Дело № 5-30/2024

УИД: 44RS0006-01-2024-000209-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» апреля 2024 г. гор.Галич Костромской области

Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, женатого, работающего генеральным директором ООО «Чистый город», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт: 

<

данные изъяты>, не привлекавшего к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

01 марта 2024 г. в 11 часов 30 минут ФИО3, являясь ответственным должностным лицом за содержание эксплуатационного состояния улично-дорожной сети городского округа -город Галич Костромской области, допустил нарушение требований абз.1,2 п.8.8 ГОСТ Р50597-2017, абз.2 п.13 Основных положений ПДД РФ, а именно: на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на улице Ленина у домов №№19,21,25,27,42, а также на пересечении в одном уровне улиц Железнодорожная у дома№3, ФИО4 у дома №20 города Галич Костромской области, допустил формирование снежных валов, ограничивающих видимость участникам дорожного движения. 

Таким образом, генеральный директор ООО «Чистый город» ФИО3, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

В судебном заседании ФИО3 вину в правонарушении признал.

Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Галичский» ФИО5 поддержал протокол об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (абзац 2). 

Согласно абз.1,2 п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) формирование снежных валов на улицах не допускается:

- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;

- ближе 10 м от пешеходного перехода.

Согласно трудового договора и приказа № 1 от 29.01.2024 ФИО3 принят на работу в ООО «Чистый город» в качестве генерального директора (л.д.66-70, 80). 

Вина ФИО3 в совершении данного правонарушения, кроме его признания, подтверждается: решением МО МВД России «Галичский» о проведении постоянного рейда от 29.12.2023 (л.д.19-20), актом выездного обследования от 01.03.2023 (л.д.5-18), предостережением о недопустимости нарушении обязательных требований от 01.03.2024 (л.д.21), свидетельством о поверке курвиметра полевого КП-230РДТ (л.д.23), свидетельством о поверке дальномера лазерного (л.д.24), муниципальным контрактом от 12.12.2023 (л.д.45-50), объяснением ФИО6 – начальника МУ «Служба заказчика» (л.д.64), должностной инструкицей директора ООО «Чистый город» (л.д.68-70), Уставом ООО «Чистый город» (л.д.71-78), 

При рассмотрении дела установлено, что 01 марта 2024 г. старшим государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Галичский» ФИО5 с соблюдением методики инструментального обследования, предусмотренной нормативными документами (требованиями): раздела 9 «ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», составлен акт выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения и выявлены нарушения на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных на улице Ленина у домов №№19,21,25,27,42, а также на пересечении в одном уровне улиц Железнодорожная у дома№3, ФИО4 у дома№20 города Галича Костромской области, в виде сформированных снежных валов. 

В целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических нор и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных на данных участках улично-дорожной сети города Галич в адрес МУ «Служба заказчика» 01.03.2024 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Как следует из муниципального контракта №03413000815230000240001 от 12.12.2023, заключенного между МУ «Служба заказчика» и ООО «Чистый город» на выполнение работ по объекту «Содержание автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Галич Костромской области» с приложениями (л.д.45-50), ООО «Чистый город» обязуется выполнить работы по объекту в соответствии с условиями Контракта, действующими нормами и правилами, техническим заданием, ведомостью объемов работ, графиком выполнения работ по цене, определенной контрактом. 

Допущенное ФИО3 административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и нарушения их прав в области дорожного движения и его безопасности. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признаёт смягчающим административную ответственность обстоятельством признание ФИО3 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. 

Судья Е.В. Балашова