Дело № 2-518/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Сокол

Вологодская область

ФИО3 районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н., 

при секретаре Шмелевой У.Р.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии № 388888/19 от 21 января 2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его вынесения, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 ноября 2007 года по 05 декабря 2007 года, с 20 октября 2008 года по 19 октября 2012 года, с 11 ноября 2015 года по 03 марта 2020 года маляром МУЗ «Сокольская ЦРБ», далее БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ». 

Требования мотивированы тем, что в спорный период работала маляром БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» с использованием вредных веществ 1-3 класса опасности.

01 июня 2020 года истцом ФИО1 заявленные требования уточнены: просила суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № 388888/19 от 21 января 2020 года и решение ответчика № 388888/19-1 от 22 апреля 2020 года о внесении изменений в решение от 21 января 2020 года незаконными и не порождающими правовых последствий со дня их принятия, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 ноября 2007 года по 05 декабря 2007 года, с 20 октября 2008 года по 19 октября 2012 года, с 11 ноября 2015 года по 21 января 2020 года маляром МУЗ «Сокольская ЦРБ», далее БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что в должностные обязанности маляра входит покраска, в случае необходимости – грунтовка, поверхностей в отделениях больницы (г. Сокол Вологодской области, г. Кадников и д. Воробьево Сокольского района Вологодской области); в работе маляра используются краска ПФ-115 и эмаль ПФ-266, содержащие в себе вещества 1 и 3 класса опасности; работа маляра осуществляется во вредных условиях труда с 08 часов до 17 часов в течение полного рабочего дня; за работу во вредных условиях труда ей выдают молоко, предоставляется дополнительный отпуск, выплачивается надбавка к заработной плате; в качестве средств индивидуальной защиты в работе использует перчатки; задание на работу в начале рабочего дня выдает Свидетель №1 Водно-дисперсионные краски используются только при проведении покрасочных работ в коридорах, в палатах используются только эмали ПФ. Подготовительные работы занимают 1/6 часть рабочего времени. 

Представитель истца – адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска, пояснила, что истец осуществляет трудовые функции маляра ежедневно, поскольку в соответствии с требованиями санитарного законодательства в больнице требуется ежедневное окрашивание стен и дощатого пола; вредные условия труда истца связаны с использованием ею при работе эмалей и красок, в состав которых входят токсичные вещества; в соответствии с оценкой условий труда от 2018 года работодателем подтверждены вредные условия труда ФИО1 в качестве маляра, ее право на получение дополнительного отпуска, доплаты к заработной плате и досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с разъяснениями Минтруда в понятие полная занятость включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В соответствии с квалификационными характеристиками работы маляра, утвержденными Госкомтруда СССР 31 января 1985 года, в должностные обязанности маляра входят не только покрасочные работы, но и работы по шпаклевке и грунтовке. Характеристика работы штукатура отличается от работы маляра, так, штукатур занимается выравниваем стен. Характеристика работы штукатура не соответствует выполняемой истцом работы в качестве маляра. Ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по отчислению страховых взносов не может быть возложена на работника.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО2 выразила несогласие с иском в полном объеме, ссылаясь на доводы отзыва, указав, что спорные периоды работы истца маляром БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме того, работодателем данные периоды работы истца квалифицированы обычными условиями труда. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Свидетель ФИО8 суду 17 июня 2020 года показал, что работает начальником ремонтной службы БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» с 16 августа 2018 года по настоящее время, в его подчинении находятся, в том числе, маляры; ФИО1 принята на работу маляра до его трудоустройства в больницу; в больнице работает два маляра в течение полного рабочего дня с 08 часов до 17 часов, иногда маляры привлекаются к работе в выходные дни; в должностные обязанности маляра входит выполнение текущих косметических ремонтов, а именно покраска стен, потолков, пола, плинтусов; в состав Сокольской ЦРБ входят здание ЦРБ в г. Сокол Вологодской области на ул. Суворова, д. 21, дезкамера по указанному адресу, поликлиника на ул. Орешкова, д. 17, поликлиника № 3 по ул. Менделеева, д. 31а, патолого-анатомическое отделение, акушерское отделение по ул. К. Воронина, д. 4, филиал больницы на ул. Шатенево, здания инфекционного отделения, скорой помощи, а также ФАП на территории Сокольского района; маляры в своей работе используют эмали ПФ-115, ПФ-266, грунтовки, водно-дисперсионные краски; в состав эмалей входят клей, формальдегидные смолы; эмали разбавляются Уайт-спиритором или скипидаром, которые являются пожароопасными; водно-дисперсионные краски в своем составе также содержат вредные вещества, кроме того, в них добавляются колеры; маляры в работе используют индивидуальные средства защиты – перчатки и респираторы; за вредные условия труда малярам выдают молоко; задание на проведение ремонтных работ малярам выдает он (свидетель), в свою очередь, он получает заявки на ремонтные работы от завхозов отделений больницы. 

