Дело № 2-181/18 12 февраля 2018 года 

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2 о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными,

Установил:

В Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга обратилась Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания собственников, помещений многоквартирного дома по адресу: ... проведенного в период с 23.03.2017 года по 03.04.2017 года, оформленные протоколом от 03.04.2017 года. 

В обоснование заявленных требований истец указывал, что Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга в соответствии с п. 3.4.34 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, наделена полномочием по представлению интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товариществ собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... ... находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

09.03.2017 года в администрацию поступило заявление от ФИО1, ФИО2 о том, что 23.03.2017 года в ... состоится внеочередное общее собрание собственников помещений МКД общее собрание по выбору управляющей компании.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от 03.04.2017 управляющей организацией выбрано ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец». 

Администрация проголосовала против избрания управляющей организаций - ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец», утверждения проекта договора управления с избранной управляющей организацией, утверждения размера платы за содержание жилого помещения. 

Администрация считает решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... лит. Б, оформленные протоколом от 03.04.2017 года незаконными, принятыми с нарушением норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), нарушающими права и законные интересы собственника.

Так, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме нарушена процедура извещения администрации, как собственника жилых помещений, установленная ст. 45 ЖК РФ; протокол не содержит полной информации, установленной ЖК РФ, ГК РФ, как обязательной, а именно: сведения о лицах, принявших участие в голосовании. Отсутствие информации о лицах, принявших участие в голосовании, не позволяет определить правомочность проведенного общего собрания и принятых решений.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель третьего лица ЗАО "Жилкомсервис "Василеостровец" ФИО4, действующий на основании доверенности от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО "Управляющая компания "МИР" в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлял.

Руководствуясь ст. ст. 48, 54, 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц при участии их представителей.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Между тем, в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 ГК РФ, в силу которых не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из нормы ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, включая тех, кто не принял в нем участия, а также тех, кто проголосовал против (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрен порядок проведения общего собрания, согласно которого собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений может быть создано по инициативе любого из собственников.

По смыслу закона под общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме понимается их совместное присутствие для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения; в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приёма решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п.п. 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Статья 47 ЖК РФ предусматривает проведение собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, в соответствии с ч. 6 ст. 48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса, по вопросам, которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Факт участия в собрании имеет юридическое значение, поскольку в зависимости от количества участников общего собрания определяется - наличие или отсутствие кворума, необходимого для принятия решений, большинство голосов, поданных за то или иное решение.

Статьей 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

При этом, собственники помещений могут участвовать в общем собрании лично либо через своих представителей. Представитель собственника должен иметь доверенность на право участия в общем собрании, которая должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе, удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства, администрацией лечебного учреждения, в котором находится на лечении либо удостоверена нотариальным органом.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При рассмотрении спора по существу были установлены следующие обстоятельства.

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга в соответствии с п. 3.4.34 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, наделена полномочием по представлению интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товариществ собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами. 

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга (л.д. 11 – 13).

Ответчики являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: ...

В период с 23.03.2017 года по 03.04.2017 года собственниками помещений в многоквартирном доме было проведено внеочередное собрание в форме очно-заочного голосования, инициаторами которого выступили ФИО1 и ФИО2

При рассмотрении спора по существу судом установлено, что собственники жилых помещений многоквартирного дома были извещены о времени и месте проведения собрания, путем направлений уведомлений в адрес собственников. 

Из уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме следует, что оно будет проведено XX.XX.XXXX в многоквартирном доме по адресу: ..., в форме очно-заочного голосования, в нем содержится повестка дня общего собрания собственников помещений (л.д. 29).

В сообщении указаны дата, в которую заканчивается прием заполненных решений собственников – 03.04.2017 года, а также сведения о том, кому можно будет передать свое решение по поставленным на голосование вопросам для подсчета голосов. Также в сообщении указано, что ознакомиться с более подробной информацией и материалами по всем вопросам повестки дня общего собрания собственников можно у инициаторов собрания.

