2-4873/2024

50RS0

<

№ обезличен>-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Химки 

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу 

<

№ обезличен> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и МО о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к филиалу 

<

№ обезличен> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и МО о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что 

<

дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, решением от 

<

дата> ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. 

На основании изложенного, истица просит суд признать решение ответчика от 

<

дата> незаконным, включить периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязав назначить пенсию с 

<

дата>. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, послужившим к отказу в назначении пенсии. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п.1 пп.19 ст.30 Федерального Закона РФ от 

<

дата> г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 настоящей статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному Закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2 настоящей статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, был утвержден Постановлением № 464 от 

<

дата> г., а затем Постановлением СМ РФ от 

<

дата> г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанных пенсий, в данном списке указаны школы и детские сады.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> г. № 781, периоды выполнявшейся до 

<

дата> г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии со ст.46 ФЗ «Об образовании» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее или высшее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям… 

Согласно ст.49 указанного выше Закона к участию в педагогической деятельности допускаются лица, прошедшие аттестацию. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 

<

дата> истица ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, но согласно Решения об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> за № 

<

№ обезличен> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, на основании п.п.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 

<

дата> г. В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, приняты периоды работы продолжительностью 09 лет 05 мес. 17 дней. 

В зачет специального трудового стажа не приняты периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, в УВК «Детский сад-школа 

<

№ обезличен>» в должности помощника воспитателя, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№ обезличен>; с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в УВК «Детский сад-школа 

<

№ обезличен>», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением. 

Также не включены периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, в Центре образования 

<

№ обезличен> в должности воспитателя, поскольку деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Центр образования предусмотрен в типовом положении о вечернем (сменном) образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№ обезличен>, но этим типовым положением центр согласно уставу не регулируется, часть программ в центре этим типовым положением не предусмотрена. 

По аналогичному основанию не принят период работы истицы в Центре образования 

<

№ обезличен> в должности воспитателя по физической культуре в период с 

<

дата> по 

<

дата>, в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, учебные отпуска с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Также у истицы имели место отпуска без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно справке ГБОУ Школа «Дмитровский» от 

<

дата> 

<

№ обезличен> ФИО2 работает в указанном учреждении с 

<

дата> по настоящее время воспитателем. Имели место отпуска без сохранения заработной платы, на курсы повышения квалификации направлялась без отрыва от производства.

ФИО2 принята на работу 

<

дата> на должность помощника воспитателя, 

<

дата> переведена на должность воспитателя, с 

<

дата> переведена на должность воспитателя по физической культуре, с 

<

дата> переведена на должность воспитателя. 

Кроме того, в справке указано, что со 

<

дата> УВК 

<

№ обезличен> переименован в Государственное образовательное учреждение Центр образования № 1631 (ГОУ ЦО№ 1631). Основание: Приказ Департамента образования города Москвы 

<

№ обезличен> от 

<

дата>.

С 

<

дата> ГОУ ЦО № 1631 переименовано в Государственное бюджета образовательное учреждение города Москвы центр образования № 

<

№ обезличен> Основание: Приказ Департамента образования города Москвы № 475 

<

дата>.

<

дата> ГБОУ ЦО 

<

№ обезличен> реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа № 

<

№ обезличен>). Основание: Приказ Департамента образования города Москвы от 

<

дата> № 257.

<

дата> ГБОУ СОШ № 1631 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1631» (ГБОУ Школа № 1631). Основание: Распоряжение Департамента образования города Москвы от 

<

дата> № 

<

№ обезличен>

ГБОУ Школа № 1631 реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 668 имени ФИО1 В.П. Кислякова» (ГБОУ Школа № 668). Основание: Приказ от 

<

дата> № 

<

№ обезличен>

ГБОУ Школа № 1631 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1631 имени ФИО1 В.Г. Кислякова» (ГБОУ Школа № 1631). Основание: Приказ от 

<

дата> № 

<

№ обезличен>

<

дата> ГБОУ Школа № 1631 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа «Дмитровский» имени ФИО1 В.П. Кислякова» (ГБОУ Школа «Дмитровский»). Основание: Распоряжение Департамента образования города Москвы от 

<

дата> № 02р.

Регистрационный номер в ПФ ГБОУ Школа «Дмитровский» - 087-210-005145. 

Аналогичная справка представлена от 

<

дата>. 

В соответствии со ст. 12 Закона РФ "Об образовании" общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждения: УВК «Детский сад - школа N 1631», Центр образования 

<

№ обезличен> могут быть отнесены по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в спорный период в детском саду. 

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 

<

дата> г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. 

При таких данных, учитывая, что в указанные выше периоды времени истица работала воспитателем в детском саду и фактически осуществляла на полную ставку педагогическую работу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы.

Так, разрешая спор в части требований истца о включении в подсчет льготного стажа периодов отпуска без сохранения заработной платы и принимая решение об отказе в данной части иска, суд на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 516, исходит из того, что в стаж, предоставляющий льготы при назначении пенсии, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, соответственно, периоды отпуска без сохранения заработной платы не входят в их число.

При таких данных, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Опри этом, суд не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> г. N 781, начиная с 

<

дата> г. работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), однако, доказательств того, что в период нахождения в учебных отпусках ФИО2 выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки) суду не представлено.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы П. продолжительность ее специального стажа на 

<

дата> г. составила 

<

данные изъяты>, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции отказал в удовлетворении ее требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно представленного ответчиком расчета при включении указанных выше периодов в льготный стаж, стаж истицы составит 

<

данные изъяты> по состоянию на 

<

дата>. 

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 2.04.2019 N 854-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

При таких данных, учитывая, что истица имеет право на получение пенсии с учетом увеличения возраста лишь с 

<

дата>, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется. 

На основании изложенного, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала 

<

№ обезличен> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и МО 

<

№ обезличен> в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. обязав филиал 

<

№ обезличен> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по г. Москве и МО их включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Ефремова Е.Ю.