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что работает маляром в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в течение года; работает совместно с ФИО1; в должностные обязанности маляра входит выполнение косметических ремонтов в больницах и ФАП г. Сокола и Сокольского района Вологодской области; при покраске маляром используется эмаль ПФ-115, которая разбавляется Уайт-спиритом; водно-дисперсионные краски редко используются в работе маляра; покрасочные работы осуществляются в течение полного рабочего дня с 08 часов до 17 часов; работа маляра связана с вредными условиями труда (едкий запах); за работу с вредными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск и выдается молоко; в качестве средств индивидуальной защиты используются перчатки; задание на выполнение малярных работ выдает начальник службы Свидетель №1; перед покраской производятся подготовительные работы – чистка, грунтовка, шпатлевка. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 21 января 2020 года № 38888/19 (с учетом изменений, внесенных решением № 388888/19-1 от 22 апреля 2020 года) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. 

В специальный стаж работы истца не включены периоды работы с 01 ноября 2007 года по 05 декабря 2007 года, с 20 октября 2008 года по 19 октября 2012 года, с 11 ноября 2015 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 21 января 2020 маляром МУЗ «Сокольская ЦРБ», далее БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» по причине отсутствия должности «маляр» в Списке № 2 от 1991 года, квалификации работодателем периодов работы истца обычными условиями труда, неуплатой работодателем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 она 01 ноября 2007 года принята маляром 4 разряда ЕТКС в МУЗ «Сокольская ЦРБ» (приказ № 113 от 29 октября 2007 года), 05 декабря 2007 года уволена по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ, по инициативе работника (приказ № 129 от 05 декабря 2007 года).

С 20 октября 2008 года по 19 октября 2012 года (приказы № 121 от 17 октября 2008 года, № 195 от 19 октября 2012 года) истец работала маляром 4 разряда ЕТКС БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» и с 11 ноября 2015 года по настоящее время ФИО1 работает в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» маляром ремонтно-строительной службы (приказ № 241 от 11 ноября 2015 года). 

Вышеуказанные приказы представлены в материалы дела БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

В соответствии с исторической справкой, представленной по запросу суда БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», ФИО3 горздравотдел реорганизован в Сокольскую центральную районную больницу на основании решения райгорисполкома с 01 июля 1978 года № 185 от 20 июня 1978 года; с 03 июня 1998 года Сокольская центральная районная больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Сокольская центральная районная больница»; с 15 апреля 2002 года ММУ «Сокольская ЦРБ» переименовано в МУЗ «Сокольская центральная районная больница»; с 01 декабря 2011 года МУЗ «Сокольская ЦРБ» переименована в БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ»; с 26 октября 2012 года БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ» переименовано в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-13450). 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что юридически значимым обстоятельством для включения истцу ФИО1 периодов работы маляром в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» является факт ее занятости в оспариваемые периоды в должности маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Штатными расписаниями БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» на 2007-2020 гг. в составе ремонтно-строительной службы предусмотрена должность маляра.

Согласно должностной инструкции маляра-штукатура БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», утвержденной главным врачом больницы в 2012 году, маляр обязан использовать в работе спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, соблюдать правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов, способы и приемы безопасного выполнения работ, выполнять работы при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхностей. 

