Дело № 5-177/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

Город Каменск-Уральский 05 июня 2017 года

Судья Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области Попкова Н.В. (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул, Тевосяна 1), при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административное дело по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске - Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, Главным государственным врачом по городу Каменску-Уральскому, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районам ФИО2 направлено в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с указанием на то, что 15.03.2017 в 10.31 часов ФИО1, являясь должностным лицом – управляющей обособленного подразделения ООО «Птицефабрика «Сосновская» при осуществлении деятельности в предприятии торговли – магазине «Продукты», расположенном на первом этаже жилого дома 

<

адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: организована загрузка товара со стороны двора жилого 

<

адрес> под окнами жилых квартир, что является нарушением требований п. 2.4 Санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, не оспаривала факта разгрузки товара через специализированный вход, который находится под окнами квартир жилого дома. Считает, что ухудшения условий проживания граждан при этом не допущено. 

Должностное лицо Роспотребнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, А. в судебном заседании указала, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными материалами. 

Исследовав материалы административного дела, заслушав участников процесса, показания свидетеля М., суд приходит к следующему:

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39).

Как устанавливают Санитарные правила «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, в п. 2.4 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу п. 3.7. «СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. 

Как следует из материалов дела, ООО «Птицефабрика «Сосновская» в магазине «Продукты», расположенном на первом этаже жилого 

<

адрес>, осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарно -эпидемиологических требований, что выражается в организации загрузки через вход, расположенный под окнами жилых квартир.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь управляющей обособленного подразделения (мелкооптового склада) ООО «Птицефабрика «Сосновская» в г. Каменске - Уральском, согласно должностной инструкции обязана осуществлять руководство и организовать работу склада по приемке, хранению, продаже, отгрузке продукции (п. 2.1), соблюдать лично и требовать от подчиненных соблюдения законов РФ, санитарно-ветеринарных правил и других нормативных актов (п. 2.2), контролировать лично содержание складских и иных помещений в соответствии с санитарно - гигиеническими требованиями (п. 2.29), организовать выполнение погрузочно - разгрузочных работ с соблюдением правил охраны труда, пожарной безопасности (п. 2.33). Управляющий мелкооптовым складом несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязанностей, предусмотренных инструкцией, в пределах, установленных действующим законодательством РФ (п. 4.1), за открытие магазинов розничной торговли без соблюдения всех ветеринарно-санитарных норм и правил (п. 4.4). 

Учитывая изложенное, ФИО1 как должностное лицо обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, помимо ее признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года, 

- обращением М. в органы Роспотребнадзора, 

- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.03.2017 с фотографиями;

- договором № аренды нежилого помещения от (дата); 

- приказом о приеме на работу от (дата);

- должностной инструкцией управляющего мелкооптовым складом.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1. КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

К смягчающим обстоятельствам необходимо отнести раскаяние лица, совершившего правонарушение.

С учетом обстоятельств правонарушения, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих обстоятельств, данных о личности ФИО1, суд полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, считая, что такой вид и размер наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: 

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба или принесен протест в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья Н.В. Попкова