УИД 39RS0001-01-2023-003738-94

Гр. дело № 2-1360\2023

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Зеленоградск 

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В., 

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение

установил:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее Министерство) обратилось в суд Ленинградского района г. Калининграда с иском к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с необходимостью поверки доводов, изложенных в поступившем обращении ФИО4 о возможных нарушениях жилищного законодательства, Министерство в рамках своей компетенции направило решение № ЖК-703/пр в адрес собственника нежилого помещения ССХХ, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 о необходимости 14.06.2023 в 11 час. 30 мин. предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение, которое было направлено заказным письмом с уведомлением. Должностное лицо департамента жилищного контроля 14.06.2023 в 11 час.30 мин. прибыло к нежилому помещению, однако доступ в него предоставлен не был, в связи с чем, невозможно было проверить обоснованность доводов поступившего обращения, о чем был составлен акт. Со ссылкой на ст. 17, 30 ЖК РФ, истец просил обязать ответчика предоставить доступ в нежилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области.

Определением суда от 05.09.2023 вышеуказанное гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности по месту жительства ответчика в Зеленоградский районный суд Калининградской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие представителя, не возражали рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Ранее просил дело производством прекратить, поскольку решением Ленинградского районного суда г. Калининграда уже принималось такое решение.

Определением суда от 14.11.2023 в удовлетворении ходатайства было отказано.

Поскольку ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, с согласия истца, заочно. 

Исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Понятие государственного жилищного надзора дано в части 1 статьи 20 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670.

Частью 2 статьи 20 ЖК РФ, пунктом 2 названных Требований установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных этими же Требованиями.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2021 № 853 утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Калининградской области".

Согласно п. 2 указанного Положения - региональный государственный жилищный надзор осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области.

В силу п. 67 вышеуказанного Положения внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Вид и содержание внепланового контрольного (надзорного) мероприятия определяются Министерством при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденных Правительством Калининградской области ( п. 68). Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство заявление о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае смерти близкого родственника, болезни контролируемого лица или необходимости присмотра за близким родственником в связи с его болезнью, применения меры государственного принуждения, обусловленной привлечением к административной или уголовной ответственности, которое делает невозможной его явку, пребывания в командировке или наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств ( п. 69).

Из материалов дела следует, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14.04.2021 были удовлетворены исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме и на ответчика была возложена обязанность предоставить доступ в не жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. ССХХ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения.

Данным решением суда было установлено, что в Министерство 14.11.2020 поступила жалоба ФИО5, из которой следовало, что в принадлежащем ответчику ФИО2 нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пом. ССХХ проводятся работы по переустройству и перепланировке без получения необходимого разрешения. В рамках проверки доводов жалобы ФИО2 было предложено обеспечить доступ в помещение, однако он этот доступ не предоставил, в связи с чем судом было принято вышеуказанное решение.

Из материалов настоящего дела следует, что в 27 марта 2023 года в Министерство регионального контроля (надзора) Правительства Калининградской области поступило заявление ФИО4, проживающей по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что на верхних этажах жилого 

<

адрес> располагаются нежилые помещения, которые используются под сдачу как жилые, произведена перепланировка и переустройство.. 

В рамках данного обращения Министерством регионального контроля было принято 23.05.2023 было принято решение о проведении инспекционного визита в нежилые помещения 

<

адрес> 14 июня 2023 года, о чем ФИО2 по адресу в 

<

адрес> было направлено вышеуказанное решение.

Учитывая, что доступ в указанное выше нежилое помещение предоставлен ответчиком не был, 14 июня 2023 года должностным лицом был составлен соответствующий акт.

Факт не допуска должностного лица подлежащего осмотру нежилого помещения ответчиком в поданном заявлении не отрицался.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком действительно не был обеспечен доступ в принадлежащие ему нежилое помещение сотрудникам Минрегионконтроля Калининградской области для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, при наличии к тому законных оснований, следовательно заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что уже было принято решение по такому же спору судом во внимание не принимаются, поскольку основания для проверки, при принятии решения суда в 2021 году были иные.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере по 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> предоставить доступ в не жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. ССХХ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 26 декабря 2023 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: Сайбель В.В.