УИД № 61RS0012-01-2025-006218-89

Отметка об исполнении решения суда Дело №2-366/2026

_____________________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дердиященко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, третьи лица МКУ «Департамент строительства и Городского хозяйства» г. Волгодонска, МКУ «Департамент строительства»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, третье лицо МКУ «ДС и ГХ» г. Волгодонска, указав, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии № сер. 01706, выданного ДД.ММ.ГГГГ АО «Энергострой» на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «Энергострой» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлено право занятия жилой площади в общежитии №, по адресу: 

<

адрес>, комнаты №, №, площадью 30 кв.м. В указанное жилое помещение вместе с истцом были также вселены: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь нанимателя; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь нанимателя.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Впоследствии нумерация указанного жилого помещения изменена с адреса: 

<

адрес>, общежитие 9, комнаты №, №, на адрес: 

<

адрес>.

ФИО2 проживала в указанном помещении с момента вселения в данное жилое помещения в 1995 году и до 2011 года, после чего выехала из 

<

адрес> на постоянное место жительства в другой регион.

В настоящее время ответчик с семьей проживает по адресу: 

<

адрес>, где имеет постоянное пригодное для проживания жилое помещения, которым владеет на праве собственности.

Заинтересованности в пользовании жилым помещением по адресу регистрации: 

<

адрес> (ком. 48-49) ответчик не имеет, ФИО2 не возвращалась в указанное жилое помещение с 2011 года, не принимает никакого участия в содержании спорного жилого помещения.

Регистрация ответчика создает препятствия в возможной реализации истцом права приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку для оформления квартиры в собственность требуется согласие ответчика.

Истец просила признать ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Истец, ее представитель в судебное заседание не явились. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации, подтвержденному адресным досье, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения.

Третье лицо МКУ «ДС и ГХ», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. 25.12.2025 года от представителя МКУ «ДС и ГХ» поступило заявление о том. что предмет спора не находится в компетенции МКУ «ДС и ГХ» ( л.д. 40).

Определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 25.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ «Департамент строительства» ( далее МКУ «ДС»).

МКУ «ДС», надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и, оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на другое местожительство.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что на основании ордера на жилую площадь в помещении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ АО «Энергострой», на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «Энергострой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 3 человека: ФИО2 - дочь, ФИО3 - дочь предоставлены две комнаты №,49, площадью 30 м2 в общежитии по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> (л.д.16).

Нумерация комнат в указанном жилом помещении была изменена с адреса: 

<

адрес>, на адрес: 

<

адрес>.

Согласно ответу на запрос о предоставлении сведений по сервису электронного взаимодействия с ФНС ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что так же подтверждается копией паспорта ответчика (л.д.63). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.61).

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования истца основаны на наличие регистрации ответчицы в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, в отсутствие фактического пользования данным помещением, что создает для истицы препятствия для реализации права на приватизацию данного жилого помещения.

Вместе с тем факт регистрации ответчицы в спорном жилом помещении опровергается вышеприведенными письменными доказательствами, из которых следует, что ответчик ФИО2 снята с регистрационного учета в спорной квартире с 07.06.2011 года, вследствие чего доводы истицы о нарушении её прав ответчиком не нашли своего подтверждения.

Абзац 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 Закона N 5242-1 обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

На основании статьи 6 Закона N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Требования приведенных правовых актов ответчицей были исполнены. С 07.06.2011 года она зарегистрирована по фактическому месту жительства, не являющемуся спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФИО2 признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, третье лицо МКУ «ДС и ГХ» г. Волгодонска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2026 года.