№ 2-182/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 г. р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Плишкиной Е.Д.

при секретаре Борисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по разработке паспортов, образующихся в процессе деятельности отходов, организации ведения учета образующихся отходов и установлении при входе в животноводческие помещения дезинфекционных ковриков,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства (далее ИП глава КФХ) ФИО1 о возложении обязанности по разработке паспортов, образующихся в процессе деятельности отходов, организации ведения учета образующихся отходов и установлении при входе в животноводческие помещения дезинфекционных ковриков. Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Федоровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства в отношении ИП главы КФХ ФИО1 Прокуратурой района установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет деятельность в сфере животноводства на территории р.п. Мокроус Федоровского района. В процессе деятельности организации образуются следующие виды отходов: навоз крупного рогатого скота, отходы из выгребных ям, отходы картона и бумаги от канцелярской деятельности и делопроизводства, навоз крупного рогатого скота перепревший, лампы накаливания, утратившие потребительские свойства и прочие отходы. В силу с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Прокурор указывает, что в нарушение действующего законодательства класс опасности отходов, образуемых в процессе деятельности ИП главы КФХ ФИО1, не подтвержден, паспорта отходов не составлены. Ссылается на ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что в нарушение данных требований учет образовавшихся отходов ИП главой КФХ ФИО1 также не ведется.

В исковом заявлении исполняющий обязанности прокурора указывает, что в деятельности ИП главы КФХ ФИО1 выявлены нарушения ветеринарных правил, так как в соответствии с п. 29 Ветеринарных правил для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение устанавливаются дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами. В нарушение вышеуказанных положений ИП главой КФХ ФИО1 при входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные коврики, предназначенные для дезинфекции обуви и заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, пропитанные дезинфицирующим раствором. 

Выявленные нарушения делают невозможным обеспечение соблюдения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также могут создать угрозу распространения опасных для человека и сельскохозяйственных животных заразных заболеваний. 

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области Исаев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил обязать ИП главу КФХ ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорта образующихся в процессе деятельности отходов, организовать ведение учета образующихся отходов путем заведения соответствующего журнала и его ведения и установить при входе в животноводческие помещения дезинфекционные коврики, предназначенные для дезинфекции обуви.

В судебном заседании ответчик ИП глава КФХ ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. 

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В соответствии с п. 29 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 551) для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение устанавливаются дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для возложения на ИП главу КФХ «ФИО1» обязанности по разработке паспортов образующихся отходов, ведению учета образующихся отходов и по установке при входе в животноводческие помещения дезинфекционных ковриков, предназначенных для дезинфекции обуви.

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства в срок в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать ИП главу КФХ ФИО1 разработать паспорта образующихся в процессе деятельности отходов, организовать ведение учета образующихся отходов путем заведения соответствующего журнала и его ведения и установить при входе в животноводческие помещения дезинфекционные коврики, предназначенные для дезинфекции обуви в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Взыскать с ИП главы КФХ ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН 

<

***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2017 г.

Судья Е.Д. Плишкина