Дело № 2-603/2019

34RS0030-01-2019-000927-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «20» декабря 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сотниковым Я.А.,

с участием истца – представителя Следственного комитета Российской Федерации ФИО1, действующей на основании доверенности № 59 от 04.12.2019 года,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Следственного комитета Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Следственный комитет Российской Федерации (далее по тексту СК России) обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 23.09.2013 года между СК России и ФИО2 заключен договор на обучение гражданина в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет», поступившего в порядке целевого приема с последующим трудоустройством в органы СК России. В соответствии с п. 2.1.2. договора, СК России обязуется трудоустроить гражданина в следственном органе или учреждении СК России при соответствии его требованиям, предъявляемым к гражданам, принимаемым на службу в СК России для прохождения федеральной государственной службы. Согласно п. 3.1.6. договора, ФИО2 был обязан пройти службу в следственном органе СК России не менее 5 лет. На основании п. 3.1.7. договора, на работника, уволенного из органов СК России до истечения вышеуказанного срока, возлагается обязанность возместить затраты на обучение в соответствии с действующим законодательством. С 01.09.2013 года ФИО2 был зачислен в число студентов 1 курса Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет» по направлению подготовки 030900.62 «юриспруденция». По окончании обучения в данном высшем учебном заведении ФИО2 получен диплом 103418 0722937, регистрационный номер Ю-069 от 05.07.2017 года по направлению подготовки юриспруденция с присвоением квалификации бакалавра. Таким образом, воспользовавшись предоставленным правом участия в отдельном конкурсе на целевые места по договору, заключенному со СК России, ФИО2 получил высшее образование, обучаясь за счет средств федерального бюджета. 30.06.2017 года между и.о. руководителя СУ СК России по Волгоградской области и ФИО2 заключен трудовой договор № 127/2017, а приказом от 30.06.2017 года № 380-к, с учетом положений ст. 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», последний принят на федеральную государственную службу и назначен на должность следователя Новоаннинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Волгоградской области. 18.12.2018 года ФИО2 подан рапорт об увольнении из органов СК России по собственному желанию и приказом и.о. руководителя СУ СК России по Волгоградской области от 19.12.2018 года № 725-к он освобожден от замещаемой должности и уволен 21.12.2018 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Таким образом, ФИО2 не выполнены обязательства, взятые по договору, в то время, как СУ СК России по Волгоградской области последнему была предоставлена работа, соответствующая уровню и профилю его профессионального образования. Нарушив взятое на себя обязательство по прохождению службы в органах СК России в течение 5 лет, ФИО2 фактически причинил ущерб интересам как СК России, так и Российской Федерации, поскольку цель, поставленная при выделении денежных средств из бюджета, не была достигнута. 21.12.2018 года ФИО2 был уведомлен о том, что в связи с его увольнением из органов СК России по собственному желанию, СУ СК России по Волгоградской области будет вынуждено обратиться в судебные органы по вопросу принудительного возмещения денежных средств федерального бюджета, затраченных на обучение. 08.04.2019 года ФИО2 направлена претензия с предложением добровольно возместить средства, затраченные Российской Федерацией на его обучение. Однако, денежные средства в доход федерального бюджета не поступили. Согласно сведениям Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный университет» сумма затрат на обучение ФИО2 в период 2013-2017 годов составила 285 980 рублей. Просит суд: взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 285 980 рублей. 

Истец – представитель СК России ФИО1, действующая на основании доверенности № 59 от 04.12.2019 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, не возражает во взыскании с него денежной суммы в размере 201 616 рублей, в остальной части иска просит отказать, пояснив, что к данным спорных правоотношениям должны применяться нормы Трудового законодательства. Согласно содержанию ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. С учетом отработанного ФИО2 времени после окончания обучения, а именно 17 месяцев 21 день, с него подлежит взысканию денежная сумма в размере 201 616 рублей.

Третье лицо – представитель СУ СК России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 54/, причины неявки суду не известны. 

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, оценив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения. 

В судебном заседании установлено, что 23.09.2013 года между СК России и ФИО2 заключен договор на обучение гражданина в ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» поступившего в порядке целевого обучения /л.д. 9-12/. Предметом договора является реализация целевой профессиональной подготовки по программе высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 030900.62 «юриспруденция», по очной форме обучения для удовлетворения потребности СК России в сотрудниках с высшим профессиональным образованием и интересов гражданина. Согласно п. 2.1.2. указанного договора, СК России взял на себя обязательства трудоустроить гражданина в следственном органе или учреждении СК России при соответствии его требованиям, предъявляемым к гражданам, принимаемым на службу в СК России для прохождения федеральной государственной службы. На основании п. 3.1.5. договора, ФИО2 обязался в соответствии с решением СК России прибыть не позднее месяца после окончания вуза в следственный орган или учреждение СК России для решения вопроса трудоустройства. В силу п. 3.1.6. договора, ответчик также обязался пройти службу в следственном органе или учреждении СК России не менее пяти лет. 

Договор был подписан сторонами и его условия ими не оспариваются.

Ответчик ФИО2 успешно окончил обучение в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградский государственный университет», что подтверждается дипломом 103418 0722937, выданным 05.07.2017 года /л.д. 13-15/. 

В судебном заседании также установлено, что СК России выполнил свои обязательства по договору обучения, поскольку приказом № 380-к от 30.06.2017 года ФИО2 был принят на федеральную государственную службу в должности следователя Новоаннинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Волгоградской области /л.д. 25/. 30.06.2017 года с ФИО2 был заключен трудовой договор /л.д. 17-21/. 

Однако, в нарушение условий договора обучения от 23.09.2013 года ФИО2, на основании своего заявления от 18.12.2018 года /л.д. 26/, освобожден от замещаемой должности, что подтверждается приказом № 725-к от 19.12.2018 года /л.д. 27/. Таким образом, ФИО2 проходил службу в следственных органах СК России менее пяти лет.

В соответствие с п. 3.1.7. договора обучения от 23.09.2013 года, в случае неявки по окончании учебы в вузе в следственный орган СК России для прохождения федеральной государственной службы, увольнения из следственного органа СК России до истечения пятилетнего срока, гражданин обязан возместить затраты на обучение в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 не выполнил обязательства по договору обучения от 23.09.2013 года, что не отрицается им в судебном заседании, он обязан возместить понесенные затраты на его обучение.

Согласно сведений Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный университет» /л.д. 29/, затраты на обучение ФИО2 составили 285 980 рублей.

Истцом принимались меры досудебного урегулирования спора /л.д. 28, 30-33/, однако, расходы, понесенные на обучение не возмещены. 

Суду не представлено каких-либо относимых, допустимых и достоверных данных, которые могли бы служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Основанием для наступления ответственности является неисполнение ФИО2 без уважительных причин принятого на себя обязательства. 

Доводы ответчика о том, что расходы на обучение должны быть взысканы исключительно по Трудовому законодательству РФ, то есть пропорционально отработанному времени, являются не состоятельными и не основанными на нормах материального права, поскольку согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», на сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, а ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», предусмотрено полное возмещение затрат на обучение.

В силу п. 18 ст. 7 Положения «О следственном комитете Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 года № 38, Следственный комитет Российской Федерации является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета. На основании Инструкции о порядке осуществления полномочий администраторов доходов федерального бюджета в системе Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 20.08.2015 N 99-ф, Следственный комитет Российской Федерации в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Таким образом, в связи с неисполнением ответчиком условий договора обучения, с ФИО2 в федеральный бюджет подлежат взысканию затраты на обучение в сумме 285 980 рублей.

Кроме того, исходя из суммы удовлетворенных требований, с ФИО2 в бюджет Новоаннинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 059 рублей 80 копеек, поскольку истец при подаче иска в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Следственного комитета Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета затраты на обучение в сумме 285 980 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Новоаннинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 6 059 рублей 80 копеек.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров