Дело №2-3031/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Никитиной А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сельского потребительского общества «Черновское» к Пермскому краевому союзу потребительских обществ о признании выхода общества из членов союза,

установил:

Сельское потребительское общество «Черновское» (далее – СПО «Черновское») обратилось в Ленинский районный суд г. Перми с иском к Пермскому краевому союзу потребительских обществ о признании выхода СПО «Черновское» из членов Пермского краевого союза потребительских обществ состоявшимся и прекращении членство СПО «Черновское» из членов Пермского краевого союза потребительских обществ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ СПО «Черновское» являлось членом Пермского краевого союза потребительских обществ. В связи с тяжелым финансовым положением и отсутствием экономической целесообразности, ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных СПО «Черновское» принято решение о выходе из членов Пермского краевого союза потребительских обществ. Считает, что решение принято в интересах всех пайщиков и потребительского общества. ДД.ММ.ГГГГ Председателю Совета Пермского краевого союза потребительских обществ направлено заявление о выходе из членов союза и необходимости рассмотрения данного вопроса на № общем собрании представителей потребительских обществ Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, с приложением необходимых документов. Однако, вопрос о выходе из членов союза СПО «Черновское» в повестку № общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края включен не был. Из письма Председателя Совета Пермского краевого союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение о выходе принято собранием уполномоченных СПО «Черновское» с нарушением Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Устава СПО «Черновское». СПО «Черновское» считают необоснованным и незаконным не включение вопроса о выходе из членов союза СПО «Черновское» в повестку 111-го общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края. Инициирована проверка деятельности СПО «Черновское». Со стороны Пермского краевого союза потребительских обществ решение общего собрания уполномоченных СПО «Черновское» от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено. Полагают, что действия Пермского краевого союза потребительских обществ препятствуют выходу СПО «Черновское» из членов союза и нарушают принцип добровольности членства, противоречит нормам Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». 

Представитель истца в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований на основании следующего.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» предусмотрены основные понятия, так 

потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов;

окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (далее также - региональный союз) - добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ. 

уполномоченный потребительского общества - пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пайщиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполномоченных потребительского общества, а также их права и обязанности определяются уставом потребительского общества;

высший орган потребительского общества - общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества: представители потребительского общества в союзах потребительских обществ - пайщики, избранные на общем собрании потребительского общества (если иное не предусмотрено уставами потребительских обществ и их союзов) для участия в работе общих собраний представителей потребительских обществ союзов, в которые входит данное потребительское общество.

Полномочия общего собрания пайщиков потребительского общества закреплены в статье 16 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Так, Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества (пункт 1). К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества, в том числе относятся решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них (пункт 2).

В силу положений статьи 17 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом потребительского общества. В таких случаях в потребительском обществе проводится общее собрание уполномоченных потребительского общества (пункт 1).

Общее собрание уполномоченных потребительского общества вправе решать все вопросы, относящиеся к полномочиям общего собрания пайщиков в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, за исключением вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму (пункт 2).

Вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний пайщиков кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом потребительского общества (пункт 3).

Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества и другие вопросы (пункт 4).

Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом потребительского общества к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных потребительского общества, не могут быть переданы им на решение совета или правления потребительского общества (пункт 5).

Приведенная норма является императивной и не может быть изменена даже в уставе потребительского общества. В соответствии с п.3 комментируемой статьи, вопросы о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них в обязательном порядке выносятся на собрания пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. Порядок внесения указанных вопросов в повестки собраний пайщиков кооперативных участков, рассмотрения их и подведения итогов по результатам голосования определяется уставом потребительского общества. Собрание уполномоченных кооперативных участков обладает широкой компетенцией. Однако это не означает и не может означать, что его компетенция безгранична. Границы его компетенции определены уже тем, что перечислены вопросы, отнесенные к его исключительной компетенции. Смысл такого перечисления вопросов заключается только в том, что другие органы управления не вправе принимать по ним решения. Если же в уставе кооператива круг вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания, будет расширен, это будет означать только то, что расширены границы его компетенции. Следует отметить, что в статье 16 Закона не приведены вопросы, которые относились бы к компетенции собрания, но по его усмотрению могли передаваться на решение совета или исполнительного органа потребительского общества, т.е. такие вопросы, которые не относятся к исключительной компетенции собрания. 

