Дело №2-3326/2025

УИД 55RS0007-01-2025-004532-33

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации 

город Омск 14 августа 2025 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в выплате материнского (семейного) капитала, возложении обязанности назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) о возложении обязанности произвести выплату материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи, ссылаясь на следующее. 

17.12.2024 истцом ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с ФИО1

Указанный объект недвижимости оформлен в право собственности по 1/5 доли на несовершеннолетних детей истца: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и по 2/5 доли в совместную собственность истца и ее гражданского мужа ФИО12

Согласно условиям договора купли-продажи, стоимость объекта недвижимости определена в размере 

<

данные изъяты> рублей, из которых: 

<

данные изъяты> рублей выплачена продавцу ФИО1 за счет собственных средств ФИО12 Стоимость оставшейся части в размере 

<

данные изъяты> рублей осуществляется за счет средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному истцу на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ после государственной регистрации перехода право собственности на объект недвижимости истцом в адрес ответчика направлено заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

17.01.2025 ответчиком принято решение №, которым отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на нарушение порядка подачи заявления, а именно: указаны некорректные реквизиты для перечисления.

24.01.2025 истцом подана жалоба ответчику, которая также осталась без удовлетворения. 

21.02.2025 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средств материнского (семейного) капитала.

20.03.2025 ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении заявления по причине предоставления недостоверных сведений супруга. 

Истец ссылается на то, что в своих заявлениях не указывала супруга, представила документы о расторжении брака, указала сведения о ФИО9 (отца ее третьего ребенка), как о третьем лице по сделке купли-продажи объекта недвижимости. 

Полагает, что отказы ответчика в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала носят формальный и необоснованный характер, не позволяют исполнить истцу обязательства по договору купли-продажи недвижимости по его оплате.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Омской области от 20.03.2025 № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 12.03.2025 №; обязать ОСФР по Омской области произвести выплаты средств материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17.12.2024 в сумме 

<

данные изъяты> рублей, согласно сертификату на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черлакском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, получатель средств выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, счет № в банке: ПАО СБЕРБАНК, №, № №.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца – ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 197-198). 

Третьи лица – ФИО12 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом надлежащего извещения истца и третьих лиц, мнения участников процесса, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы истца, ответчика, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. 

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный закон №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона №256-ФЗ в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло размер материнского (семейного) капитала установлен в сумме 616 617 рублей. 

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала (часть 2 статьи 6 Федерального закона №256).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в тои числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 6.1 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ отражено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Как следует из материалов дела истец ФИО2 (до ДД.ММ.ГГГГ - ФИО15 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28, 30, 32). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ – УПФР в Черлакском районе Омской области № истцу в связи с рождением второго ребенка ФИО7, истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № (л.д. 27, 83). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Черлакском районе с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (л.д. 76-78).

Решением ГУ-УПФР в Черлакском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, истцу предоставлена единовременная выплата в размере 

<

данные изъяты> рублей за счет средств материнского (семейного) капитала (л.д. 145). 

17.12.2024 между ФИО1 с одной стороны (продавец) и ФИО12, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, с другой (покупатели), заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>.

По условиям договора купли-продажи покупатели приобретают жилой дом и земельный участок в общую собственность: 2/5 доли в праве общей собственности в общую совместную собственность ФИО12 и ФИО2, и по 1/5 доли в праве общей собственности ФИО6, ФИО7 и ФИО8

Цена договора определена 

<

данные изъяты> рублей, из которых: 

<

данные изъяты> рублей стоимость жилого дома и 

<

данные изъяты> рублей – стоимость земельного участка. 

Расчет производится в следующем порядке: оплату стоимости земельного участка в размере 

<

данные изъяты> рублей и жилого дома в размере 

<

данные изъяты> рублей покупатель ФИО12 передает продавцу за счет собственных средств наличным платежом в момент подписания договора; оплата стоимости жилого дома в сумме 

<

данные изъяты> рублей осуществляется за счет средств материнского капитала согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения ГУ – УПФР в Черлакском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на имя ФИО11 Наличие денежных средств материнского (семейного) капитала подтверждается выпиской из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО3., СНИЛС 

<

данные изъяты>). Определено, что указанная сумма будет переведена на банковский счет продавца.

