Дело №2-264/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 г. г. Алушта 

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием представителя истца – адвоката Додуха А.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», третьи лица: Совет министров Республики Крым, Администрация г. Алушты Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго», третьи лица: Совет министров Республики Крым, Администрация г. Алушты Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым о возложении обязанности в течении 30 дней со дня вступления в законную силу перенести трансформаторную подстанцию и опоры линий электропередач за пределы земельного участка с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90№ площадью 723 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, мкрн. Надежда,79. ФИО2 обратился в Администрацию г. Алушта с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома, по результатам рассмотрения которого заявителю позволено строительство жилого дома, ограничений в строительстве не выявлено, в том числе отсутствуют обременения, охранные или защитные зоны, сервитуты и т.п. В последующем установлено, что в границах земельного участка расположена ВЛ 10 кВ с двумя опорами ЛЭП, а также ТП-1243, которые находится в хозяйственном ведении ГУП РК «Крымэнерго».

ФИО2 обратился в ГУП РК «Крымэнерго» с просьбой о переносе объектов электросетевого хозяйства с принадлежащего ему земельного участка, на что получил ответ о производстве выноса силами и за счет заказчика. На последующее обращение о переносе существующей трассы ВЛ-10 кВ, трансформаторной подстанции ТП-1243, с переносом всех опор линии электропередач за пределы земельного участка ГУП РК «Крымэнерго» предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на территории земельного участка № мкрн. Надежда расположена комплектная трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ ТП-1243, построенная в 2017 г., состоящая в собственности Республики Крым и закрепленная на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымэнерго». Также через участок проходит ВЛ 10кВ ТП-514-РП-92 (опоры №, №). Линия введена в эксплуатацию в 1962 г. Деревянная промежуточная опора на железобетонной подставке № установлена в 1962 г. при строительстве линии, место посадки опоры не менялось с момента ввода в эксплуатацию. Железобетонная опора № установлена в 2017 г. при строительстве ТП-1243. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 90:15:040301:2606 оформлен в ЕГРН ранее (ДД.ММ.ГГГГ), чем построено ТП-1243 и опора № ВЛ 10 кВ ТП-514-РП-92, ГУП РК «Крымэнерго» реализует мероприятия по оптимизации сетей во втором квартале 2025 г.

До настоящего времени ответчик работ по выносу линии ЛЭП и ТП не выполнил, срок удовлетворения требований ФИО2 является значительным, что нарушает его право на полноценное использование земельного участка, препятствует строительству дома, в связи с чем он обратился за судебной защитой.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить заявленные требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее в электронном виде направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, указывая, что на момент формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства объекты электроэнергетики уже существовали, но факт их существования и охраненных зон не был учтен. Согласования о выделении земельного участка с сетевой организацией отсутствуют. На момент заключения договора купли-продажи земельноо участка истцом электрическая часть ТП-1243, силовой трансформатор Т-1 160 кВА), ВЛ-10 ТП-514-РП-92 (опоры №, №) уже существовали на спорном участке, следовательно, ГУП РК «Крымэнерго» не могло допустить нарушений прав истца, поскольку линия, опоры и строительство ТП предшествовали приобретению истцом земельного участка. При оформлении технической документации по землеустройству (в том числе акта обследования и установления окружной границы на местности), последующей регистрации права собственности на земельный участок, истец не мог не знать о нахождении ВЛ и соответствующих ограничениях в использовании земельного участка, не мог не осознавать последствий расположения воздушной линии электропередачи для использования земельного участка. Объекты электросетевого хозяйства ТП-1243, ВЛ-10 ТП-514-РП-92 (опоры №, №/) не являются временными сооружениями и истцу известны объем и возможные пределы осуществления прав на приобретенный им объект недвижимости, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что действия ответчика носили неправомерный характер. Вынос высоковольтной линии причинит существенный ущерб ответчику и третьим лицам, поскольку данная электрическая линия осуществляет энергоснабжение поселений Республики Крым. Полагает, что в действиях истца имеет место злоупотребление правом. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ч. 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если заявитель докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

На основании п. 1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно ст.89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года №486 установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187 утверждены Правила устройства электроустановок, общие требования по размещению устройства электроустановок указаны в п. 2.5. Правил.

Согласно п. 2.5.210 Правила устройства электроустановок прохождение ВЛ по населенной местности следует выполнять в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Пунктом 2.5.217 Правила устройства электроустановок предусмотрено, что расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Кроме того, Постановлением Госстандарта СССР от 29.11.90 №2971 утвержден ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1 000 В", п. 3.2 ГОСТа установлено, что в охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям, в п. 3.3 ГОСТа установлено, что в пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью 723 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Из обременений установлены ограничения, предусмотренные ст.56 ЗК РФ (л.д.10-14,65-88,102-140).

В государственном акте от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на имя ФИО5(первоначальный собственник земельного участка) ограничений в отношении земельного участка не отражено (л.д.89-90).

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ техническая документация за земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на хранение в архив Алуштинского городского отдела государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не передавалась (л.д.158).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Администрацией г. Алушта Республики Крым выдано уведомление №.16.2-06/151-1 о соответствии указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.15,16,144).

На обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что выполнение работ по выносу (переустройству) электрических сетей за границы земельного участка осуществляется по инициативе, силами и за счет средств инициатора (заказчика), разъяснив какие документы необходимо подать для выполнения соответствующих работ (л.д.19). 

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №Т-3667/5841 на требование ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» уведомило, что при выезде на место персонал энергопредприятия установил, что на территории земельного участка № мкрн. Надежда расположена комплектная трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ ТП-1243, построенная в 2017 г., состоящая в собственности Республики Крым и закрепленная на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымэнерго». Также через участок проходит ВЛ 10кВ ТП-514-РП-92 (опоры №, №). Линия введена в эксплуатацию в 1962 г. Деревянная промежуточная опора на железобетонной подставке № установлена в 1962 г. при строительстве линии, место посадки опоры не менялось с момента ввода в эксплуатацию. Железобетонная опора № установлена в 2017 г. при строительстве ТП-1243. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № оформлен в ЕГРН ранее (ДД.ММ.ГГГГ), чем построено ТП-1243 и опора № ВЛ 10 кВ ТП-514-РП-92, ГУП РК «Крымэнерго» реализует мероприятия по оптимизации сетей во втором квартале 2025 г.(л.д.17-18,20-21).

Из паспорта воздушной линии 10 кВ ТП-514-РП-92, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ее ремонты производились начиная с 2005 г., последний раз в 2020 г. (л.д.173).

Паспорт трансформаторного пункта ТП № составлен в 2017 г. (л.д.174-175).

Из приведенных положений нормативных актов следует, что наличие охранной зоны в любом случае влечет ограничение прав собственников земельных участков, расположенных в пределах такой зоны. При этом для решения вопроса об устранении нарушений такого права, вопреки позиции ответчика, не имеет значение существенность (несущественность) таких ограничений. Ответчик не является лицом, по усмотрению которого права истца в отношении земельного участка могут быть ограничены, на любое ограничение прав должно быть получено согласие собственников.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка имеются объекты электроэнергетики - трансформаторная подстанция 10,04 кВ ТП-1243 и железобетонная опора №, возведенные в 2017 г., без согласования с собственником земельного участка и установления соответствующих ограничений.

Как следует из исследованных доказательств, первоначально земельный участок был сформирован и передан в собственность ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 без каких-либо ограничений и его размеры и конфигурация с указного периода не изменялись.

Поскольку законность возведения трансформаторной подстанции ТП-1243 и опоры № на земельном участке, находящемся в частной собственности на момент их строительства не подтверждена, суд считает исковые требования, в указанной части подлежащими удовлетворению. 

Доказательств установления охранных зон в отношении объектов электроэнергетики, возведенных в 2017 г., в соответствии с Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"), ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Расположение спорных сооружений электроэнергетики на участке истца в нарушение Правил привело к тому, что часть участка попала в охранную зону данных сооружений, в результате чего истец обязан соблюдать особые условия использования данной территории, ранее не существовавшие запреты и ограничения на свободное распоряжение, что необоснованно ограничивает его право, как собственника в полном объеме пользоваться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению, поскольку в охранной зоне запрещается осуществление определенных работ.

Доводы ответчика, приведенные в возражениях, суд отклоняет, учитывая что письме от 30.09.2024 г. ГУП РК «Крымэнерго», на обращение истца, выражало готовность оптимизации сетей ТП -1243 и ВЛ 10 КВ ТП-514-РП-92 в районе опоры №26/1.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований относительно опоры №26, существовавшей на участке с 1962 г., исходя их п.п. 2, 4, 8 Правил, согласно которым в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В силу прямого указания п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления, т.е. до 17 марта 2009 года.

В связи с тем, что право собственности истца и его предшественников на земельный участок, на котором установлена опора №26 возникло 20.10.2006 г., а спорный объект электросетевого существовал с 1962 г., то суд признает установленным, что данный земельный участок приобретен истцом в собственность, находящимся в охранной зоне электрических сетей, то есть истец приобрел право собственности на земельный участок с уже существующим, в силу закона обременением.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из разъяснений, изложенных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что при установлении срока исполнения решения суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнительность судебного постановления.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе вид постройки, характер требуемых работ, их продолжительность и объем, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда по настоящему делу – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным и справедливым, обеспечивающим возможность исполнения судебного акта.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки на случай неисполнения истцом обязанности по исполнению обязательств в натуре, руководствуясь положениями ст.308.3 ГК РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п.п. 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда соразмерно нарушенному обязательству, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня, по истечении срока, установленного для исполнения решения суда, за каждый день просрочки исполнения обязательств по день фактического исполнения.

Оснований для взыскания неустойки в размере, указанном истцом, суд не находит.

В соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины, в размере 3000 руб., пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать ГУП РК «Крымэнерго» осуществить вынос (переустройство) объектов электросетевого хозяйства - комплектной трансформаторной подстанции 10,04 кВ ТП-1243 и железобетонной опоры № ВЛ 10 кВ ТП-514-РП-92, установленных в 2017 г. на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, за его пределы, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (

<

данные изъяты>) неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения суда, с момента истечения срока установленного для исполнения до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.02.2025 г.