Дело № 2а-729/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 18 июля 2017 года

Вельский районный суд Архангельской области 

в составе председательствующего Латфуллин И.Г., 

при секретаре Кулык Г.И.,

с участием помощника прокурора Вельского района Подвинцевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на восемь лет и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное ФИО1 деяние относится к тяжким преступлениям, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что и является основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области заявленные требования поддержал. Иных требований не заявил.

ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указав, что административный надзор должен быть установлен одновременно с вынесением приговора по уголовному делу и поэтому часть срока надзора уже бы погасилась. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание, с применением ст.64 УК РФ в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься педагогической деятельностью, а также деятельностью, связанной с работой с детьми на срок * лет.

Срок отбытия наказания исчисляется с 20 января 2017 года. 

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за преступление, относящееся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В местах лишения свободы осужденный в целом характеризуется отрицательно, допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался мерам дисциплинарного взыскания в виде устного выговора. Указанное взыскание до настоящего времени не снято и не погашено.

Ввиду того, что ФИО1 осужден за преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относящееся к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Последним днём отбытия наказания ФИО1 с учётом выходных дней является 18 августа 2017 года, а значит, судимость по приговору будет погашена 20 августа 2025 года.

С учётом степени общественной опасности совершённого преступления, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 20 августа 2025 года включительно. 

Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

Довод ответчика о необходимости установления административного надзора одновременно с вынесением приговора по уголовному делу является несостоятельным, поскольку сделан на неверном толковании материального закона. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая то, что совершённое ФИО1 преступление, представляют повышенную общественную опасность, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Установление обязательной явки в орган внутренних дел, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, в соответствии со ст. 4 Закона обязательно. 

С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью надлежащего контроля за его поведением ФИО1 следует установить административные ограничения в виде четырёх обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО «Пуровский муниципальный район».

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением административных ограничений обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезд за пределы территории МО «Пуровский муниципальный район».

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца ** района, *, административный надзор сроком 8 лет, по 20 августа 2025 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Пуровский муниципальный район», 

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г.Латфуллин