Оспаривая незаконность принятого ответчиком решения, истец ФИО1 указала на использование в трудовой деятельности вредных веществ 1-3 класса опасности, а именно эмалей ПФ-115 и ПФ-266.

Согласно ответу на запрос суда БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» от 08 июля 2020 года в работе маляра используются эмали марки ПФ-115, ПФ-266, для разбавления лакокрасочных материалов – Уайт-спирит и ацетон. 

Свидетель ФИО4, работающий начальником ремонтно-строительной службы БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», в судебном заседании пояснил, что в работе маляра помимо указанных эмалей используются водно-дисперсионные краски.

В соответствии с трудовым договором, заключенным 11 ноября 2015 года ФИО1 и БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», и дополнительным соглашением к нему № 229 от 27 марта 2018 года ФИО1 установлена надбавка к окладу за выполнение работ с вредными и опасными тяжелыми или иными особыми условиями труда в размере 12% от должностного оклада, впоследствии 9%. 

Из расчетных листков за спорные периоды трудовой деятельности ФИО1, тарификационных списков работников БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» за 2009-2012 гг., 2016-2020 гг. следует, что истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда маляра хозяйственного отдела БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» № 23 от 20 июля 2015 года, протоколами измерении и исследований химического фактора № 23-Х от 30 апреля 2015 года и оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте № 23-С от 20 июля 2015 года в производственном процессе маляра химический фактор образует 3.2 класс условий труда, тяжесть трудового процесса – 3.1 класс условий труда.

По результатам оценки условий труда предусмотрены повышенная оплата труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко и другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение трудовой пенсии и проведение медицинских осмотров.

Из протокола измерений и исследований химического фактора № 23-Х от 30 апреля 2015 года следует, что в работе маляра используются метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол), относящиеся к веществам 3 класса опасности, время воздействия – 80%.

В соответствии с техническими условиями эмали ПФ-115 являются пожароопасными и токсичными материалами, поскольку в их состав входят ксилол, Уайт-спирит, сольвент, соединения свинца, соединения хрома. 

Эмаль для пола ПФ-266 предназначена для окраски как новых, так и ранее окрашенных деревянных полов внутри помещений; в составе содержит алкидный лак, пигменты, специальные добавки, растворитель, сиккактив, разбавляется Уайт-спиритом, легковоспламеняющейся жидкостью; при работе с эмалью следует избегать вдыхания паров растворителей или красочной пыли, нельзя работать вблизи открытого огня, длительный контакт с кожей может вызвать аллергическую реакцию, для защиты рук необходимо применять резиновые перчатки. 

БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» суду представлены накладные (требования) на приобретение эмалей и красок, растворителей Уайт-спирит, заявки на их приобретение, ремонт в зданиях больницы, инструкция по охране труда для маляра, утвержденная главным врачом БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» 15 июля 2013 года. 

Вместе с тем, суд полагает, что указанное в совокупности не свидетельствует о занятости истца в должности маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени (полной занятости) по следующему основанию.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся записи о ее работе в качестве маляра, но при этом отсутствуют уточняющие записи о занятости в указанные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из расчетных листков о начислении и выплате заработной плате следует начисление ФИО1 заработной платы по должности маляра с указанием количества отработанного времени. 

Однако, такие листки не свидетельствуют о выполнении ФИО1 трудовых обязанностей маляра с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего времени, не содержат такие сведения и материалы дела. Сама по себе выплата надбавки за вредные условия труда не свидетельствует о льготном характере условий труда истца. 

