Дело № 2-2-79/2025

№

Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года село Балтай

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи ВерейкинаА.А.,

при секретаре СолдатовойЮ.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад 

<

адрес>» Балтайского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконными решений комиссий по начислению стимулирующих выплат, признании незаконным решения о невыплате единовременной выплаты в соответствии с коллективным договором,

установил:

В.Е.ВБ. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад 

<

адрес>» Балтайского муниципального района 

<

адрес> (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>») о признании незаконными решений комиссий по начислению стимулирующих выплат при доведении до целевого показателя за период с июня 2024 года по январь 2025 года.

Требования с учетом уточнений (т. 1 л.д. 112-117, 190) обоснованы тем, что В.Е.ВБ. работала в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>». В период с июня 2024 года по январь 2025 года истице работодателем необоснованно занижались выплаты стимулирующего характера, установленные на основании решений специально созданной комиссии МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>». При этом какие-либо основания для снижения работодателем стимулирующих выплат отсутствовали, приказ о снижении размера премии не издавался. Собрание трудового коллектива от 08.02.2022 года, на котором принято Положение о стимулирующих выплатах, не проводилось, председатель профсоюзного комитета в установленном порядке не избирался. Кроме того, истица полагает, что подпись заведующей ФИО2 в Положении от 2022 года является подложной, а с указанным Положением работодатель истицу не ознакомил.

В.Е.ВБ. также обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» о признании незаконным решения о невыплате единовременной выплаты в соответствии с коллективным договором (т. 1 л.д. 155).

Требования с учетом уточнений (т. 1 л.д. 124-126) обоснованы тем, что В.Е.ВБ. работала в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>». Пунктом 4.9 коллективного договора МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» предусмотрена выплата юбилярам единовременной выплаты в размере одного должностного оклада. Однако, несмотря на наличие оснований для осуществления данный выплаты, работодателем указанная выплата истице не произведена.

Определением суда от 12.05.2025 года исковые заявления ФИО1 объединены в одно производство (т. 1 л.д. 128).

Ответчиком представлены возражения на исковые заявления, согласно которым МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям (т. 1 л.д. 16-18, 162-163, т.2 л.д. 214-216, 248-249). В соответствии с Положением о распределении выплат денежных средств (доведение до целевого показателя) в МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» создана комиссия, которая ежемесячно оценивает нагрузку, отработанное время работников, особые достижения надлежащее исполнение должностных обязанностей, показатели, влияющие на уменьшение размера стимулирующих выплат. На основании критериев и показателей работы ФИО1, комиссией ей начислялись баллы, на основании которых определялся размер стимулирующих выплат. При этом за оспариваемый период истица не лишалась стимулирующих выплат, а их размер определен исходя из показателей и критериев работы за соответствующий период. Кроме того, из условий трудового договора с В.Е.ВВ. и дополнений к нему следует, что стимулирующие выплаты, предусмотренные вышеуказанным положением, не входят в обязательную часть заработной платы. По мнению ответчика, срок давности обращения в суд с настоящими требованиями истцом пропущен. Пунктом 4.9 коллективного договора МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» предусмотрена единовременная выплата юбилярам. Вместе с тем, обязанность работодателя по осуществлению указанной выплаты обусловлена наличием финансовой возможности учреждения. Поскольку в 2024 году норматив на финансовое обеспечение не предусматривал единовременной выплат юбилярам, то соответствующий приказ работодателем не издавался, выплата не производилась в связи с отсутствием финансовой возможности учреждения.

Истица В.Е.ВБ. и её представитель В.В., представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительность причин неявки суду не сообщили.

Представителя ответчика МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» ФИО3 и её представитель М. просили рассмотреть дело без их участия (т. 2 л.д. 248, т. 3 л.д. 1).

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В силу части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Положения статьи 37 Конституции РФ, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При этом, согласно статьи 21 ТК РФ, работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

В соответствии со статьёй 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, условия коллективного договора.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № В.Е.ВБ. с 28.02.2005 года принята на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» (т. 1 л.д. 51, 185), 01.09.2007 года с ней заключен трудовой договор № (т. 1 л.д. 50, 53-54, 164).

24.01.2025года приказом заведующей МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» № трудовой договор с В.Е.ВВ. расторгнут.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно условий трудового договора и дополнений к нему, в состав заработной платы ФИО1 входит: должностной оклад по 1 ставки; надбавка за квалификационную категорию; доплата за применение в работе информационных технологий; повышение за работу в сельской местности 25%; стимулирующие выплаты в размере 8836,38 рублей в месяц.

Размер вышеназванных стимулирующих выплат определялся на основании решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района 

<

адрес> от 23.12.2011 года № с последующими изменениями.

