Дело № 2-384/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., 

при секретаре Кустовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФКУ 

«Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченного денежного довольствия,

У с т а н о в и л :

Истец ФКУ « Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ обратился с иском к бывшему военнослужащему по контракту ФИО1 с иском о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 5764 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 24776, которая является обособленным подразделением ФКУ «ОСК Восточного военного округа». Приказом командира в/ч 24776 от 16 апреля 2016 г. №54 ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта. 

19.04.2016 исключен из списков личного состава войсковой части, убыл по месту его регистрации: 

<

...>.

Денежные расчеты производятся ФКУ "ЕРЦ МО РФ" на основе единой электронной базы и совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения "Алушта". 

Согласно данным, полученным из аналитической справки и копий расчетных листов следует, что в период за апрель 2014 года и май 2015 года ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства :

- ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей- 6626 руб. в связи с наличием не снятого дисциплинарного взыскания у ответчика ;

- процентная надбавка за выслугу лет- 42 руб. 74 коп. и процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах крайнего севера приравненных к ним местностям- 8 руб. 55 коп., в связи с произведенным верным перерасчетом выслуги лет, северной и районной надбавки за май 2015 г. ;

а всего 6690 руб. 12 коп.

С учетом ранее удержанного НДФЛ в сумме 926 руб. 12 коп., сумма излишне начисленных денежных средств составила- 5764 руб. 12 коп.

Внесение в СПИРО «Алушта» изменений после произведенного расчета послужило основанием автоматического программного расчета денежного довольствия ответчику, в связи с чем в последствии у ответчика образовалась задолженность.

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ 2011 г. №2700 денежное довольствие начисляется и выплачивается военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров воинских частей.

В соответствии с указаниями МО РФ от 30.12.2012 г. № 205/2/835 полномочиями по изданию приказов ( по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих наделены командующие войсками военных округов, таким образом ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является лицом, уполномоченным на обращение в суд с иском о взыскании излишне выплаченных бывшим военнослужащим денежных средств.

В судебное заседание представитель истца ФКУ "ОСК Восточного военного округа» не явился, извещен был надлежаще о времени и дате судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом неоднократно по адресу, указанному в иске, и подтвержденному справкой о регистрации Отдела миграции ОМВД по Пограничному району, карточкой обратного уведомления от 18.10.2019 подтверждается факт получения им копии искового заявления и повестки.

В судебное заседание не явился представитель 3-го лица на стороне истца не заявляющий самостоятельных требований – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» извещался надлежаще о времени и месте слушания дела, о причине неявки не сообщил. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 12 данной статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (ч. 13), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч. 17), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ч. 18), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ч. 21), коэффициенты и процентные надбавки (ч. 24).

В силу ч. 28 ст. 2 указанного Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 185).

Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п. 38).

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п. 40).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), уст. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (п. 96).

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 97).

Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях) (п. 105).

В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 106).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 24776, которая является обособленным подразделением ФКУ «ОСК Восточного военного округа». Приказом командира в/ч 24776 от 16 апреля 2016 г. №54 ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта. 

19.04.2016 исключен из списков личного состава войсковой части, убыл по месту его регистрации: 

<

адрес>.

Согласно данным из аналитической справки и копий расчетных листов следует, что в период за апрель 2014 года и май 2015 года ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства :

- ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей- 6626 руб. в связи с наличием не снятого дисциплинарного взыскания у ответчика ;

- процентная надбавка за выслугу лет- 42 руб. 74 коп. и процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах крайнего севера приравненных к ним местностям- 8 руб. 55 коп., в связи с произведенным верным перерасчетом выслуги лет, северной и районной надбавки за май 2015 г. ;

а всего 6690 руб. 12 коп.

С учетом ранее удержанного НДФЛ в сумме 926 руб. 12 коп., сумма излишне начисленных денежных средств составила- 5764 руб. 12 коп.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Учитывая, что 19.04.2016 ФИО1 был исключен из списков личного состава войсковой части 24776, ему достоверно было известно об отсутствии права на спорную сумму, перечисленные после увольнения. Доказательств тому, что ФИО1 мог заблуждаться о природе полученных денежных средств (выплаты, причитающимися при увольнении и пр.) ответчиком не представлено. 

Источником получения информации о неположенной выплате для истца является СПО "Алушта", в которой отображаются сведения о статусе военнослужащего (воинское звание, должность, характер службы). Таким образом, ФКУ "ЕРЦ МО РФ" производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО "Алушта", и не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах.

Сведения о военнослужащих вносятся в специальное программное обеспечение "Алушта" путем электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Изменение данных сведений влечет автоматически перерасчет в базе данных размера денежного довольствия военнослужащего в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700.

Денежные средства, не причитающиеся ФИО1 к выплате, были ошибочно перечислены ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" по причине неверных первичных параметров, введенных в специальное программное обеспечение "Алушта".

На основании изложенного, перечисленные ответчику ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" денежные средства не относятся к денежному довольствию военнослужащего, а являются неосновательным обогащением, так как перечислены в отсутствие правовых оснований.

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ 2011 г. №2700 денежное довольствие начисляется и выплачивается военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров воинских частей.

В соответствии с указаниями МО РФ от 30.12.2012 г. № 205/2/835 полномочиями по изданию приказов ( по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих наделены командующие войсками военных округов, таким образом ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является лицом, уполномоченным на обращение в суд с иском о взыскании излишне выплаченных бывшим военнослужащим денежных средств.

Излишне выплаченные денежные средства лицам, не имеющим право на данную выплату, наносят значительный материальный ущерб не только федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но и Российской Федерации в целом, в этой связи суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФКУ « Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченного денежного довольствия- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>,

в пользу ФКУ «Объединенного стратегического командования Восточного военного округа» Министерства обороны РФ излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 5 764 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Судья И.Г. Свиридова