Дело № 2а-1063/2019

24RS0059-01-2019-001280-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика транспортный налог: за 2014 год в размере 1842 руб., пени за период с 02.12.2015г. по 01.10.2015г. ( этот период указан ошибочно, так как в описательной части искового заявления приведен период с 01.02.2015г. по 01.10.2015г.) в размере 28,84 руб., за 2015 год в размере 190 руб., пени за период с 01.02.2016г. по 21.12.2016г. в размере 1,27 руб., за 2015,2016г.г. в размере 1728 руб., пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 10,63 руб., пени за период с 02.12.2017г. по 23.08.2018г. в размере 8,76 руб., итого 3809,50 рублей; восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности.

Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога, по сведениям регистрирующего органа у ФИО1 в собственности находились два легковых автомобиля: Mazda MPV №, мощностью 76 л.с. (зарегистрирована 03.12.2012, снята с регучета 03.06.2015) и Mazda Familia №, мощностью 110 л.с. (зарегистрирована 22.02.2014, снята с регучета 18.01.2016). Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2014-2016гг. в сумме 3760 рублей, с уплатой не позднее 01.12.2016. В адрес плательщика были направлены налоговые уведомления по почте заказным письмом, но в установленный законодательством срок недоимка по налогу ФИО1 не была уплачена в полном объеме, в связи с чем начислена пеня в сумме 49,50 рублей. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов № 34571 со сроком исполнения до 28.01.2016, № 41567 со сроком исполнения до 07.02.2017, № 27852 со сроком исполнения до 26.11.2018. Суммы недоимки по налогам и пени в указанные сроки не уплачены в полном объеме. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления, ссылаясь на то, что шестимесячный срок для обращения в суд был пропущен в связи с большим количеством должников перед бюджетом, а также в связи с необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Определением Шушенского районного суда от 29 августа 2019 года административному ответчику ФИО1 было предложено в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ в десятидневный срок со дня получения определения представить в суд объяснения и возражения по существу спора и имеющиеся доказательства.

В установленный судом срок письменные возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства и вызова сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» установлен порядок уплаты транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п.1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя. 

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическим лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 ст.363 НК РФ).

В силу абз.3 п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась собственником двух транспортных средств:

- легкового автомобиля Mazda MPV №, мощностью 76 л.с., с 03.12.2012г. по 03.06.2015г.;

- легкового автомобиля Mazda Familia №, мощностью 110 л.с., с 22.02.2014г. по 18.01.2016г..

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес административного ответчика заказными письмами были направлены налоговые уведомления:

- № 736231 от 13.04.2015г., в котором исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 1842 рубля, со сроком исполнения не позднее 01.10.2015г.,

- № 91678724 от 27.08.2016г., в котором исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 1785 рублей, со сроком исполнения не позднее 01.12.2016г.,

- № 9366456 от 10.07.2017г., в котором исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 133 рубля, со сроком исполнения не позднее 01.12.2017г. 

В указанные в налоговых уведомлениях сроки транспортный налог ФИО1 в полном объеме уплачен не был. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 заказными письмами были направлены требования:

- № 34571 об уплате недоимки по налогу в размере 1842 рубля и пени в сумме 28,84 рубля, со сроком исполнения до 28.01.2016г.,

- № 41567 об уплате недоимки по налогу в размере 1785 рублей и пени в сумме 11,90 рублей, со сроком исполнения до 07.02.2017г.,

- № 27852 об уплате недоимки по налогу в размере 133 рубля и пени в сумме 8,76 рублей, со сроком исполнения до 26.11.2018 года.

В указанные сроки недоимки по налогу и пени ФИО1 не уплачены.

Расчет по налогу и начисленной пени административным ответчиком не оспорен. Доказательств уплаты недоимки по налогу и пени суду не представлено.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве причин пропуска срока указано на большое количество должников перед бюджетом, на необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском только 21.08.2019 года (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически поступил суд 28.08.2019 года, то есть по истечении установленного приведенными нормами шестимесячного срока обращения с заявлением о взыскании недоимки – по последнему требованию №27852 - 26.05.2019 года.

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций. 

Указание налогового органа на большое количество должников перед бюджетом, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова