Дело № 2-1308/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 (заочное) 

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 13 ноября 2019 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л., 

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» (далее ГКУ КК «ЦЗН Тихорецкого района», Центр) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве единовременной финансовой помощи из средств краевого бюджета в размере 117600 рублей. 

Иск мотивирован тем, что 26.09.2016 между ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» и ФИО1 в рамках постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 №710 «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (далее - Положение) заключен договор №217, согласно которому ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 117600 рублей. 

Согласно договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 26.09.2016 №, ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии №, выданным 30.09.2016 Межрайонной ИФНС №1 по Краснодарскому краю. Основной вид деятельности 01.41 разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. 

05.10.2018 в ходе проведения проверки было выявлено, что в нарушение пункта 2.1.5 Положения, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 27.08.2018, то есть ранее истечения 24-х месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности, однако в течение 10 дней не произвел возврат представленной единовременной финансовой помощи. 

Истцом 23.10.2018 в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возврате денежных средств в размере 117600 рублей в течение 10 дней с момента получения претензии. Претензия получена ФИО1 23.10.2018, однако до настоящего времени действий, направленных на разрешение возникшего спора, со стороны ответчика не последовало, в связи с чем, истец просит в судебном порядке взыскать с ФИО1 перечисленную ему единовременную финансовую помощь в размере 117600 рублей. 

Представитель истца - государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» ФИО2, действующая по доверенности №1 от 21.10.2019, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований, в случае неявки ответчика, не возражает рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Суд считает возможным в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Направленные ответчику по указанному в исковом заявлении адресу: город Тихорецк, улица 

<

адрес>, № судебные повестки возвращены с отметкой почтамта об истечения срока хранения заказного письма. Этот же адрес был указан ответчиком в качестве места жительства при заключении договора о предоставлении единовременной финансовой помощи, является местом его регистрации, что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району. 

По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки ответчик суд не уведомил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил. 

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу пункта 1 стати 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 № 710 утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. 

Из материалов дела следует, что 26.09.2016 между ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» и ФИО1 в рамках вышеуказанного постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 №710 «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» был заключен договор №, согласно договору ФИО1 предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 117600 рублей. 

Условиями договора (п.п. 2.2.2, 2.2.3) предусмотрено, что ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» приняло на себя обязательство перечислить на лицевой счет ФИО1 финансовую помощь в сумме 117600 рублей, не позднее 5 дней после предъявления гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 

30 сентября 2016 года Федеральной налоговой службой в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) № (л.д. 7).

Из сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО1, содержащихся в ЕГРИП следует, что основной вид деятельности предпринимателя – 01.41 разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. 

10.10.2016 ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» перечислило на лицевой счет ответчика единовременную финансовую помощь в размере 117600 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 10.10.2016 (л.д. 6), исполнив обязательства по договору.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пунктов 2.1.2, 2.1.5 договора о предоставлении единовременной финансовой помощи № от 26.09.2016 ФИО1 обязан использовать единовременную финансовую помощь в соответствии с целевым назначением. Возвратить в течение десяти дней в полном объеме предоставленную единовременную финансовую помощь, в том числе в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения двадцати четырёх месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности. 

05.10.2018 ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» в соответствии с пунктом 2.1.4 вышеуказанного договора была проведена проверка выполнения обязательств по договору, в ходе которой установлены нарушения ФИО1 подпункта 2.1.5 договора № от 26.09.2016. Так, 27.08.2018 ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность по основному виду деятельности 01.41 разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, в связи с переходом на упрощенную систему налогообложения. С 04.09.2018 предпринимательская деятельность им возобновлена по основному виду деятельности – 46.21 торговля зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных, что подтверждается актом договорных обязательств №11 от 05.10.2018 (л.д. 5). 

При этом обязательств по договору № от 26.09.2016 ФИО1 не исполнил.

Истцом 23.10.2018 в адрес ответчика направлена претензия с требованием в добровольном порядке в течение десяти дней с момента получения претензии возместить сумму полученных финансовых средств в сумме 117600 рублей, которая получена адресатом 23.10.2018 (л.д. 8). До настоящего времени требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьёй 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В силу части 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Установив, что ответчик нарушил условия договора о предоставлении единовременной финансовой помощи № от 26.09.2016 путем государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 27.08.2018, то есть ранее истечения 24-х месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности, что является основанием для возврата полученных денежных средств, в досудебном порядке не исполнил требование истца о возврате денежных средств, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

От уплаты государственной пошлины истец освобожден на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственная пошлина в размере 14080 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

адрес> края, в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» денежные средства, выплаченные в качестве единовременной финансовой помощи из средств краевого бюджета, в размере117600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

адрес> края, в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 14080 (четырнадцать тысяч восемьдесят) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.