Кроме того, решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района 

<

адрес> от 29.10.2012 года № утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Балтайского муниципального района 

<

адрес> (т. 1 л.д. 43-49, 165-171). Пунктом 4.6 указанного положения предусмотрено, что порядок стимулирования работников учреждения образования определяется администрацией учреждения образования по согласованию с профсоюзным органом работников.

Вышеуказанные стимулирующие выплаты не поименованы в трудовом договоре ФИО1 в качестве составной части заработной платы.

На общем собрании трудового коллектива 08.02.2022 года принято Положение о распределении выплаты денежных средств (доведение до целевого показателя) (далее по тексту - Положение) (т. 1 л.д. 58-60, 172-174, т. 3 л.д. 6-15). Приложением № к указанному Положению определены критерии расчета выплат денежных средств стимулирующего характера (т. 2 л.д. 56-70). С указанным положением истица ознакомлена (т. 1 л.д. 61).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения, педагогическим работникам МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» распределение выплат стимулирующего характера (доплат, надбавок) осуществляется по итогам каждого месяца.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения, для установления работникам выплат денежных средств создается комиссия по распределению стимулирующих выплат сотрудникам (далее по тексту - Комиссия), утверждаемая приказом заведующего ДОУ. Комиссия является коллегиальным органом, действующим в соответствии с Положением о комиссии по распределению выплаты денежных средств.

Приказом заведующего МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» от 19.06.2024 года № «О комиссии по распределению стимулирующих выплат сотрудникам» создана комиссия по распределению денежных средств. Впоследствии приказами МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» утверждался измененный состав комиссии для назначения доплат, надбавок и стимулирующих выплат с целью доведения целевого показателя (т. 1 л.д. 55-57, 191-193).

Согласно пункта 1.4 Положения педагогическим работникам МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» размер выплаты денежных средств (доведение до целевого показателя) зависит от суммы, которой располагает учреждение на момент ее распределения и зависит от аудиторной нагрузки или отработанного времени педагогического работника в период, за который начислена выплата. Денежные средства выплачиваются за особые достижения при выполнении услуг, работы, за надлежащее исполнение должностных обязанностей.

Выплаты денежных средств направлены на усиление материальной заинтересованности работников ДОУ в повышении качества образования детей в соответствии с ФГОС ДО, развитие творческой активности и инициативы, мотивацию работников в области инновационной деятельности, современных образовательных технологий (пункт 1.5 Положения).

Выплата денежных средств распространяется не в полном объеме на педагогических работников, находящихся в отпуске, на период временной нетрудоспособности, и на педагогов, принятых по внешнему совместительству (пункт 1.6 Положения).

Выплата денежных средств (доведение до целевого показателя), предусмотренная настоящим Положением, производится 1 раз в месяц на основании протокола комиссии по распределению стимулирующих выплат по итогам работы за месяц, утвержденного Приказом заведующего МДОУ в дни выплаты заработной платы (пункт 1.6 Положения).

Указанные выплаты не имеют гарантированного характера, поскольку зависят от оценки труда работника работодателем. В них может быть отказано работнику, если он не выполняет установленных показателей и критериев по качеству и результативности работы, например, не набрал баллы, по которым рассчитываются премии и выплаты стимулирующего характера к заработной плате. Размеры выплат денежных средств зависят также от наличия средств в фонде оплаты труда.

На основании пункта 4.1 Положения размер стимулирующих выплат может быть уменьшен в следующих случаях:

- полностью или частично при ухудшении качества работы, либо на период временного прекращения выполнения своих должностных обязанностей;

- полностью, если по вине работника произошел зафиксированный несчастный случай с ребенком или взрослым;

- полностью или частично работникам, проработавшим неполный месяц по следующим причинам: вновь принятые, отсутствие на работе по причине наличия листка нетрудоспособности, прогула, отпуска, увольнение;

- полностью или частично при поступлении обоснованных жалоб на действия работника, нарушения правил внутреннего трудового распорядка Устава ДОУ, наличия нарушений по результатам проверок контролирующих или надзорных служб, при наличии действующих дисциплинарных взысканий, обоснованных жалоб родителей;

- частично за нарушения санитарно-эпидемиологического режима; полностью или частично при невыполнении показателей критериев данного Положения.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения педагогическим работникам могут начисляться штрафные баллы за: бестактное, конфликтное отношение к коллегам; замечания со стороны администрации и т.д. Штрафные баллы вычитаются из суммы баллов, набранных работником.

Заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам проводились ежемесячно, по результатам составлялись протоколы (т. 1 л.д. 62-68, 145). В соответствии с критериями ФИО1 начислены следующие баллы: за июнь 2024 года - 57,7 (5000 рублей), за июль 2024 года - 195 (2145 рублей), за август 2024 года -185 (3000 рублей), за сентябрь 2024 года - 321 (5500 рублей), за октябрь 2024 года - 143 (2000 рублей), за ноябрь 2024 года - 81 (1292 рубля), за декабрь 2024 года - 397 (11319 рублей).