По условиям договора ФИО3 приняла на себя обязательство в срок не позднее 30 дней после регистрации перехода прав собственности на объекты недвижимости, направить заявление о распоряжении материнским капиталом с приложенными документами (л.д. 125-128). 

Согласно выписке из ЕГРН переход прав собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-124). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 129-132). 

Согласно справке Администрации Черлакского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по запросу ОСФР по Омской области жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Администрацией Черлакского муниципального района Омской области непригодным не признавалось (л.д. 107, 150). 

17.01.2025 решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ, в связи с нарушением порядка подачи заявления – указаны некорректные реквизиты для перечисления. В адрес истца направлено соответствующее уведомление (л.д. 110, 111-112, 153, 154).

13.02.2025 на обращение истца ОСФР по Омской области разъяснило, что причиной отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала послужило то, что приобретенный объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, оформлен в общую долевую собственность детей (по 1/5 доли на каждого) и в совместную собственность (2/5 доли) с ФИО12, который не является супругом истца, а размер доли истца при этом не определен. Разъяснено право на повторное обращение с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приложением заключения о соответствии приобретенного объекта недвижимости требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о пригодности для проживания (л.д. 24). 

12.03.2025 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которое ответчиком также было оставлено без удовлетворения, 20.03.2025 принято соответствующее решение по аналогичным основаниям (л.д. 9, 10-11). 

Не согласившись с решениями ОСФР по Омской области, истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение от 20.03.2025, обязать ответчика произвести выплаты средств материнского (семейного) капитала по заявлению от 12.03.2025 по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17.12.2024 в сумме 

<

данные изъяты> рублей покупателю ФИО1

Возражая против предъявленных исковых требований сторона ответчика ссылается на то, что поскольку истец ФИО2 и третье лицо ФИО12 не состоят в зарегистрированном браке, ФИО12 не является супругом ФИО2, определение размера доли ФИО2 в объекте недвижимости не представляется возможным, что в свою очередь противоречит нормам части 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ. 

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы, подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, истец имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки в частности, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. 

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО12 приобрели жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, тем самым улучшив жилищные условия несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Приобретенный жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 56,5 кв.м., распоряжением Администрации Черлакского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ признан пригодным для проживания (л.д. 18). 

Согласно заключения об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого садовым домом №3 от ДД.ММ.ГГГГ, все части конструктивных элементов индивидуального жилого дома по адресу

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии, помещение оценивается, как пригодное для проживания (л.д. 19). 

Довод стороны ответчика о нарушении истцом порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение вышеуказанного объекта недвижимости в связи с оформлением 2/5 доли в праве совместной собственности истца и ФИО12, с которым истец не состоит в зарегистрированном браке, судом отклоняется, во внимание не принимается, поскольку положения Федерального закона №256-ФЗ не содержат запрета направления средств материнского (семейного)т капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением.

Указанный вывод суда основан на правой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 17 пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года. 

Из материалов дела следует, что размер приобретенной доли жилого помещения истцом и ее несовершеннолетними детьми является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещение. 

Кроме того, размер долей, приобретаемых детям относительно общей площади дома, пропорционален и соответствует размеру материнского (семейного) капитала в общей сумме сделки.

В данном случае, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения от 17.12.2024 целям направления средств материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий семьи истца.

При указанных обстоятельствах, решение ОСФР по Омской области об отказе истцу в распоряжении средств материнского (семейного) капитала, не соответствует критериям законности и обоснованности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 20 марта 2025 года № об отказе ФИО3 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области направить средства материнского (семейного) капитала ФИО3 в счет погашения оплаты по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 17 декабря 2024 года в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение моет быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска. 

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года. 

Судья Ю.С. Рерих