Дело № 2-1849/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 15 октября 2018 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре - Цурцумия К.М. с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО3, представителя третьего лица ФГКУ "Крымское территориальное Управление имущественных отношений" МО РФ – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФГКУ "Крымское территориальное Управление имущественных отношений" МО РФ о признании незаконным бездействия в части не включения квартиры в реестр собственности города, обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

14.06.2018 г. истец обратился в суд с исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которое выражено в не включении 

<

адрес> в г. Севастополе в реестр собственности г. Севастополя, обязании ответчика включить указанное жилое помещение в реестр собственности г. Севастополя. 

Исковое заявление обосновано тем, что истец является законным пользователем 

<

адрес> в г. Севастополе. Указанное жилье он получил как военнослужащий Украины в 2007 году на семью в составе супруги ФИО5, сына ФИО5 Истец, члены его семьи вселились в спорное жилое помещение на основании ордера № серии 3, выданного Севастопольской городской государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения СГГА № 566-р от 27.06.2007г. 15.01.2015 г. истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о включении квартиры в реестр собственности города, а также просил предоставить ему заверенную копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал выписки из реестра собственности города Севастополя о включении спорной квартиры в указанный реестр. 12.04.2018 г. ответчиком в адрес истца направлено письмо согласно которому, спорное жилое помещение является служебным, подлежит передаче в федеральную собственность ФГКУ «КТУИО». 

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель третьего лица - ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что квартира относиться к специализированному жилому фонду, имеет статус служебной и находится у них в оперативном управлении.

Представители ответчика и третьего лица – Управления государственной регистрации и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, ответчик письменных возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав участников, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р двухкомнатная 

<

адрес> жилой площадью 29,2 кв.м, расположенная по адресу: г. Севастополь

<

адрес>, включена в число служебных жилых помещений Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины. 

Из ордера от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение: двухкомнатная 

<

адрес> жилой площадью 29,2 кв.м, расположенная по адресу: гор. Севастополь, 

<

адрес>, на основании распоряжения СГГА от 27.06.2007 г. №566-р. 

Из паспорта ФИО2, а также членов его семьи ФИО7, ФИО7, следует, что они зарегистрированы в квартире с 13.07.2007 г. по настоящее время.

15.01.2015 г. ФИО2. обратился к ответчику с заявлением о включении в реестр собственности города Севастополя указанного жилого помещения. 

Согласно сообщению Департамента по имущественных и земельным отношениям г. Севастополя от 12.04.2018 г. квартира отнесена к специализированному жилому фонду, подлежит передаче в федеральную собственность Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «КТУИО» МО РФ. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). 

В соответствии со статьями 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 4 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 г. № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя уполномочен организовать проведение инвентаризации и учет имущества государственных органов Украины, а также собственности города Севастополя, указанной в пункте 6 решения СГС от 17 марта 2014 г. № 7156 «О статусе города-героя Севастополя», обеспечить управление, распоряжение этим имуществом и меры по его сохранности.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя.

В ходе проведения предусмотренной статьей 4 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 г. № 3-ЗС инвентаризации собственности города Севастополя спорное жилое помещение не вошло в состав имущественной казны города Севастополя, включено в перечень специализированного жилищного фонда, подлежащего оформлению в собственность Российской Федерации с передачей права оперативного управления Министерству обороны Российской Федерации. Из материалов дела следует, что решение о передаче в собственность спорной квартиры не было реализовано. 

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что на момент предоставления ФИО2 и членам его семьи квартиры, она была отнесена в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, предоставлена истцу в пользование на время прохождения воинской службы в качестве служебного жилья. 

С учетом того, что жилое помещение относится к специализированному фонду, после проведения мероприятий по регистрации права собственности РФ и права оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ балансодержателем квартиры будет ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, указанное имущество не может быть включено в Реестр собственности города Севастополя, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.196, 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФГКУ "Крымское территориальное Управление имущественных отношений" МО РФ о признании незаконным бездействия в части не включения квартиры в реестр собственности города, обязании совершить определенные действия отказать.

Судебные издержки отнести на истца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение в окончательной форме принято 18.10.2018 г.

Судья –