Согласно представленным критериям расчета выплат денежных средств стимулирующего характера ФИО1: в июне, сентябре, октябре и ноябре 2024 года, истице снижен размер баллов за конфликтное, бестактное отношение к коллегам, распускание сплетен и т.п.; в октябре и ноябре 2024 года - за замечания по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима в группе при проведении контрольных мероприятий (т. 1 л.д. 205-239).

На основании протоколов заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат работодателем выносились приказы (т. 1 л.д. 13, т. 2 л.д. 45-55).

Указанные стимулирующие выплаты начислены и выплачены истице (т. 1 л.д. 69-75).

17.11.2023 года профсоюзной организацией утверждено новое положение о распределении выплаты денежных средств (доведение до целевого показателя) педагогическим работникам МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» (т. 1 л.д. 143-144). Вместе с тем, как следует из книги приказов МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>», указанное положение работодателем не утверждалось, поэтому не подлежит применению (т. 1 л.д. 196-204).

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализ представленного расчета размера выплат стимулирующего характера (доведения до целевого показателя) (т. 2 л.д. 79-85), а также представленных ответчиком сведений о нахождении истицы в отпуске, периодах её нетрудоспособности, поступивших жалобах на действия истицы, а также сведений о посещаемости и заболеваемости детей (т. 2 л.д. 86-208) свидетельствует, что комиссией МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» баллы для определения размера выплат стимулирующего характера (доведения до целевого показателя) установлены объективно, исходя из критериев и показателей, определенных соответствующим Положением.

По результатам заседания комиссии ФИО1 не лишалась указанных стимулирующих выплат. Оснований ставить под сомнение размер указанных выплат у суда не имеется.

Вместе с тем, за июнь 2024 года комиссией ФИО1, исходя из критериев и показателей её работы начислено, 82,7 балла. Однако итоговое количество баллов определено в размере 57,7 баллов. Таким образом, за июнь 2024 года истице не доплачена выплата стимулирующего характера (доведения до целевого показателя) в размере 2245 рублей.

Тем самым, в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод истицы о незаконности действий ответчика по тому основанию, что приказ работодателя о снижении размера премии не издавался, судом признается необоснованным, поскольку противоречит установленному Положением порядку определения выплат стимулирующего характера (доведения до целевого показателя).

Доводы ФИО1 о том, что собрание трудового коллектива от 08.02.2022 года не проводилось, подпись заведующей ФИО2 в Положении является подложной, а председатель профсоюзного комитета в установленном порядке не избирался какими-либо доказательствами не подтвержден, поэтому отклоняются судом как необоснованные.

По мнению ответчика, срок давности обращения в суд с настоящими требованиями истцом пропущен.

Согласно статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

Кроме того, истица обращалась в Государственную инспекцию труда в 

<

адрес> по факту незаконного уменьшения стимулирующих выплат в 2024 году. По результатам проведенной проверки нарушений трудового законодательства в части премиальных выплат со стороны работодателя не установлено (т. 1 л.д. 7-8, 86-102, 131-142).

При таких обстоятельствах, срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, истицей не пропущен.

Кроме того, ФИО1 заявлено требование о признании незаконным решения МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» о невыплате единовременной выплаты в соответствии с пунктом 4.9 коллективного договора.

Пунктом 4.9 коллективного договора МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» от 08.02.2022 года предусмотрена обязанность руководителя учреждения юбилярам (25…60 лет) производить единовременную выплату при стаже работы в организации при наличии финансовой возможности: свыше одного года - один должностной оклад, при наличии денежных средств (т. 1 л.д. 175-182). Истица ознакомлена с указанным коллективным договором (т. 1 л.д. 183).

На заседании профсоюзного комитета МБДОУ «Детский сад 

<

адрес>» 22.02.2024 года принято решение о поощрении ФИО1, а именно о выделении материальной помощи в сумме 1000 рублей в связи с 55-летием (т. 1 л.д. 194).

Вместе в тем, согласно представленной информации МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», в 2024 году дополнительных средств на выплаты единовременных премий не предусмотрено, имеется недостаток финансирования (т. 1 л.д. 195).

Поскольку проведение единовременной выплаты юбилярам в соответствии с пунктом 4.9 коллективного договора обусловлено, в том числе, наличием финансовой возможностью учреждения образования, отсутствие финансовой возможности учреждения в 2024 году на проведение таких выплат подтверждена представленными доказательствами, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным недоплату муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад 

<

адрес>» Балтайского муниципального района 

<

адрес> стимулирующих выплат ФИО1 на основании положения о распределении выплат денежных средств (доведение до целевого показателя) в размере 2245 рублей за июнь 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено - 18.08.2025 года.

Председательствующий А.А. Верейкин