Кроме того, на основании поручения суда ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с 06 июля 2020 года по 15 июля 2020 года проведена внеплановая документальная проверка страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По результатам такой проверки ответчиком суду представлен акт № 6 от 14 июля 2020 года, в соответствии с которым в личной карточке, книгах приказов, лицевых счетах, карточках-справках, расчетных листках за 2007 и 2015 гг. указана профессия истца «маляр», что соответствует наименованию профессии раздела ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, ОК 016-94 и ЕТКС; в личной карточке за 2008 год и лицевом счете за 2011 год указана должность «маляр-штукатур», что не соответствую наименованию Списка № 2, ОК 016-94 и ЕТКС. В работе маляра используется эмаль ПФ-115, в состав которой входят вещества 1 и 3 классов опасности, что соответствует дополнительному условию, также просматривается выдача других материалов, таких как краска водоэмульсионная, краска водоэмульсионная моющая, шпатлевка финишная, шпатлевка ратбант, что дает основание предположить, что проводятся не только покрасочные работы эмалью, а покраска другими видами красок и шпатлевка. По должностной инструкции маляра-штукатура просматривается выполнение простейших работ при оклеивании, окрашивании и ремонте поверхностей. Наряды на выполнение работ, журнал выполнения малярных работ, планы и объемы выполнения ремонтных и покрасочных работ не представлены. Подтвердить характер работ и постоянную занятость ФИО1 по профессии маляр не представляется возможным.

Документами, подтверждающими работу с вредными веществами, могут быть технологические регламенты производства, паспорта безопасности вещества, паспорта на краску, наряд-заказы на закупку в спорные периоды вредных веществ не ниже 3 класса опасности и т.д.

Из представленных суду БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» накладных (требований) на приобретение эмалей и красок, растворителей Уайт-спирит, заявок на их приобретение, следует, что учреждением приобретались не только эмали и краски, содержащие в себе вещества не ниже 3 класса опасности, но и шпатлевка, грунтовка, водно-дисперсионные краски (без указания класса их опасности).

Указанное подтверждено справкой БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» от 22 июля 2020 года и показаниями свидетеля Свидетель №1, данными им в ходе разбирательства дела. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготная справка, уточняющая характер и условия труда ФИО1 в спорный период, в пенсионный орган при обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом не представлялась и не представлена такая справка в суд при рассмотрении дела.

Справка БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» от 24 июля 2020 года о том, что ФИО1 работает с материалами, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, в отсутствие вышеперечисленных доказательств по делу (работа маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня) не может быть принята во внимание судом как самостоятельное и безусловное основание включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

На неоднократные запросы суда работодатель БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» каких-либо документов в подтверждение выдачи справки, уточняющей характер работы, не представил, подробных письменных пояснений о характере работы, видах выполняемых работ, нагрузке и т.п. в вышеуказанные периоды, а также о причинах сдачи сведений о работе истца общими условиями не дал.

Кроме того, согласно части 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 указанного закона, в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела дополнительный тариф страховых взносов за периоды работы истца с 2015 по 2020 гг. БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» не уплачивался. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что стороной истца суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства выполнения должностных обязанностей маляра с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего времени, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды представлены работодателем общими условиями, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения ответчика об отказе в установлении пенсии № 388888/19 от 21 января 2020 года и решения ответчика № 388888/19-1 от 22 апреля 2020 года незаконными и не порождающими правовых последствий со дня их принятия, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 ноября 2007 года по 05 декабря 2007 года, с 20 октября 2008 года по 19 октября 2012 года, с 11 ноября 2015 года по 21 января 2020 года маляром МУЗ «Сокольская ЦРБ», далее БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 в силу отсутствия иных достаточных и достоверных доказательств по делу не подтверждают полную занятость истца в должности маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме того, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Доводы стороны истца о том, что БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» имеет обособленные структурные подразделения в 29 зданиях общей площадью 26 712,01 кв.м. (справка учреждения от 08 июля 2020 года), что подразумевает большие объемы работы маляра, его занятость в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку с очевидностью не свидетельствуют о льготном характере работы истца. 

Иные доводы представителя истца – адвоката Гомзяковой Н.В., изложенные в судебном заседании в обоснование заявленных требований, (в том числе, указание на подтверждение льготного характера работы ФИО1, картой специальной оценки условий труда, различную характеристику работ маляра и штукатура, включение подготовительных работ в 80% рабочего времени) в отсутствие доказательств занятости истца ФИО1 в качества маляра, использующего в работе вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня, отвергаются судом как не подтвержденные достаточными и достоверными доказательствами по делу. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через ФИО3 районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020 года. 

Судья С.Н. Мокиевская