Дело №2-595/2017.

Подлинник.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., с участием помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Баймиевой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенных на интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л :

Дюртюлинский межрайонный прокурор РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа. Основанием для предъявления настоящего заявления явилось то, что во исполнении п.2.1 решения заседания коллегии прокуратуры РБ от 23.09.2016 г. «О мерах по повышению эффективности работы органов прокуратуры Республики Башкортостан по противодействию распространению экстремистских материалов, в том числе посредством сети Интернет» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, по результатом которой установлен факт свободного неопределенного круга лиц через интернет – сайт по электронному адресу: 

<

данные изъяты> к ранее заблокированным Интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации. В связи с чем, прокурор просит суд признать указанный материал информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить указанный материал в Единый реестр. 

В судебном заседании помощник прокурора Баймиева Р.С. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанного лица. 

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях; (п. 3 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 130-ФЗ).

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 208-ФЗ).

На основании ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанные материалы могут использоваться в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляют опасность для неокрепшей детской психики.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, доступ к информации, размещенной на странице по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации, может быть ограничен.

В соответствии с п. 1 и 2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Из п. 5 вышеуказанных Правил следует, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

а) решения Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Актом осмотра и актом проверки исполнения федерального законодательства от 31 мая 2017 г. подтверждается, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://bannerproxy.github.io к ранее заблокированным Интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данные нарушения противоречат законодательству о противодействии терроризму. 

Таким образом, суд полагает необходимым признать материалы, размещенные на интернет-сайтах по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с включением их в Единый реестр. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Включить информацию, размещенную на интернет-сайтах по электронному адресу: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

По вступлении в законную силу решения суда направить его копию в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционных жалобы или представления, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Ф.Х. Гизатуллин