Указанное уведомление поступило в адрес Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга 09.03.2017 года.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от XX.XX.XXXX управляющей организацией выбрано ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец». Собрание проведено в период с 23.03.2017 года по 03.04.2017 года в форме очно-заочного голосования во дворе дома 03.04.2017 в 19 часов 00 минут. 

Указанное решение собственников при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принято в форме очно-заочного голосования, что не противоречит ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, оформлено в виде отдельного документа по каждому собственнику, в котором также отражено решение по каждому вопросу повестки дня, выраженное формулировками "за", "против" или "воздержался".

Общая площадь жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц, составляет 963,3 кв.м., приняли участие в голосовании собственники помещений общей площадью 773,6 кв.м., что составляет 80,4% от общей площади. 

Интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений представляла Свидетель № 1 по доверенности XXX от XX.XX.XXXX, выданной администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга. 

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По ходатайству представителя истца в ходе судебного разбирательства была допрошена в качестве свидетеля Свидетель № 1, из пояснений которой следует, что уведомление о проведении собрания поступило в установленный законом срок в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга. В уведомлении был указан адрес: .... Уведомление поступило от собственников, которые проживают .... На каждую литеру ... оформлен технический паспорт. Поскольку истцом было получено уведомление и там не было указан литер, представитель истца присутствовал на голосовании. Собственниками было разъяснено, что уведомление было направлено неверно. Истец голосовал только по лит. Б площадью ... По техническому паспорту указана ... по лит Б, однако помещения указаны неверно, так как переход на литеры произошел недавно. На собрании были даны разъяснения, что голосование проводится только в отношении лит. Б. Изначально планировалось провести собрание сразу в двух литерах. Свидетелю неизвестно кто из собственников голосовал, поскольку бюллетени не предъявлялись.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку она не заинтересована в исходе дела, ее показания носят последовательный, непротиворечивый характер. В связи с этим суд принимает показания свидетеля в качестве доказательств. 

Суд принимает во внимание, что представитель администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга Свидетель № 1 присутствовала на общем собрании и принимала участие в очном голосовании, таким образом, была информирована о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме в отношении ...

Ссылка представителя истца на то, что в нарушение п. 7 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр, в протоколе не указан его регистрационный номер, является несостоятельной, так как отсутствие номера в протоколе не является существенным нарушением прав принимавшего участие в голосовании собственника и не влечёт за собой причинение убытков собственнику. 

Суд не принимает во внимание довод представителя истца о том, что в протоколе не указаны сведения об инициаторе общего собрания, поскольку в уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме указаны инициаторы проведения общего собрания собственников ФИО1 и ФИО2 (л.д. 30).

При этом также суд учитывает, что п. 5 ст. 181.2 ГК РФ не содержит обязательного требования об указании в протоколе его номера и инициатора. 

Суд отклоняет довод истца о том, что протокол не содержит сведений о лицах, принявших участие в голосовании, поскольку факт отсутствия перечисления в самом протоколе лиц, участвующих в голосовании, не является таким нарушением, которое может повлечь отмену решения общего собрания, при том, что истец не оспаривал решение по основаниям отсутствия необходимого кворума.

Доводы представителя истца о том, что указанный в п. 5 протокола проект договора правления с избранной управляющей организацией многоквартирным домом в адрес администрации не направлялся, информация о возможности ознакомиться с условиями проекта договора и информация о предлагаемом размере платы, утверждаемой в пункте 9 протокола, также не представлялись, не могут быть приняты судом во внимание, потому как представитель истца присутствовала на собрании и не была лишена возможности получить необходимую документацию и информацию до начала голосования. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, так как общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом от 03.04.2017 года, было инициировано надлежащими лицами в порядке, не противоречащем действующему законодательству, имело необходимый кворум и разрешило в пределах своей компетенции, поставленные на голосование вопросы, а принятые собранием решения не нарушили прав истца, голос которого, помимо прочего, не мог повлиять на результаты голосования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2 о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX.