморскому району» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019 года.

Председательствующий И.А. Валькова