РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Скворцовой К.И., 

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-773/2017 по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Тульской области, администрации города Тулы, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

истец ФИО1 как собственник жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> обратился в суд с иском к главному управлению по Центральному территориальному округу администрации города Тулы о признании за ними права собственности на земельный участок, площадью 961 кв.м, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимого имущества - жилой дом.

При рассмотрении дела истец исковые требования в соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ увеличил, и просил признать за ним право собственности на земельный участок уточненной площадью 1067 кв.м по указанному адресу. К участию в деле в качестве ответчиков истцом были привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Тульской области, смежные землепользователи ФИО3 и ФИО4

Обосновывая исковые требования, истец указал, что Министерство экономического развития Тульской области письмом от дата отказало истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку к заявлению не был приложен документ, удостоверяющий права на земельный участок, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Министерство земельных и имущественных отношений Тульской области, администрация города Тулы своих представителей в судебное заседание не направили, хотя были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель администрации города Тулы по доверенности ФИО5 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ответчики ФИО3, ФИО4 направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия в связи с отсутствием спора о границах смежных земельных участков между ними и ФИО1 

В соответствии с правилами ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия указанных лиц.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указали, что ФИО1, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> имеет право на переоформление права бессрочного пользования на право собственности на спорный земельный участок, выделенный в установленном законом порядке для строительства жилого дома на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № * В соответствии с договором, земельный участок площадью 996 кв.м был выделен бывшему собственнику жилого дома, в установленном законом порядке. Договор зарегистрирован в БТИ, что послужило основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет с кадастровым № *. При проведении работ по определению границ земельного участка было установлено, что фактически площадь земельного участка составляет 1067 кв.м, и в указанных границах земельный участок существует более пятнадцати лет. Подтверждая доводы в части уточнения границ земельного участка, истец сослался на отсутствие спора по границам с собственником смежного земельного участка с кадастровым № * по адресу: 

<

адрес> - ФИО3 и смежным землепользователем ФИО4, которая является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым № *, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца на указанный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от дата

Истец, как собственник жилого дома, обратился в Министерство экономического развития с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Отказ Министерства экономического развития Тульской области от дата основан на правилах п. 3 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку, по мнению Министерства, к заявлению не был приложен документ, удостоверяющий права заявителя на земельный участок.

Однако, с такой позицией Министерства суд согласиться не может по следующим основаниям.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Абзацем 2 пункта 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № *, застройщику ФИО6 был выделен на праве бессрочного пользования земельный участок № 

<

адрес>, площадью 996 кв.м.

Договор заключен на основании решения исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от дата об утверждении решения Скуратовского поссовета о выделении земельного участка ФИО6 на 

<

адрес> в размере 996 кв.м для строительства индивидуального жилого дома.

В последующем почтовый адрес земельного участка был изменен, и присвоен почтовый адрес 

<

адрес>, что подтверждается справкой БТИ Городского управления коммунального хозяйства № *. 

На основании договора купли-продажи от дата, заключенного между ФИО7 и ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> перешло к покупателю ФИО1 ФИО7 право собственности на указанный дом принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Косогорской государственной нотариальной конторой Тульской области дата

Почтовая нумерация жилого дома упорядочена на основании постановления № * и жилому дому присвоен № 

<

адрес>

Спорный земельный участок дата истцом был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный дата, с кадастровым номером * 

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что правопредшественникам ФИО1 земельный участок площадью 996 кв.м предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Получив на основании договора купли-продажи право собственности на жилой дом, истец приобрел право пользования земельными участками в том объеме прав, который был у наследодателя и продавца жилого дома, который расположен спорном земельном участке. То обстоятельство, что ФИО1 до настоящего момента не воспользовался своим правом на переоформление спорного земельного участка в собственность не свидетельствует об отсутствии у него такого права.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом: копией кадастрового паспорта на жилой дом с кадастровым № * копией договора купли продажи от дата; договором № * копиями справок БТИ г. Тулы № * решением исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от дата квитанциями об уплате земельного налога и обязательного страхования собственника ФИО1

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь по фактическим границам земельного участка, составляет 1067 кв.м.

Согласно требованиям ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен, то 10% от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого участка. 

Указанные условия истцом соблюдены, как следует из землеотводного документа площадь земельного участка составляла 996 кв.м, в указанной площади земельный участок стоит на кадастровом учете. Площадь по фактическим границам составляет 1067 кв.м, что не превышает 10% от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого участка. 

Таким образом, оценивая представленные истцом доказательства в соответствии с указанными правовыми нормами суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, к спорным правоотношениям подлежат применению правила п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001, и истец, как собственник жилого дома, расположенного на этом земельном участке, имеет право на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1067 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –