дело № 2а-152/2021

УИД № 44RS0015-01-2021-000251-53

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2021 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л., 

с участием: помощника прокурора Вохомского района Костромской области Румянцевой А.Е.,

при секретаре Шемякиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вохомского района Костромской области Доброва Сергея Михайловича в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Вохомского района Костромской области, действующий в порядке ст.ст. 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее по тексту - ИТС “Интернет”) на сайтах по адресам: https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг ИТС “Интернет”, выявлены сайты https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru, с размещенной информацией об оказании услуг в приобретении фальшивых денежных средств, поддельных документов и банковских карт, оформленных на чужое имя для совершения в дальнейшем мошеннических действий. На главных страницах сайтов размещена информация с описанием предоставляемых услуг по приобретению банковских карт, оформленных на чужое лицо, покупке фальшивых денежных средств и документов.

Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайтов и воспользоваться предлагаемыми услугами, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Информация, размещенная на вышеперечисленных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

С целью выявления владельцев вышеуказанных сайтов в сети «Интернет» прокуратурой Вохомского района был использован сервис https://www.2ip.ru/whois, однако установить владельцев сайтов возможным не представилось.

Доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru, об оказании услуг в приобретении фальшивых денежных средств, поддельных документов и банковских карт, оформленных на чужое имя для совершения в дальнейшем мошеннических действий и выход на указанные сайты для просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Размещенная на указанных выше сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В связи с этим, прокурор Вохомского района Костромской области просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru об оказании услуг в приобретении фальшивых денежных средств, поддельных документов и банковских карт, оформленных на чужое имя для совершения в дальнейшем мошеннических действий незаконной и запрещенной к распространению на территории РФ в отношении неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Румянцева А.Е. полностью поддержала заявленные административные исковые требования изложив свои доводы аналогично указанным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области ФИО1 в судебное заседание не прибыл, в представленном отзыве на административное исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6 КАС РФ и ст. 6 Европейской конвенции “О защите прав человека и основных свобод”, суд на основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006г № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (далее по тексту - Закон от 27.07.2006г № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании ч. 1 ст. 9 Закона от 27.07.2006г № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона от 27.07.2006г № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона от 27.07.2006г № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 - 3 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006г № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети “Интернет”, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено” (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети “Интернет”, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 этой же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг в приобретении поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, приобретение поддельных платежных карт и документов означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 186, 187 УК РФ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Вохомского района Костромской области мониторинга сети Интернет, было выявлены электронные адреса: https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru, на страницах которых размещена информация об оказании услуг в приобретении фальшивых денежных средств, поддельных документов и банковских карт, оформленных на чужое имя для совершения в дальнейшем мошеннических действий.

В соответствии со ст.ст. 4, 29 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Статьей 186 УК РФ установлена ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации либо иностранной валюты, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации либо иностранной валюты.

Статьей 187 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, в том числе, за изготовление, сбыт поддельных платежных карт.

Таким образом, сведения, размещенные на Интернет-сайтах https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru о возможности получения услуг по приобретению фальшивых денежных средств, поддельных документов и банковских карт вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Информация, размещенная на вышеперечисленных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вся размещённая на вышеуказанных сайтах информация носит противоправный характер, суд руководствуется требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о том, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты, связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области Доброва С.М. удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на сайтах: https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Костромской области - Управление Роскомнадзора по Костромской области для внесения информации о доменном имени https://kardermag.ru, https://klad-deneg.ru, https://seevok.xyz, https://dark-bankir.ru в единую автоматизированную информационную систему “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение составлено 08.06.2021г.