Так, в соответствии с Уставом сельского потребительского общества «Черновское» к исключительной компетенции общего собрания общества относятся решения вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе их них (п.п.14 п.7.2). Общее собрание уполномоченных Общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных Общества. Решение общего собрания уполномоченных считается принятым, если за него проголосовали более чем 50 процентов уполномоченных Общества, присутствующих на общем собрании (п.7.3). Уполномоченные допускаются к участию в общем собрании уполномоченных Общества при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания пайщиков кооперативного участка (п.7.6.). К исключительной компетенции собрания пайщиков кооперативного участка относится выход Общества из союзов (п.8.6). По вопросам, относящимся к исключительной компетенции собрания пайщиков кооперативного участка, совет общества утверждает повестку дня и назначает сроки проведения собраний пайщиков всех кооперативных участков Общества. Решение, принятое собраниями пайщиков кооперативных участков, считается обязательным для общего собрания уполномоченных Общества (п.8.7). Решения, принятые на собрании пайщиков кооперативного участка, обязательны для уполномоченных, избранных от данного кооперативного участка, при их согласовании на общем собрании уполномоченных Общества (п.8.8). Собрание пайщиков кооперативного участка правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков данного кооперативного участка. В случае отсутствия кворума для проведения собрания пайщиков кооперативного участка потребительского общества должно быть проведено повторное собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества с той же повесткой дня (п.8.11). Рассмотрение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания пайщиков кооперативного участка может проводиться на собраниях, проводимых только в очной или смешанной форме (п.8.12). Решение о выходе потребительского общества из союза рассматривается после уведомления об этом союза с обязательным приглашением на собрание представителя союза. Решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества (п.8.13). 

Согласно ст.18 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества. Решение о реорганизации потребительского общества (за исключением решения о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму), если это решение может повлечь за собой прекращение членства в союзе потребительских обществ, считается принятым при условии, что за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества (пункт 1).

Порядок созыва общего собрания уполномоченных потребительского общества устанавливается настоящим Законом и уставом потребительского общества. 

Общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало более чем 50 процентов уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании (пункт 2).

Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества. В случае отсутствия кворума для проведения собрания пайщиков кооперативного участка потребительского общества должно быть проведено повторное собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества с той же повесткой дня, которое правомочно, если в нем приняли участие более чем 25 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества.

Решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

Решения собраний пайщиков кооперативных участков потребительского общества о создании союза, вступлении в союз и выходе из него, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму являются обязательными для общего собрания уполномоченных потребительского общества. Решения собраний пайщиков кооперативного участка потребительского общества по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных потребительского общества (пункт 3).

Решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

В соответствии с положениями Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Союз потребительских обществ вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ или союзов, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Проверки деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в три года, а также в случае принятия потребительским обществом или союзом потребительских обществ решения о выходе из союза, членом которого является такое потребительское общество или такой союз (пункт 5 статьи 31).

Членство в союзе прекращается в случае выхода из союза. При выходе потребительского общества или союза из соответствующего союза их членство в соответствующем союзе прекращается с момента принятия общим собранием представителей потребительских обществ союза, из которого выходит потребительское общество или союз, решения о прекращении членства в союзе (статья 32.1).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Сельское потребительское общество «Черновское» является добровольным объединением граждан и(или) юридических лиц, действующим (созданным) в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торгово-заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (п.1.1. Устава СПО «Черновское»).

ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных СПО «Черновское», на котором присутствовало 12 уполномоченных из 13 избранных, по 9 вопросу «выход СПО «Черновское» из состава Пермского краевого союза потребительских обществ» принято решение о выходе СПО «Черновское» из состава Пермского краевого союза потребительских обществ (л.д.50-58 – к/протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ Председатель Совета СПО «Черновское» направил в адрес Председателя Совета Пермского краевого союза потребительских обществ заявление о необходимости включения в повестку № общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края ДД.ММ.ГГГГ вопрос об исключении СПО «Черновское» из состава Пермского краевого союза потребительских обществ. К заявлению приложены документы (л.д.84).

Из письма Председателя Совета Пермского краевого союза потребительских обществ № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Председателю Совета СПО «Черновское» следует, что по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Советом союза было принято решение об отказе во включении вопроса о выходе СПО «Черновское» из членов Пермского краевого союза. Данный отказ мотивирован тем, что решение о выходе СПО «Черновское» из состава Пермского краевого союза принято на собрании уполномоченных СПО «Черновское», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ единогласно 12 уполномоченными из 13 избранных, при этом согласно докладу мандатной комиссии на собраниях пайщиков кооперативных участков приняло участие 59% всех пайщиков СПО «Черновское». Таким образом, на общих собраниях кооперативных участках потребительского общества за него проголосовало менее трех четвертей пайщиков потребительского общества, как того требует закон. Отчетное собрание кооперативного участка №, в том составе пайщиков, в котором оно состоялось, было неправомочно принимать какие-либо решения в силу прямого указания Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и Устава СПО «Черновское» (л.д.85-86). 

Не согласившись с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, Представитель от СПО «Черновское» на №м общем собрании представителей потребительских обществ обратился к Председателю № общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о включении в повестку № общего собрания представителей потребительских обществ Пермского края вопроса об исключении СПО «Черновское» из состава Пермского краевого союза потребительских обществ (л.д.87).

В соответствии с действующим законодательством, при принятии потребительским обществом решения о выходе из союза должна проводится проверка деятельности потребительского общества, в связи с этим, Правлением Пермского краевого союза потребительских обществ принято решение о проведении проверки деятельности сельского потребительского общества «Черновское» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-94), в адрес Председателя Совета СПО «Черновское» направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о проверке деятельности СПО «Черновское» (л.д.95-97). 

Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску СПО «Черновское» к Пермскому краевому союзу потребительских обществ о признании состоявшимся выход СПО «Черновское из членов Пермского краевого союза и прекращении членства, поскольку дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (л.д.7). В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ СПО «Черновское» обратилось с данными требованиями в Ленинский районный суд г.Перми (л.д.2-3). 

Оценивая установленные по делу фактические обстоятельства и вышеуказанные нормы права, и оставляя без удовлетворения требования СПО «Черновское», суд приходит к выводу о том, что со стороны СПО «Черновское» нарушена процедура выхода потребительского общества из состава союза. Порядок принятия потребительским обществом решения о выходе потребительского общества из состава союза регламентирован ст.ст.16-18 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Принятие решения о выходе потребительского общества из состава союза должно производиться общим собранием пайщиков всех кооперативных участков потребительского общества. При этом решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков всего потребительского общества. То есть, каждый из участников общества должен был рассмотреть вопрос о выходе общества из союза, зарегистрироваться в регистрационном листе, направить свое намерение в потребительский союз, просить включить этот вопрос на общее собрание представителей потребительских обществ. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Советом Пермского краевого союза потребительских обществ установлено, что на общих собраниях кооперативных участках потребительского общества за него проголосовало менее трех четвертей пайщиков потребительского общества, как того требует закон. Тем самым, у суда отсутствуют основания для признания выхода СПО «Черновское» из членов Пермского краевого союза потребительских обществ состоявшимся. На основании изложенного, не подлежат удовлетворению требования СПО «Черновское» о прекращении членства СПО «Черновское» из членов Пермского краевого союза потребительских обществ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сельского потребительского общества «Черновское» к Пермскому краевому союзу потребительских обществ о признании выхода Сельского потребительского общества «Черновское» из членов Пермского краевого союза потребительских обществ состоявшимся и прекращении членство Сельского потребительского общества «Черновское» из членов Пермского краевого союза потребительских обществ с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

<

данные изъяты>